Дело № 2-92/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года гор. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Сангаджигоряевой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о возмещении материального вреда, причиненного уничтожением имущества, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о возмещении материального вреда, причиненного уничтожением имущества, в обоснование иска указала следующее.

Истцу (ФИО1) на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес> 

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий участники бабаюртовской вооруженной преступной группировки ФИО2 и ФИО3, причастные к совершению 06 ноября 2015 г. убийства сотрудника полиции ФИО4, были обнаружены в квартире 

<

адрес>

В ночь на 17 ноября 2015 г. сотрудники МВД России в связи с оказанным разыскиваемыми ФИО2 и ФИО3 неповиновением с применением огнестрельного оружия и отказом сдаться властям, проведено оперативно-боевое мероприятие, направленное на обезвреживание преступников, с применением боеприпасов, в результате чего возник пожар, полностью сгорел и уничтожен двухквартирный жилой дом 

<

адрес>.

В результате проведенного оперативно-боевого мероприятия имуществу истца был причинен материальный ущерб, а именно полностью сгорели и уничтожены ее квартира общей площадью 63,52 кв.м., расположенная по вышеуказанному адресу: 

<

адрес>, а также находившиеся в этой квартире личные документы и вещи истицы и членов ее семьи, мебель, предметы бытового назначения.

Квартира и имущество не восстановлены в связи с тем, что истцу не выплачены деньги за причиненный ущерб.

Согласно договору купли-продажи от 27 апреля 2012 г. стоимость уничтоженной квартиры истца составляет 870 000 руб. Стоимость уничтоженного имущества истца составляет 455 620 руб. (143 270 руб. зал + 60 500 руб. спальная + 45 000 руб. спальная + 15 650 руб. холл + 33 300 руб. ванная комната + 84 900 руб. кухня + 73 000 руб. прихожая).

Общая сумма причиненного материального ущерба составила 1 325 620 руб.

Истец, ссылаясь на положения п.3 ст.1064, ст.1067, ст.1071 ГК РФ, ст. 47 Закона о полиции, просит взыскать в свою пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 1 325 620 руб. в возмещение материального ущерба, причиненного в результате применения сотрудниками МВД России правомерных действий по задержанию и ликвидации вооруженных преступников.

20 февраля 2018 г. истец ФИО1 заявленные требования уточнила, указав, что в проведении спецоперации по ликвидации в ночь с 16 на 17 ноября 2015 г. в 

<

адрес> участников вооруженной преступной группировки ФИО2 и ФИО3, причастных к совершению ряда террористических актов на территории России и причастных к убийствам сотрудников полиции, приняли участие сотрудники спецподразделения «Рысь» МВД России, СОБР и ОМОН МВД по РК.

Из официальных источников (средств массовой информации) известно, что дом 

<

адрес>, где скрывались преступники, 16 ноября 2015 г. в 21 час. 50 минут был забросан 30-40 гранатами, которые применили бойцы спецподразделения «Рысь» МВД России и МВД по РК, в результате от возгорания полностью уничтожен. Из представленных в дело копий приказов МВД по РК от 14 ноября 2015 г. № 2344-л/с и 2435-л/с также следует, что сотрудники ОМОН и СОБР за счет средств федерального бюджета командированы с целью силового сопровождения оперативно-розыскных мероприятий, за сотрудниками СОБР закреплен гранатомет марки ГМ-94 №01-ОД-09 калибра 43 мм.

В результате применения боеприпасов (гранат) и последующего пожара в уничтоженной квартире 

<

адрес> сгорели личные документы и вещи истицы и членов ее семьи (дочерей ФИО47, ФИО48, внучки ФИО49), мебель, предметы бытового назначения.

Стоимость уничтоженной квартиры по договору купли-продажи от 27 апреля 2012 г. составляет 870 000 руб., стоимость находившегося в квартире и уничтоженного имущества составляет 455 620 руб.

Общая сумма причиненного истцу материального ущерба составила 1 325 620 руб.

