Гр.дело №2-244/2025 

УИД: 05RS0023-01-2025-000130-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Кизилюрт 

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте к ФИО2 о признании противоправными действий и факта бездействия гражданина в части нарушения санитарного и природоохранного законодательства и понуждению его к действию и по устранению правонарушений санитарного и природоохранного законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании противоправным и факта бездействия в части нарушения санитарного и природоохранного законодательства и понуждении его к действию по устранению правонарушений санитарного и природоохранного законодательства. В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в 12ч.00 мин. при проверке обращения, поступившего от жительницы 

<

адрес> ФИО1 (вх.15 от ДД.ММ.ГГГГ) по поручению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в городе Кизилюрте (№ от ДД.ММ.ГГГГ) Филиалу ФБУЗ «ЦГи Э по РД в 

<

адрес>» и представленному Акту санитарно-гигиенического обследования (вх.01/654-21-24 от 10.10.2024г.) согласно которого установлено, что житель 

<

адрес> ФИО2 организовал птицеферму, рассчитанную на 1,5 тыс. кур. Исходя из количества птицы, содержавшейся в данной птицеферме, данный объект классифицируется, как предприятие по производству птицы (мясо птицы), производство осуществляется по мере получения заказа. Согласно ст. 10 и 11 Федерального закона № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарным правилам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В соответствии п.5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования

В соответствие п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при штатном режиме эксплуатации объекта.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 вышеуказанного СанПиН.

Утвержденный Проект санитарно-защитной зоны объекта является обязательным (статья 20 п.3 № 52-ФЗ), при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам). К объекту такой деятельности применятся нормируемое санитарными правилами расстояние от помещения для содержания животных до жилого дома. То есть птицеферма с содержанием такого количества птиц согласно п. 11.3.4. раздела 11 Объекты и производства агропромышленного комплекса СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к классу III - санитарно-защитная зона 300 м.

Все приведенные выше положения действующего санитарного законодательства имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Дом ФИО1 расположен на расстоянии 280 метрах от данного предприятия. Кроме того, с данной птицефермы осуществляется сброс куринного помета прилегающие территории и там же сжигается.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 2 ст.4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (С изменениями и дополнениями от: 22, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 21 июня 2011 г., 1 мая 2016 г., 3 августа 2018 г., 28 июня 2021 г.), приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 10 и ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания органов осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзордолжностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вышеуказанное свидетельствует об игнорировании гражданином ФИО2 соблюдение требований санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 51 П.1ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства

Просит признать противоправными действия ФИО2, допустившего нарушения санитарного законодательства Российской Федерации.

Обязать ФИО2 прекратить сброс птичьего помета на прилегающие территории от птицефермы и их дальнейшего сжигания, издающего зловонный запах.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности в судебное заседание для участия при рассмотрении дела не явился, от него поступило письменное заявление, в котором он указывает, что заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, и рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, от него поступило заявление, в котором он просит дело рассмотреть без его участия.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из Акта санитарно-гигиенического обследования, что птицеферма, принадлежащая ФИО2 рассчитана на 1,5 тысяч кур. Расположены птицеферма на расстоянии 280 метром от дома заявителя. Птицеферма построена из силикатного кирпича. Вытяжная вентиляция выведена в бок здания. Возле птицефермы стоит зловонный запах птичьего помета. Все измерения расстояний проводились при помощи яндекс карт. Согласно классификации указанном в СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» птицефермы расположенные в жилой зоне 

<

адрес> относятся к III классу, санитарно-защитная зона от птицеферм до жилых домов должна составлять не менее 300 метров. 

Также со слов заявителя куриный помет высыпается недалеко от птицефермы и там же сжигается.

В соответствие п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при штатном режиме эксплуатации объекта.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 вышеуказанного СанПиН.

Утвержденный Проект санитарно-защитной зоны объекта является обязательным (статья 20 п.3 № 52-ФЗ), при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным правилам). К объекту такой деятельности применятся нормируемое санитарными правилами расстояние от помещения для содержания животных до жилого дома. То есть птицеферма с содержанием такого количества птиц согласно п. 11.3.4. раздела 11 Объекты и производства агропромышленного комплекса СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» относится к классу III - санитарно-защитная зона 300 м.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложена обязанность содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 263 ГК РФ на собственника земельного участка также возложена обязанность возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения”, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания органов осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вышеуказанное свидетельствует об игнорировании ответчиком ФИО2 соблюдения требований санитарного законодательства.

С учетом изложенного, исходя из характера возникших спорных правоотношений, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ). 

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым ВС РФ в соответствии с ГПК РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина подлежащее к уплате для физических лиц составляет в размере 3000 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> и 

<

адрес> к ФИО2 о признании противоправным и факта бездействия в части нарушения санитарного и природоохранного законодательства и понуждении его к действию по устранению правонарушений санитарного и природоохранного законодательства - удовлетворить.

Признать противоправными действия ФИО2 выразившееся в нарушении санитарного и природоохранного законодательства Российской Федерации.

Обязать ФИО2 прекратить сброс птичьего помета на прилегающие территории и последующие его сжигания.

Обязать ФИО2 подготовить проект санитарно-защитной зоны на используемую им птицеферму с последующим направлением экспертного заключения на проект санитарно-защитной зоны в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в 

<

адрес> для получения санитарно-эпидемиологического заключения в отношении проекта санитарно-эпидемиологического заключения в отношении проекта санитарно-защитной зоны в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального района «

<

адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3000 (три тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизилюртовский районный суд РД.

Председательствующий: