Дело № 2а-1013/2025

УИД 69RS0039-01-2025-000918-02

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С., 

при секретаре Фроленко М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с последнего задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2018-2019 годы в размере 960 руб., сумму пеней в размере 123,62 руб. за 12.2017-06.2021. 

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. Задолженность в размере 1083,62 руб. образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: по транспортному налогу с физических лиц за 2016, 2018-2019 годы в размере 960 руб., пени в размере 123,62 руб. за 12.2017 – 06.2021. Согласно ст. 69, ст. 70 НК РФ должнику направлены требования об уплате задолженности от 26.11.2018 № 51040, от 26.06.2020 № 50211, от 30.06.2020 № 70584, от 21.06.2021 № 30556, в которых сообщалось о наличии задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. До настоящего времени, задолженность, входящая в отрицательное сальдо, налогоплательщиком не погашена. На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность, а также восстановить срок для предъявления данного административного искового заявления в суд, который был пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с большой загруженностью налогового органа. 

Представитель административного истца УФНС России по Тверской области, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором поддержал заявленные административные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается ФИО2 и законами субъектов РФ оналоге.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автотранспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 г. № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» установлены величины налоговыхставок в отношении транспортных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога исчисляется на основании сведений, предоставляемых вналоговыйорган органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.363НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать транспортныйналогв бюджет по месту нахождения транспортного средства.Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, предоставленным РЭО № 5 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области по запросу суда с 26.12.1995 по 25.01.1996 ФИО1 являлся владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №

Налоговый орган исчислил административному ответчику транспортный налог за 2016 год в размере 320 руб., за 2017 год в размере 320 руб., за 2018 год в размере 320 руб., за 2019 год в размере 320 руб., направив налоговые уведомления № 55747375 от 21.09.2017, № 49609668 от 13.08.2018, № 46442494 от 25.07.2019, № 27133216 от 03.08.2020.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено вручение налогоплательщику налогового уведомления как лично под расписку, так и путем направления его по почте заказным письмом. При этом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленные сроки указанные налоги в полном объеме уплачены не были.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплатеналога(п. 1 ст.45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1, 2 ст.69 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Указанной статьей предусмотрен порядок взыскания соответствующих пеней. 

Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что начисленные налоги не были уплачены, административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу в размере 28,53 руб., 13,04 руб., 67,08 руб., 5,28 руб., 9,69 руб.

После истечения установленных сроков уплаты налогов налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов и пени № 51040 от 26.11.2018 с предложением погасить задолженность в срок до 21.01.2019, № 50211 от 26.06.2020 с предложением погасить задолженность в срок до 27.11.2020, № 70584 от 30.06.2020 с предложением погасить задолженность в срок до 24.11.2020, № 30556 от 21.06.2021 с предложением погасить задолженность в срок до 23.11.2021.

Однако в установленные требованиями сроки налоги административным ответчиком в полном объеме не были уплачены.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку приказ о взыскании недоимки по налогам не выносился мировым судьей, положения абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены. В данном случае срок обращения в суд следует исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Причины пропуска указанного срока, на которые ссылается административный истец – большая загруженность налогового органа – не могут быть признаны судом уважительными, поскольку не представлено доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поэтому оснований для восстановления данного срока не имеется.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению. 

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2025 г.

Судья Е.С. Комарова