Доказательствами применения сотрудниками органов внутренних дел боеприпасов являются исследованные материалы уголовного дела №, расследованного СУ СК РФ по РК в отношении ФИО2 и ФИО3, материалы уголовного дела №, рассмотренного Черноземельским районным судом РК в отношении ФИО5

Таким образом, в результате расследования ряда уголовных дел подтвердился факт ликвидации членов незаконного вооруженного формирования ФИО2 и ФИО3, причастных к преступной деятельности на территории Российской Федерации. При попытке задержания они оказали сопротивление, в связи с чем сотрудники полиции вынуждены были их ликвидировать, действовали в состоянии крайней необходимости в связи с наличием угрозы для безопасности, жизни и здоровья населения, сотрудников правоохранительных органов.

Ссылаясь на положения п.3 ст.1064, ст.1067, ст.1071 ГК РФ, ст. 47 Закона о полиции, ст.91 ФЗ «О службе в органах внутренних дел», положения ст.125 ГК РФ во взаимосвязи с Положением о Министерстве внутренних дел РФ, просит взыскать в свою пользу солидарно с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ и Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия за счет средств казны Российской Федерации 1 325 620 руб. в возмещение материального ущерба, причиненного в результате применения сотрудниками МВД России правомерных действий по задержанию и ликвидации вооруженных преступников, предпринятых в состоянии крайней необходимости.

21 июня 2018 г. истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просит взыскать в свою пользу солидарно с ответчиков Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК, Министерства внутренних дел РФ, Министерству внутренних дел по РК, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РК за счет средств казны Российской Федерации 1 325 620 руб. в возмещение материального ущерба, причиненного в результате применения сотрудниками правоохранительных органов и спецподразделений правомерных действий по задержанию и ликвидации вооруженных преступников, предпринятых в состоянии крайней необходимости.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия ФИО7, действующий по доверенности, в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Указал, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, также в соответствии с требованиями закона, истец вправе получить компенсационные выплаты за утраченное имущество в соответствии постановлением Правительства РФ №110 от 15 февраля 2014 г.

Представитель ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации ФИО8, действующий по доверенности, просил в иске отказать.

Представители ответчика Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия ФИО9, ФИО10, действующие по доверенности, просили в иске отказать, представили письменные возражения, в которых просят в иске отказать.

Представитель ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО11, действующая по доверенности, просила в иске отказать, представила письменные возражения, в которых просит в иске отказать.

Представитель ответчика Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия (Отдел Росгвардии по Республике Калмыкия) ФИО12, действующий по доверенности, просил в иске отказать, представил письменные возражения, в которых просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, материалы уголовного дела №, в отношении ФИО2 и ФИО3, материалы уголовного дела № в отношении ФИО5, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения (квартира) по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по указанному адресу: 

<

адрес>, с членами семьи - ФИО47 (дочь), ФИО48 (дочь), ФИО49 (внучка). 

16 ноября 2015 г. в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения ФИО2 и ФИО3, причастных к совершению 06 ноября 2015 г. убийства сотрудника взвода ППС П ОМВД по району Марьино г.Москвы ФИО4, было выявлено их нахождение в квартире 

<

адрес>

В ночь с 16 на 17 ноября 2015 г. сотрудники МВД России и МВД по РК в связи с оказанным разыскиваемыми ФИО2 и ФИО3 неповиновением с применением огнестрельного оружия и отказом сдаться властям, проведено оперативное мероприятие, направленное на задержание и обезвреживание ФИО2 и ФИО3, с применением боеприпасов, в результате чего возник пожар, полностью сгорел и уничтожен двухквартирный жилой дом 

<

адрес> 

В результате проведенного сотрудниками МВД РФ и МВД по РК указанного выше оперативного мероприятия ФИО2 и ФИО3 были уничтожены, а имуществу истца ФИО1 был причинен материальный ущерб, а именно сгорели и уничтожены ее квартира общей площадью 63,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, и находившиеся в этой квартире имущество истца.

На дату рассмотрения дела ущерб, причиненный квартире и имуществу истца, не возмещен.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Кроме того, статьей 16.1 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Однако, законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда, а вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ (далее - Закона) назначением полиции является также противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 18 Закона).

Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба (п.3 ст.19 Закона).

Сотрудник полиции имеет право применять огнестрельное оружие для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным; для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ; также для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона п. 4, п.5 ч.1, п.3 ч.3 ст.23 Закона).

Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, если их применение осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.9 ст.18 Закона).

