Дело № 2-785/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Белгород 06 июня 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Марковской С.Н., 

при секретаре Бабыниной Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Управляющая компаний «Сосновый бор», ООО «Лира» об устранении препятствий в пользовании береговой линией и возмещении морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в Белгородский районный суд с вышеназванным иском в котором ссылаясь на нарушение своих прав на доступ к береговой линии и водному объекту, просил суд, признать действия ответчика – ООО «Управляющей компании «Сосновый бор» по умышленному созданию препятствий в пользовании береговой линией и водным объектом общего пользования Белгородского водохранилища незаконными и обязать ответчика устранить препятствия в пользовании ФИО2 названными объектами путем демонтажа секции ограждения (забора), расположенных на земельном участке по периметру элитного поселка «Сосновый бор», а также вдоль залива Белгородского водохранилища для свободного доступа в пределах 20-метровой береговой линии к водному объекту общего пользования Белгородского водохранилища. 

В последующем, в процессе судебного разбирательства, в качестве соответчика к участию в деле, по ходатайству истца привлечено ООО «Лира» использующее на праве аренды земельные участки с кадастровым номером (номер обезличен) - для размещения объектов рекреационного назначения расположенных по адресу: (адрес обезличен), земельный участок (номер обезличен) для строительства дороги и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры расположенного по адресу: северо-западнее с.Нижний Ольшанец в границах Крутологского сельского поселения, часть из которых расположена в водоохранной и прибрежной защитной полосе – зоне с особыми условиями использования и заключившее 19.11.2015 года договор водопользования, согласно которому обществу предоставлено право пользования участком акватории Белгородского водохранилища у села Нижний Ольшанец с целью размещения плавательных средств с разметкой границ акватории; администрация Белгородского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении указав на то, что администрации Белгородского района самоустранилась об разрешения спора, предпринимаются меры по установлению собственника забора, при этом истец полагает, что суд должен самостоятельно установить, кто из заявленных ответчиков является застройщиком, собственником либо лицом обязанным демонтировать забор (его часть).

Представить ответчиков, действующий по доверенности ФИО3, требования истца не признал, по основаниям изложенным с отзыве на исковое заявление, указав на то, что ни ООО «Управляющая компания «Сосновый бор», ни ООО «Лира» собственником забора не являются, спорный объект (забор) на обслуживании (балансе) ответчиков на находится.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности … земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные под объектами гидротехнических сооружений и др.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Как следует из ст. 1 Водного кодекса РФ (ВК РФ):

акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

Водное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (ст.2).

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами; равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством; равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению в собственность водных объектов, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут находиться в собственности физических лиц или юридических лиц и др. (ст. 3).

Согласно ст. 5 ВК РФ, береговая линия (граница водного объекта) для: пруда, водохранилища определяется - по нормальному подпорному уровню воды; Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ст. 6 ВК РФ).

За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в ст. 8.12.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

Как следует из письма прокуратуры Белгородского района от 22.02.2019 года:

в водоохранной зоне Белгородского водохранилища на расстояний от 30 до 50 метров от уреза воды вдоль трассы установлено ограждение (забор); ограждение (забор) имеет протяженность около 850 метров, четыре калитки и одни ворота; все калитки и ворота находятся в открытом состоянии, запирающие устройства отсутствуют;

в соответствии со справкой государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Белгородской области фактов ограничения доступа к водному объекту (Белгородскому водохранилищу) не установлено.

распоряжением администрации Белгородского района от 16.07.2013 №(номер обезличен) земельный участок площадью 390000 кв.м преобразован путем раздела на 80 земельных участков;

юридическое лицо, которому был предоставлен земельный участок (ООО «Авангард»), в настоящее время ликвидировано.

Рассмотрев обращение ФИО2, администрация Белгородского района в своем письме от 21.03.2019 года указала на то, что:

ООО «Лира» на праве аренды использует следующие земельные участки:

по договору аренды от 15.11.2012 № 5300, договору перенайма от 25.04.2014, срок действия договора с 08.11.2012 по 07.11.2061, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 20 046 кв. м, для размещения объектов рекреационного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен);

по договору аренды от 15.11.2012 (номер обезличен), срок действия договора с 08.11.2012 по 07.11.2061, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 16 000 кв. м, для размещения объектов рекреационного назначения, расположенный по адресу; (адрес обезличен);

по договору аренды от 15.11.2012 (номер обезличен), срок действия договора с 08.11.2012 по 07.11.2061, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 17 127 кв. м, для размещения объектов рекреационного назначения, расположенный по адресу: (адрес обезличен);

по договору аренды от 2.04.2013 (номер обезличен), договору перенайма от 25.04.2014, срок действия договора с 2.04.2013 по 01.04.2018, предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 74 414 кв. м, для инженерной и транспортной инфраструктуры - строительство дороги и объектов инженерной инфраструктуры, расположенный по адресу: Белгородская обл., р-н Белгородский, северо-западнее с. Нижний Оль шанец, в границах Крутологского сельского поселения;

часть названных земельных участков расположена в водоохраной и прибрежной защитной полосе, в зоне с особыми условиями использования;

администрация Белгородского района полномочиями по проведению контроля в сфере водоохранного законодательства, не наделена, сведениями о том кем установлен забор, кто обслуживает поселок «Сосновый бор», калитки, ворота, забор - не располагает.

Обстоятельства принадлежности ООО «Лира» вышеназванных земельных участок на праве аренды, подтверждаются копиями договоров аренды от 25.04.2014 года, актами приема-передачи.

Из искового заявления ФИО2, его пояснений следует, что Управляющая компания «Сосновый бор» заблокировали путь к водохранилищу там, где ранее был свободный проход к береговой линии водного объекта общего пользования - участок береговой полосы Белгородского водохранилища длиной более 1,5 км в районе села Нижний Ольшанец Белгородского района Белгородской области незаконно огорожен забором, что препятствует истцу пользоваться водным объектом и береговой линией Белгородского водохранилища в данном месте, данные обстоятельства подтверждены видеороликом приложенным к исковому заявлению, а также фотографиями ограждения размещенными на СD-диске.

Из представленной видеозаписи следует, что в с.ФИО1 расположен поселок «Сосной бор» который огражден забором, при этом из видеоролика не усматривается местонахождение спорной части забора, расположенной в непосредственной близости к береговой полосе и водному объекту.

Из приложенной видеозаписи невозможно сделать достоверный вывод о наличии либо отсутствии факта нарушения законных прав истца.

СД - диск представленный суду, при его обозрении – фотоматериалов свидетельствующих об установлении забора в нарушении установленных норм Водного кодекса РФ, не содержит.

Доказательств того, что именно ответчиками: ООО «Управляющая компания «Сосной бор» либо ООО «Лира», возведен спорный забор, либо данный объект принадлежит им на праве собственности, либо установлен ими при привлечении денежных средств собственников земельных участков расположенных в пределах поселка «Сосной бор», суду не предоставлено.

Из справки ООО «Лира», карточки счета ООО «Управляющая компания «Сосновый бор» за май 2014-декабрь 2018 года следует, что забор возведенный по периметру поселка «Сосной бор» на балансе ответчиков не состоит, доказательств подтверждающих принадлежность спорного имущества ответчикам суду не предоставлено.

Из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области от 27.03.2019 года следует, что управлением совместно с прокуратурой Белгородского района произведен комиссионный осмотр земельного участка расположенного со стороны автодороги Разумное - Нижний Ольшанец по адресу: (адрес обезличен), на котором в водоохранной зоне Белгородского водохранилища на расстоянии от 30 до 50 м. от уреза воды вдоль трассы установлено ограждение (забор), кроме того 21.02.2019 года специалистами управления совместно с специалистами отдела водных ресурсов по Белгородской области Донского БВУ, ФГУ «УЭ Белгородского водохранилища» проведено обследование водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Белгородского водохранилища – фактов ограничения доступа к водному объекту (Белгородскому водохранилищу) не установлено. При этом, проводится работа по установлению собственника ограждающего сооружения, расположенного в береговой полосе Белгородского водохранилища и возможности его демонтажа.

Сам факт наличия договора водопользования от 19.11.2015 года заключенного ООО «Лира» с целью размещения плавательных средств, не свидетельствует о расположении забора в нарушение норм ВК РФ и нарушении прав истца. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО2, суд не может признать обоснованным, а соответственно требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Управляющая компаний «Сосновый бор» ООО «Лира» об устранении препятствий в пользовании береговой линией и возмещении морального вреда, признать не обоснованными и в их удовлетворении отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья С.Н. Марковская

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2019 года

Судья С.Н.Марковская