Дело № 5-10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2025 года г. Котельниково 

Судья Котельниковского районного суда 

<

адрес> Молодцова Л.И., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> городе 

<

адрес> дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, со средним специальным образованием, детей и иных иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, паспорт серии 6019 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, код подразделения 

<

данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим о/у НЭБиПК Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществил незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в пластиковой ёмкости объёмом 0,5 литра по цене сто пятьдесят рублей, с содержанием этилового спирта 35%, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции, тем самым нарушив положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении НЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Таким образом, административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, следовательно, юридически значимым обстоятельством является наличие в составе реализованной физическим лицом продукции этилового спирта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ старшим о/у НЭБиПК Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, осуществил незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в пластиковой ёмкости объёмом 0,5 литра по цене сто пятьдесят рублей, с содержанием этилового спирта 35%, не имея разрешения на реализацию алкогольной продукции, тем самым нарушив положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен.

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ, в кабинете № Отдела ОМВД России по 

<

адрес> у ФИО4 была изъята одна пластиковая бутылка объемом 0,5 литра без названия заполненная прозрачной жидкостью. В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, были изъяты: одна пластиковая бутылка белого цвета объемом 0,5 литра без названия заполненная прозрачной жидкостью, одна пластиковая бутылка объемом 2 литра с названием «

<

данные изъяты>» заполненная прозрачной жидкостью, одна пластиковая бутылка объемом 0,7 литра с названием «

<

данные изъяты>» заполненная прозрачной жидкостью.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость, представленная на экспертизу в одной полимерной бутылке емкостью 500 см?, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 35% и объемом 450 см?, которая содержит в своём составе в качестве микропримесей (по группам): альдегидов 0,3 мг/дм?; сивушных масел 0,6 мг/дм?; сложных эфиров 0,5 мг/дм? и метилового спирта 0.001%. 

Жидкости, представленные на экспертизу в двух полимерных бутылках емкостью около 300 и 700 см?, являются спиртосодержащими жидкостями крепостью 34%, объемом 300 и 740 см?, которые содержит в своём составе в качестве микропримесей (по группам): альдегидов 0,4 и 0,5 мг/дм?; сивушных масел 0,7 и 1,1 мг/дм?; сложных эфиров 0,2 мг/дм? и метилового спирта 0.001%. 

Жидкость, представленная на экспертизу в одной полимерной бутылке емкостью 2 000 см?, является спиртосодержащей жидкостью крепостью 89%, объемом 2 000 см?, которая содержит в своём составе в качестве микропримесей (по группам): альдегидов 0,1 мг/дм?; сивушных масел 1,1 мг/дм?; сложных эфиров 0,1 мг/дм? и метилового спирта 0.005%. 

Не доверять выводам эксперта, в том числе описанию исследовательской части экспертного заключения, не имеется, поскольку перед началом проведения экспертизы эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 17.9 КоАП РФ, исследуемый объект был представлен на экспертизу в опечатанном виде.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, нашёл свое подтверждение в судебном заседании, письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении серии АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего о/у НЭБиПК Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № отДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в совершенном деянии.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд, всесторонне оценив содеянное и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая его отношение к содеянному, приходит к выводу, что такая мера государственного принуждения как административный штраф, достигнет целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

При этом учитывая, что ФИО1, впервые совершил административное правонарушение, суд считает возможным, с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в пределах санкции части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации спиртосодержащей продукции, стоит отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Одна пластиковая бутылка объемом 0,5 литра без названия, одна пластиковая бутылка белого цвета объемом 0,5 литра без названия, одна пластиковая бутылка объемом 2 литра с названием «

<

данные изъяты>», одна пластиковая бутылка объемом 0,7 литра с названием «

<

данные изъяты>», изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе ОМП домовладения по адресу: 

<

адрес>, хранящиеся в ОМВД по 

<

адрес>, - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>), ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, наименование банка получателя платежа Отделение Волгоград // УФК по 

<

адрес>, БИК №, корреспондентский счёт №, счёт получателя №, наименование платежа: штраф, КБК №, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не предоставления в указанный срок документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.И. Молодцова