Как следует из материалов дела, при окружении домовладения, в котором скрывались ФИО3 и ФИО2, причастные к совершению убийства сотрудника полиции ФИО4, им было предложено сдаться. Однако, они оказали вооруженное сопротивление, в связи с чем сотрудники МВД РФ и МВД по РК были вынуждены применить оружие (то есть действовали в состоянии крайней необходимости), в результате чего ФИО3 и ФИО2 были убиты, а жилое помещение (многоквартирный жилой дом) по адресу: 

<

адрес> в котором они скрывались и из которого отстреливались, и также квартира № истца ФИО1 и находившее в этой квартире имущество, получили значительные повреждения.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что вред истцу ФИО1 был причинен в состоянии крайней необходимости. Вред причинен ей как третьему лицу, которое не имеет отношения к возникшей опасности, причинение такого вреда представлялось единственным выходом из положения, когда предотвращение опасности недостижимо другими средствами.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Таким образом, причинение вреда в состоянии крайней необходимости силами, уполномоченными на проведение оперативно-боевого мероприятия по задержанию и обезвреживанию ФИО3 и ФИО2, причастные к совершению убийства сотрудника полиции, является правомерным, так как, действуя в состоянии крайней необходимости, эти силы вступают в отношения, допускаемые государством, и выполняют предписания Федерального закона «О полиции».

В силу ст. 1067 ГК РФ, вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть возмещен лицом, причинившим вред.

Данная норма является установленным законом исключением из общего правила об освобождении от ответственности лиц, причинивших вред правомерными действиями. В этих случаях для возложения обязанности по возмещению вреда на причинителя достаточно только двух условий: наличия вреда и причинной связи между действиями причинителя и наступившим вредом. Поскольку речь идет об ответственности за правомерные действия, которые в силу своей природы не могут быть виновными, никакие другие условия для наступления ответственности причинителя не имеют значения.

В судебном заседании ответчиками не оспаривалось то обстоятельство, что вред квартире и имуществу истца был причинен в результате проведения сотрудниками МВД РФ и МВД по РК специальной операции по задержанию и обезвреживанию ФИО3 и ФИО2, причастные к совершению убийства сотрудника полиции.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются:

материалами уголовного дела №, возбужденного и.о. руководителя Черноземельского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РФ ФИО13 от 17 ноября 2015 г. по ч.2 ст.222, ст.317 УК РФ в отношении ФИО3 и ФИО2 (дело прекращено 17 апреля 2016 г. по п.4 ч.1 ст.234 УПК РФ – в связи с их смертью), в том числе:

протоколом осмотра места происшествия от 17.11.2015г. по адресу: 

<

адрес>, и фототаблицей к нему (т.1 л.д. 38-71) – в ходе которого обнаружены трупы ФИО3 и ФИО2, стреляные гильзы патронов кал. 5,45 мм,, пули, обоймы от пистолета, автоматический пистолет «Стечкин», пистолет, части пистолета, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> разрушен,

протоколом осмотра места происшествия от 17.11.2015г. по адресу: 

<

адрес>, и фототаблицей к нему (т.1 л.д.72-95) – обнаружены стреляные гильзы патронов кал. 7,62 мм, кал. 5,45 мм, рычаги и трубки запала УЗРГМ фрагменты конечностей человека,

протоколом осмотра места происшествия от 17.11.2015г. по адресу: 

<

адрес>, и фототаблицей к нему (т.1 л.д.96-114) – в ходе которого обнаружены фрагменты конечностей человека, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> разрушен,

протоколом осмотра места происшествия от 18.11.2015г. по адресу: 

<

адрес> и фототаблицей к нему (т.1 л.д.115-140) – в ходе которого обнаружены стреляные гильзы паторонв кал. 5,45 мм, 7,62 мм, пули, установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> разрушен,

протоколом осмотра места происшествия от 18.11.2015г. по адресу: 

<

адрес>, и фототаблицей к нему (т.1 л.д.72-95) – в ходе которого обнаружены стреляные гильзы, обоймы от пистолета. Установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> разрушен,

