Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 25 декабря 2024 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/2024 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности разместить сведения, 

установил:

прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности разместить сведения, указав следующее. 

Прокуратурой Осинского района произведен мониторинг официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (https://bus.gov.ru), в ходе которой в деятельности МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» выявлены следующие нарушения: 

- в нарушение п.п.7 п.6 Приказа 86н не размещены сведения об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2022, 2023 годы;

- в нарушение п.п.8 п.6 Приказа 86н не размещен план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- не размещена информация об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- в нарушение п.п.10 п.6 Приказа 86н не размещена информация отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022, 2023 годы.

Отсутствие на официальном сайте информации о деятельности учреждения негативно отражается на достоверности и прозрачности информации, её доступности для неопределенного круга лиц, которые в сфере той или иной деятельности пересекаются с учреждением.

На основании изложенного, истец просит: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» разместить в соответствии с действующим законодательством сведения:

- об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2022, 2023 годы;

- информацию плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- информацию о изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- информацию отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022, 2023 годы путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Засухин Д.С. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа №2», в судебное заседание не явились, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, требования прокурора признают.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2».

Заслушав объяснения представителя истца, учитывая признание иска ответчиком, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно частей 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минфина России от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта» (далее Приказ 86н) на сайте https://bus.gov.ru учреждением размещается информация о деятельности, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

В соответствии с частью 3 ст.69.2 Бюджетного кодекса государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства об образовании и мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в деятельности МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа №2» выявлены нарушения требований Приказа 86н, а именно: 

- в нарушение п.п.7 п.6 Приказа 86н не размещены сведения об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2022, 2023 годы;

- в нарушение п.п.8 п.6 Приказа 86н не размещен план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- не размещена информация об изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- в нарушение п.п.10 п.6 Приказа 86н не размещена информация отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022, 2023 годы.

Указанное подтверждается приложенными скриншотами (л.д.5-9) и рапортом помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С. от 09.12.2024 (л.д.4).

Согласно Устава МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» данное учреждение является некоммерческой организацией, предметом деятельности является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства. Учредителем школы и собственником имущества является Осинский муниципальный район.

Поскольку МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» является муниципальным бюджетным учреждением, суд считает обоснованным требование о возложении обязанности по финансированию выполнения требований по проведению технического обследования состояния здания при недостаточности средств на администрацию Осинского муниципального района.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности разместить сведения подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст.333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.

При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика- МБОУ «Осинская средняя общеобразовательная школа №....» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей в бюджет муниципального района (с.61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» о возложении обязанности разместить сведения, удовлетворить. 

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Осинская средняя общеобразовательная школа № 2» (ИНН №.... ОГРН №....) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить в соответствии с действующим законодательством сведения:

- об отчетном периоде о выполнении государственного задания за 2022, 2023 годы;

- информацию плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за 2023 год;

- информацию о изменении плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений) за периоды с 2022 года по 2024 год;

- информацию отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за 2022, 2023 годы путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов.

Об исполнении решения суда по истечении установленного срока сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения. 

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво