№ 2-1435/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года пгт. Ленино 

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре – Бердниковой Р.А., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 08.04.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, решением №257851/19 от 16.05.2019 года ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При этом, в страховой стаж не были включены период её работы медицинской сестрой РТМО с 03.08.1992г. по 20.02.1995г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.2001г. по 06.08.2004г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.09.2009г. по 13.10.2009г. и с 20.05.2014г. по 17.06.2014г. Считает данный отказ незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым № 257851/19 от 16.05.2019г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г.; возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 период работы медицинской сестрой РТМО с 03.08.1992г. по 20.02.1995г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.2001г. по 06.08.2004г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.09.2009г. по 13.10.2009г. и с 20.05.2014г. по 17.06.2014г., а также назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 08.04.2019г.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФР в Ленинском районе Республике Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Исходя из вышеизложенных норм ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон в судебное заседание.

Выслушав пояснения истца, изучив доводы возражений ответчика, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

18.03.2014г. Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21.03.2014г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" № 6-ФКЗ от 21.03.2014г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015г.

С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее – Федеральный Закон №400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" льготная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения городах, сельской местности. Поселках городского типа не менее 30 лет, а в сельской местности – не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для назначения указанной пенсии следует руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, согласно которого в разделе «Наименование учреждений» работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, значатся, - «Больницы всех наименований», а в разделе «Наименование должностей» - «главная медицинская сестра», «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная (постовая)», «старшая медицинская сестра» и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Данным Постановлением предусмотрено, что при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Порядок подсчёта трудового стажа производится в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Правилам исчислениях периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена истцу в соответствии с указанными выше Законом, Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 2 2.09.1999 года № 1066, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал трудовой стаж может быть определен как в льготном порядке, так и календарно. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производится в льготном порядке. В случае определения расчетного размера трудовой пенсии по нормам, действовавшим для исчисления пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, исчисление трудового стажа производится календарно (независимо от факта выполнения оплачиваемой работы на указанную дату).

В силу п.3 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 года № 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений ( ТМО ).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012г., если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

01.04.2014 года вступил в силу Федеральный конституционный Закон от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 11 данного Федерального конституционного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 г. 

В соответствии с частью первой ст. 4 Федерального Закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, … приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 3 Основ законодательства Украины об охране здоровья, действующих на территории Украины с 15.12.1992г., учреждение охраны здоровья – это юридическое лицо любой формы собственности и организационно-правовой формы или ее отдельное подразделение, обеспечивающее медицинское обслуживание населения на основании соответствующей лицензии и профессиональной деятельности медицинских (фармацевтических) работников.

В соответствии с пунктом «е» части первой статьи 55 Закона № 1788 и постановлением Кабинета Министров Украины «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» от 04.11.1993 года № 909 работники образования, здравоохранения и социальной защиты населения имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Согласно Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР № 1000 от 23.10.1978 года, и действующей на территории Украины до 2002 года (утратил силу согласно приказа Министерства здравоохранения № 385 от 28.10.2002 года) в перечень Лечебно-профилактических учреждений входили, в частности, такие больничные учреждения, как: районные больницы: п. 1 раздела I Номенклатуры). Согласно Примечания к Номенклатуре: Центральной районной больницей называется районная больница, на которую возложены функции райздравотдела сельского административного района или одновременно функции райздравотдела сельского административного района и функции горздравотдела (в городах республиканского, краевого, областного подчинения, не имеющих райздравотделов) (п. 1 Примечания); больничные учреждения, предназначенные для оказания стационарной медицинской помощи по нескольким специальностям, являются многопрофильными больничными учреждениями (п. 5 Примечания).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрирована по адресу 

<

адрес> с 04.07.2000г.

Трудовая деятельность ФИО1 подтверждена копией трудовой книжки серии БТ-II №, выданной 03.08.1992г. на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10-12). 

Как следует из копии пенсионного дела, 08.04.2019г. истец обратилась Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии.

Оспариваемым решением ГУ-Управления ПФР в Ленинском районе РК от 16.05.2019 года №257851/19 ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 30 п. 20 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ по причине отсутствия 25 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно расчёта стажа ответчиком страховой стаж истца определён 26 лет 8 месяцев 2 дня, специальный стаж, с учётом льготного исчисления - 21 год 4 месяца 5 дней (л.д.27-30). При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не учтены и исключены из подсчета специального стажа периоды: 

с 03.08.1992г. по 20.02.1995г. - работы медицинской сестрой РТМО, 

с 01.10.2001г. по 06.08.2004г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет,

с 16.09.2009г. по 13.10.2009г. и с 20.05.2014г. по 17.06.2014г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 

Основания принятия ответчиком решения от 16.05.2017 года, по мнению суда, являются необоснованными и опровергаются исследованным в деле письменными доказательствами. 