показаниями свидетелей сотрудников полиции ФИО54 от 17.11.2015г. (т.1 л.д. 218—224), ФИО55 от 17.11.2015г. (т.1 л.д. 225-229), ФИО56 от 17.11.2015г. (т.1 л.д.230-237), ФИО57 от 17.11.2015г. (т.1 л.д. 238-245), ФИО58 от 18.11.2015г. (т.2 л.д. 1-8), ФИО59 от 18.11.2015г. (т.2 л.д.9-12), ФИО60 от 18.11.2015г. (т.2 л.д. 13-19), ФИО61 от 18.11.2015 г. (т.2 л.д. 20-27), ФИО62 от 18.11.2015 г. (т.2 л.д. 28-35), ФИО63 от 18.11.2015 г. (т.2 л.д.36-42), ФИО64 (т.2 л.д. 43-49) о том, что разыкиваемые за убийство сотрудника полиции ФИО2 и ФИО3 были обнаружены и заблокированы сотрудниками МВД РФ и МВД по РК в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. На предложение добровольно сдаться отказались, оказали вооруженное сопротивление. В связи с чем в отношении них применено огнестрельное оружие и были нейтрализованы. Бой длился примерно три часа. Из дома были слышны выстрелы и взрывы. Жилой дом был разрушен, охвачен огнем,

копией постановления о возбуждении уголовного дела №391251 от 06.11.2015г. по признакам преступлений, предусмотренных ст.317, ч.1 ст.222 УК РФ, по факту посягательства на жизнь сотрудника полиции ФИО4 (т.2 л.д. 127),

копией постановления о розыске обвиняемого ФИО2 от 09.11.2015г. (т.2 л.д. 131-133),

копией постановления о привлечении ФИО2 в качестве обвиняемого от 09.11.2015г. (т.2 л.д.132-133).

копией постановления о розыске обвиняемого ФИО3 от 09.11.2015г. (т.2 л.д. 134),

копией постановления о привлечении ФИО3 в качестве обвиняемого от 09.11.2015г. (т.2 л.д. 135-136),

показаниями свидетеля ФИО65 от 18.11.2015г. (т.4 л.д. 132-139) о том, что он предоставил разыскиваемым за убийство сотрудника полиции ФИО3 и ФИО2 квартиру своей матери ФИО14 по адресу: 

<

адрес>, для ночлега и отдыха. ФИО3 и ФИО2 были вооружены огнестрельным оружием, о месте их нахождения он рассказал своим братьям ФИО15, которые сообщили о месте нахождения ФИО3 и ФИО2 сотрудникам полиции, 

показаниями свидетелей ФИО66 от 18.11.2015г. (т.4 л.д. 179-184), ФИО67 от 18.11.2015г. (т.4 л.д. 202-206), ФИО68 от 18.11.2015 г. (т.4 л.д. 218-222), из которых следует, что их брат ФИО65 сообщил им о том, что устроил ФИО3 и ФИО2, разыскиваемых за совершение убийства сотрудника полиции, в квартире своей матери ФИО14 по адресу: 

<

адрес>. После чего ФИО66 и ФИО67 сообщили о месте нахождения ФИО3 и ФИО2 сотрудникам полиции,

показаниями свидетеля ФИО72. от 20.11.2015г. (т.5 л.д. 122-126) о том, что в ходе операции по задержанию ФИО2 и ФИО3 был разрушен ее дом по адресу: 

<

адрес>, также сгорели все ее вещи, 

показаниями свидетеля ФИО73 от 11.03.2016 г. (т.7 л.д. 140-143), заместителя министра внутренних дел – начальника полиции Республики Калмыкия, о том, что разыкиваемые за убийство сотрудника полиции ФИО2 и ФИО3 были обнаружены и заблокированы сотрудниками СОБР МВД РФ «Рысь» и СОБР МВД по РК в жилом доме по адресу: 

<

адрес> На предложение добровольно сдаться отказались, оказали вооруженное сопротивление. В связи с чем в отношении них применено огнестрельное оружие. В результате проведенного оперативно-боевого мероприятия они были нейтрализованы. 

