Дело № 2-253/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Левиной Е.А., с участием истицы ФИО2, её представителя ФИО7, представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) ФИО8, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости досрочно, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по Шиловскому району (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Шиловскому району (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которой право на страховую пенсию по старости досрочно имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа. С указанным отказом истица не согласна, поскольку по ее мнению ответчик незаконно засчитал периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в календарном порядке, а должен применить льготный порядок подсчета 1 год за 1 год 3 месяца, засчитав, таким образом, как и работу, предшествующую декретному отпуску. Таким образом, за вышеперечисленные периоды необходимо засчитать в страховой стаж еще 

<

данные изъяты>. Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик также засчитал в календарном порядке 

<

данные изъяты> а должен был засчитать также в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как и работу, в пределах которой предоставляется этот отпуск, то есть, по данному периоду еще необходимо засчитать 

<

данные изъяты>. Кроме того, курсы повышения квалификации ответчиком не засчитаны в специальный стаж, а должны быть засчитаны в таком же порядке, как и работа, в период которой были предоставлены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении. В связи с указанным обстоятельством истица обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав указанные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно. 

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО7 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области – ФИО8, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж ее работы даже в календарном порядке, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанных правилах не поименованы. Кроме того, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим трудовой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица время трудовой или иной деятельности подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые содержатся в выписке из индивидуального счета застрахованного лица. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истицы спорные периоды указаны без кода льготы, т.е. индивидуальный лицевой счет не предусматривает условия для включения данных периодов в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Также в качестве доказательств нахождения истицы на курсах повышения квалификации, представлены копии приказов о направлении работника в командировку, которые могут подтвердить лишь момент направления работника в командировку в целях прохождения курсов повышения квалификации, но не сам факт их успешного начала и завершения. 

Период отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком также не относится, по мнению ответчика, к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Выслушав в судебном заседании доводы истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости досрочно имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения и подлежащие применению Списки закреплены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

По делу установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на работу в поликлинику Шиловской ЦРБ на должность медицинского регистратора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медицинской сестры подросткового кабинета по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медсестры участковой врача-педиатра участкового, где работает по настоящее время. 

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпусках по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсах повышения квалификации. 

Перечисленные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы №, копией свидетельства о рождении ФИО12 №; копией свидетельства о рождении ФИО10 №; справкой, уточняющей характер и периоды работы, выданной ГБУ РО «Шиловская ЦРБ»; копиями приказов по Шиловской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями свидетельств о прохождении повышения квалификации за соответствующие периоды №; копиями сертификатов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

ДД.ММ.ГГГГ № в ГУ-УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ), с соответствующими документами, однако получила отказ из-за недостаточности требуемого специального стажа.

Решением территориального органа ПФР ГУ-УПФ РФ по Шиловскому району по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно по основаниям подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, включив в специальный стаж 

<

данные изъяты>.

При этом период отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в календарном порядке (

<

данные изъяты> период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком также в календарном порядке (

<

данные изъяты>). Ответчик должен был засчитать данные периоды в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как и работу, в пределах которой предоставлялись эти отпуска, т.е. необходимо засчитать за вышеперечисленные периоды еще 

<

данные изъяты>

Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком также в календарном порядке 

<

данные изъяты> а должен был засчитать также в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как и работу, в пределах которой предоставлялся этот отпуск, т.е. необходимо засчитать за указанный период еще 

<

данные изъяты> 

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые должны быть засчитаны в календарном исчислении. 

Таким образом, ответчиком не засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости - отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – а всего ответчик должен засчитать – 

<

данные изъяты> 

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд за защитой своих прав.

Произведенные истцом расчеты периодов судом проверены, признаны правильными, сторонами не оспаривались. 

Суд считает, что решение территориального органа ПФР ГУ-УПФ РФ по Шиловскому району по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно необоснованно, поскольку основано на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, те есть действовавшие до 31 декабря 2001 года.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение медицинских работников до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, руководствовались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, а также Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно информационного письма Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, Пенсионного Фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 года «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как выдача в период отпуска по беременности и родам листка нетрудоспособности и получение пособия по государственному социальному страхованию, само по себе свидетельствует о сохранении в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и месяца.

Время нахождения ФИО2 в отпусках по беременности и родам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовал периоду ее работы в должности медицинского регистратора поликлиники, который был засчитан ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 и п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Что касается периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то согласно статье 167 КЗоТ РСФСР, действовавший на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием выше указанного Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. Согласно, действующему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, совместному Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 года № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также разъяснено, что необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из анализа выше указанных норм и разъяснений выше указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку право на включение указанного периода в специальный стаж было приобретено на основе действовавшего на момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства до внесения вышеуказанных изменений, с принятием которых время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестало включаться в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. При этом перерыв данного отпуска, который имел место быть в связи с нахождением истицы в очередном отпуске за ранее отработанное время не может рассматриваться как обстоятельство препятствующее включению в специальный стаж периода протекавшего после предоставления очередного отпуска, поскольку данный отпуск мог предоставляться истице в пределах установленного законом срока, т.е. до достижения ребенком 3-х летнего отпуска как полностью, так и по частям, что следует из пункта 4 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (вместе с Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет").

С учетом изложенного, период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца. 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.12.2008 г. № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» предусмотрено, что профессиональная переподготовка и повышении квалификации специалистов осуществляется в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности.

Пунктом 5 вышеуказанного Порядка установлено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направляется на указанные курсы, в этот период сохраняется заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке, уточняющей характер и периоды работы, выданной ГБУ РО «Шиловская ЦРБ», истица ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Основания выдачи справки: приказы за ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета, штатные расписания, тарификационные списки, личная карточка Т-2. 

При таких обстоятельствах суд, исходя из выше указанных норм ст. 187 ТК РФ, а также полученных по делу доказательств, считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами ее работы с сохранением среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом направления работодателем истицы ФИО2 для прохождения курсов повышения квалификации произведены на основании приказов руководителя, являются обязательной частью ее трудовой деятельности и за время ее нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось ее основное место работы (должность) и среднемесячная заработная плата по основному месту работы, вследствие чего указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения истицы за пенсией и времени возникновения у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В соответствии с этим, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом с учетом приведенного выше законодательства указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в том же исчислении, что и работа, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы. 

Таким образом, в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следует засчитать периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Учитывая, что как на момент вынесения Пенсионным фондом решения об отказе в назначении пенсии, так и на момент разрешения настоящего спора, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло право на получение досрочной страховой пенсии, то суд считает возможным обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) - удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 мес.; 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шиловский районный суд Рязанской области.