Так, согласно справки от 27.03.2019г. ФИО2 с 10.09.1973г. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в Ленинском районном территориальной медицинском объединении с 03.08.1992г. (приказ № 192/12-3 от 23.07.1992г.) в должности медсестры детского психиатра детской консультации; с 01.07.1996г. переведена на 0,5 ставки медсестры детского психиатра детской консультации (приказ №141/12-3 от 24.06.1996г.); с 03.02.1997г. переведена на 0,5 ставки медсестры врача-отоларинголога поликлиники Ленинской ЦРБ (приказ №27/12-3 от 24.01.1997г.); с 01.09.1997г. переведена на 1 ставку (приказ №338/12-3 от 02.09.1997г.); с 08.12.1997г. переведена на должность медсестры гериатра поликлиники (приказ №472\12-3 от 08.12.1997г.); с 09.08.2004г. приступила к работе в должности медсестры гериатрического кабинета поликлиники Ленинской ЦРБ на 0,5 ставки, выход из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет (приказ №1339/12-3 от 09.08.2004г.); с 01.10.2004г. переведена на 1 ставку медсестрой гериатра поликлиники (приказ №1611а/12-3 от 30.09.2004г.); в настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры гериатрического кабинета поликлиники (л.д. 43).

Таким образом, справками ГБУЗ Республики Крым «Ленинская ЦРБ» от 27.03.2019г. и от 26.04.2019г., а также актом о результатах документальной проверки документов №59 от 23.04.2019г. подтверждён специальный стаж истца за спорный период (л.д. 43-46).

Исходя из вышеприведённых правовых норм суд находит, что в период работы истца действовало законодательство СССР и Украины, которым не предусматривалось утверждение списка структурных подразделений учреждения здравоохранения для определения вида лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, подлежащие по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о вид (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характере его деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики и условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом цели и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.)

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении № 11-П от 03.06.2004 г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что правоприменитель в ситуации, когда законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных лицами в результате профессиональной деятельности, отсутствует, обязан руководствоваться принципами верховенства Конституции РФ в целях недопущения неравенства прав граждан, относящихся к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории, на пенсионное обеспечение.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, суд считает, что оспариваемое решение ответчика в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы ФИО1 медицинской сестрой РТМО с 03.08.1992г. по 20.02.1995г. незаконно и нарушает пенсионные права истца. 

Суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 01.10.2001г. по 06.08.2004г.

Так, в силу ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется по заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 7 ст. 179 КЗоТ Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии со статьей 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788 - XII предусмотрено, что время ухода неработающей матерью за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком 3-х летнего возраста, засчитывается в стаж работы. В соответствии со ст. 181 КЗоТ Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В силу п. 5 Правил № 781 периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков подлежат включению в стаж.

Согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса РФ в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке по случаю временной нетрудоспособности. 

Поскольку в соответствии с законодательством Украины, ФИО1 имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части.

По мнению суда, также обоснованными являются доводы истца о том, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, орган пенсионного обеспечения обязан включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды на хождения в командировках.

Указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются сведениями, изложенными в справке ГБУЗ Республики Крым «Ленинская ЦРБ» от 26.04.2019г., из которой следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с 16.09.2009г. по 13.10.2009г. (приказ №79/12-5 от 09.07.2009г., с 20.05.2014г. по 17.06.2014г. (приказ №88/12-5 от 07.04.2014г.).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, исходя из того, что некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, являлись периодами работы ФИО1 с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с этим данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным и противоречит Конституции Российской Федерации и пенсионному законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене, а исковые требования должны быть удовлетворены.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. 

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. При этом, требований о возврате излишне уплаченной 25.07.2019г. госпошлины в размере 100 рублей истец не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

РЕШИЛ:

ФИО3 Фемиевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым № 257851/19 от 16.05.2019г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г. и об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, период: с 03.08.1992г. по 20.02.1995г. – работы в должности медицинской сестры РТМО; с 01.10.2001г. по 06.08.2004г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 16.09.2009г. по 13.10.2009г., с 20.05.2014г. по 17.06.2014г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым установить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты обращения за назначением пенсии, с 08.04.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе по Республике Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 02.09.2019 года.

Судья А.В. Бурова