показаниями свидетеля ФИО74 от 23.12.2015г. (т.7 л.д. 140-143), командира СОБР МВД по РК, о том, что разыкиваемые за убийство сотрудника полиции ФИО2 и ФИО3 были обнаружены и заблокированы сотрудниками МВД РФ и МВД по РК в жилом доме по адресу: 

<

адрес>. На предложение добровольно сдаться отказались, оказали вооруженное сопротивление. В связи с чем, он отдал приказ о применении оружия в отношении ФИО2 и ФИО3, в результате чего они были нейтрализованы, 

материалами уголовного дело №, возбужденного дознавателем ОП МО МВД России «Лаганский» ФИО16 26 ноября 2015 г. по ч.1 ст.222 УК РФ в отношении ФИО5 (по настоящему делу ФИО5 приговором Черноземельского районного суда РК от 24 мая 2016 г. был осужден по ч.1 ст.222, ч.5 ст.33 и ч.2 ст.208 УК РФ к лишению свободы), в том числе:

копией постановления о возбуждении уголовного дела № от 06.11.2015г. по признакам преступлений, предусмотренных ст.317, ч.1 ст.222 УК РФ, по факту посягательства на жизнь сотрудника полиции ФИО4 (т.4 л.д. 10),

копией постановления о розыске обвиняемого ФИО2 от 09.11.2015г. (т.4 л.д.14),

копией постановления о привлечении ФИО2 в качестве обвиняемого от 09.11.2015г. (т.4 л.д.15-16).

копией постановления о розыске обвиняемого ФИО3 от 09.11.2015г. (т.4 л.д. 17),

копией постановления о привлечении ФИО3 в качестве обвиняемого от 09.11.2015г. (т.4 л.д. 18-19),

показаниями свидетеля ФИО65 от 18.11.2015г. (т.4 л.д. 231-238) о том, что он предоставил разыскиваемым за убийство сотрудника полиции ФИО3 и ФИО2 квартиру своей матери ФИО14 по адресу: 

<

адрес>, для ночлега и отдыха. ФИО3 и ФИО2 были вооружены огнестрельным оружием, о месте их нахождения он рассказал своим братьям ФИО66., ФИО67ФИО68., которые сообщили о месте нахождения ФИО3 и ФИО2 сотрудникам полиции, 

показаниями свидетелей ФИО68 от 04.02.2016г. (т.5 л.д. 1-5), ФИО66 от 04.02.2016г. (т.5 л.д. 48-57), ФИО67 от 27.01.2016 г. (т.2 л.д. 219-226), из которых следует, что их брат ФИО65 сообщил им о том, что устроил ФИО3 и ФИО2, разыскиваемых за совершение убийства сотрудника полиции, в квартире своей матери ФИО14 по адресу: 

<

адрес>. После чего ФИО66 и ФИО67 сообщили о месте нахождения ФИО3 и ФИО2 сотрудникам полиции.

показаниями обвиняемого ФИО5 от 25.04.2016г. (т.5 л.д. 156-169), из которых следует, что он предоставил разыскиваемым за убийство сотрудника полиции ФИО3 и ФИО2 для ночлега и отдыха жилище своей матери по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 и ФИО2 были вооружены огнестрельным оружием, о месте их нахождения он рассказал своим братьям ФИО66, ФИО67ФИО68 которые сообщили о месте нахождения ФИО3 и ФИО2 сотрудникам полиции, 

протоколом проверки показаний обвиняемого ФИО5 на месте и фототаблицей к нему от 30.01.2016г. (т.2 л.д. 227-244), из которого следует, что в ходе данного следственного действия ФИО5 указал на жилище своей матери по адресу: 

<

адрес>, которое он в период с 15.11.2015 по 17.11.215г. предоставил ФИО3 и ФИО2 для ночлега и отдыха.

Из письма Главного управления сил специального назначения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) от 28.04.2018 г. №17/447, следует, что приказом ЦСН СР МВД России от 14.11.2015 г. №179л/с сотрудники СОБР «Рысь» ЦСН СР МВД России были командированы с 14.11.2015 г. в МВД по РК для обеспечения силового сопровождения оперативно-розыскных мероприятий по розыску и задержанию ФИО2 и ФИО3, подозреваемых в совершении особо тяжкого преступления. В ходе этого оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками полиции было применено стрелковое оружие (пистолет, автомат, пулемет). 

Из письма МВД по РК от 20.04.2018г. за исх.№461/25-996 следует, что согласно приказа МВД по РК от 14.11.2015г. за №2345л/с в проведении оперативных мероприятиях 16-17 ноября 2015года в 

<

адрес> по розыску и установлению места нахождения ФИО2, ФИО3 участвовали сотрудники специального отряда быстрого реагирования (СОБР) МВД по РК. При проведении данных оперативных мероприятий в соответствии с ФЗ «О полиции» сотрудниками полиции были применены оружие и спецсредства, в том числе гранатомет, ФИО2, ФИО3 ликвидированы, 

Согласно приказа МВД по РК от 14.11.2015г. сотрудники специального отряда быстрого реагирования (СОБР) МВД по РК направлены с 14.11.2015г. в служебную командировку с целью силового сопровождения оперативно-розыскных мероприятий. Этим же приказом на период данной служебной командировки за сотрудником СОБР МВД по РК был закреплен гранатомет ГМ-94 №01-ОД-09.

Из заключения служебной проверки по факту применения огнестрельного оружия и использования боеприпасов сотрудниками СОБР МВД по РК, утвержденного командиром СОБР по РК 24.11.2015г., следует, что согласно приказа МВД по РК от 14.11.2015г. сотрудники специального отряда быстрого реагирования (СОБР) МВД по РК направлены с 14.11.2015г. в служебную командировку с целью силового сопровождения оперативно-розыскных мероприятий по розыску и задержанию ФИО2 и ФИО3, находившихся в федеральном розыске за совершение убийства сотрудника полиции.

16.11.2015 г. в 21 час. 50 мин. ФИО18 и ФИО3 были обнаружены в квартире 

<

адрес>. При этом ФИО2 и ФИО3 открыли огонь из огнестрельного оружия по сотрудникам правоохранительных органов. В соответствии с ст.ст.18,19,23 Ф З «О полиции» командира СОБР МВД по РК ФИО19 А.а. был открыт ответный огонь. В результате открытого ответного огня на поражение ФИО3 и ФИО2 были нейтрализованы. В ходе боестолкновения, продолжавшегося до 4 часов 00 минут 17.11.2015 г. были применены стрелковое оружие, гранатометы и боеприпасы к ним.

Факт применения огнестрельного оружия и использования боеприпасов сотрудниками СОБР МВД по РК считать подтвердившимся. Применение огнестрельного оружия сотрудниками СОБР МВД по РК и использование боеприпасов признано правомерным, в соответствии с основаниями для их применения, предусмотренными ст.18,19,23 ФЗ «О полиции».

Из письма МВД по РК от 14.05.2016г. за исх. №1/1-19 по обращению ФИО1 следует, что 16.11.2015г. в связи с установлением местонахождения лиц, разыскиваемых за совершение особо тяжкого преступления, которые скрывались по адресу 

<

адрес>, силами специальных подразделений органов внутренних дел проведено их задержание. В связи с тем, что сотрудникам полиции было оказано вооруженное сопротивление, применялось огнестрельное оружие. В период проведения мероприятий по задержанию вооруженных преступников, режим контртеррористической операции не вводился. Сведениями о причастности заявителя (ФИО1) к террористической или иной преступной деятельности МВД по РК не располагает.

Согласно справки о пожаре от 25.11.2015г. №141, выданной отделом НД и ПР по Лаганскому и Черноземелькому районам МЧС России по РК, 17.11.2015г. при проведении оперативных мероприятий по розыску и задержанию членов т.н. «Бабаюртовской» бандгруппы произошел пожар по адресу: 

<

адрес>. огнем повреждена жилая квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО1 Причина пожара оперативные мероприятия по розыску и задержанию членов т.н. «Бабаюртовской» бандгруппы.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте МВД России 17.11.2015г. 09 час. 04 мин., в результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками МВД России совместно с сотрудниками регионального подразделения было установлено местонахождения ФИО2 и ФИО3, причастных к совершению убийства сотрудника полиции, в частном доме в одном из поселков Калмыкии. В проведении оперативных мероприятий принимали участие сотрудники спецподразделения МВД России «Рысь». Разыскиваемые ФИО2 и ФИО3 оказали вооруженное сопротивление при попытке задержания, были ликвидированы. 

Согласно письму начальника Управления ФСБ России по РК от 18.04.2016г. за исх. №5683 на имя ФИО1 следует, что 16.11.2015г. на территории п.Прикумский Черноземельского района РК сотрудниками МВД России и МВД по РК осуществлялись оперативно-розысные мероприятия, в результате которых были нейтрализованы члены незаконных вооруженных формирований. Режим контртеррористической операции на территории 

<

адрес> не вводился. Сведениями о причастности заявителя (ФИО1) к террористической или иной преступной деятельности Управление не располагает.

Из писем Уполномоченного по правам человека в РК от 20.05.2016г. за исх.№202, аппарата Правительства РК от 26.02.2016г. за исх.3ОГ-0001/1209 и от 20.04.2016г. за исх.№ОГ-0001/345 в адрес ФИО1 следует, что 16.11.2015г. на территории 

<

адрес> осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия, в результате которых были нейтрализованы члены незаконных вооруженных формирований. Задержание этих лиц не было связано с предотвращением террористического акта, режим контртеррористической операции на данной территории не вводился. При таких обстоятельствах применение мер по возмещению вреда (компенсации за утраченное имущество) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110), не предусмотрено.

Свидетели ФИО88 и ФИО89 суду показали, что в ходе проведенной сотрудниками правоохранительных органов операции по задержанию разыскиваемых за совершение преступления ФИО2 и ФИО3 с 16 на 17 ноября 2015 г. был разрушен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в котором проживала ФИО1, и уничтожено ее имущество. 

Свидетельские показания суд принимает как достоверные, сомнению их не подвергает, поскольку они не противоречат материалам дела, свидетели личной заинтересованности в результате рассмотрения дела не имеют, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями причинителя и наступившим вредом, следовательно, с учетом вышеуказанных норм, вред, причиненный квартире и имуществу истца, подлежит возмещению.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 7 от 24 мая 2018 г., проведенной ИП ФИО20, рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) истца с кадастровым номером № общей площадью 63,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, составляет 487 000 руб. 00 коп.; стоимость имущества истца – 378 523 руб. 00 коп., всего – 865 523 руб. 00 коп.. 

Данное заключение суд считает аргументированным и обоснованным. Достоверность выводов эксперта и его компетенция не вызывает сомнений. В заключении имеются ответы на все поставленные перед экспертами вопросы, а исследовательская часть составлена в соответствии с применяемой экспертами нормативной и методической литературой.

Таким образом, оценивая указанное экспертное заключение № 9 от 10 апреля 2018 года по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований ставить под сомнение выводы эксперта, так как содержание и оформление данного заключения соответствует требованиям, содержащимся в ст.86 ГПК РФ и ст.25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» от 31.05.2001г. №73-ФЗ. Доказательств, опровергающих выводы этого экспертного заключения, не представлено, в связи с чем данное экспертное заключение признается судом достоверным и допустимым доказательством.

Доказательств, опровергающих наличие у истца спорного имущества, ответчиками не представлено.

Довод о том, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, суд находит заслуживающим внимания, поскольку в силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. №699, Министерство внутренних дел РФ 21 декабря 2016 года N 699, и соответствующие территориальные органы МВД России, являются федеральными органами исполнительной власти, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, то есть казны Российской Федерации. От имени Российской Федерации выступают Министерство внутренних дел РФ и соответствующие территориальные органы МВД России.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» образованы Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (регистрация в ЕГРЮЛ от 13.10.2016г.), и его структурное подразделение Отдел Федеральная служба войск национальной гвардии РФ по Республике Калмыкия (регистрация в ЕГРЮЛ 18.10.2016г.). Учитывая, что на момент возникновения рассматриваемых правоотношений данные юридические лица (Федеральная служба войск национальной гвардии РФ и Отдел Федеральная служба войск национальной гвардии РФ по Республике Калмыкия) не были созданы, то не могут выступать в качестве ответчиков по настоящему делу.

С учетом изложенного, обязанность по возмещению истцу причиненного вреда имуществу подлежит возложению на Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия. 

В силу ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчиков МВД РФ и МВД по РК в пользу истца ФИО1 расходы на уплату государственной пошлины в размере 1 000 руб., с каждого по 500 руб. Также взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия солидарно в пользу бюджета г.Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 10 855 руб. 23 коп., с каждого по 5 427 руб. 61 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия солидарно за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 стоимость уничтоженного имущества в размере 865 523 руб. 00 коп. 

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 000 руб., с каждого по 500 руб.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия солидарно в пользу бюджета г.Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 10 855 руб. 23 коп., с каждого по 5 427 руб. 61 коп.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.Н. Эминов