Дело № 2-3-161/2025

64RS0017-03-2025-000190-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 г. р.п. Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п.Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,при секретаре Байбара Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуисковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 , ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, ФИО15 , кадастровому инженеру ФИО16 о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании отсутствующим права аренды, о признании отсутствующим права собственности и признании недействительным межевания земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО17 в лице представителя ФИО18 обратились в суд с иском к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, ФИО15 , кадастровому инженеру ФИО16 о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании отсутствующим права аренды, о признании отсутствующим права собственности и признании недействительным межевания земельного участка, мотивируя свои требования тем, что истцам на праве собственности принадлежат 23 доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 6695000 кв.м., с кадастровым номером № (далее: КН :№), расположенном по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок с КН:№ является паевым – в 1992 г. он был передан в коллективно-долевую собственность пайщиков СПК « Спартак -99», созданного на базе колхоза ФИО19 района Саратовской области.

В ходе выдела истцами принадлежащих им долей в ноябре 2024 года им стало известно о том, что часть ЗУ с КН :№ была оформлена в собственность администрации ФИО20 Саратовской области.

В настоящее время данная часть ЗУ с КН № оформлена в виде земельного участка площадью 327217 кв.м. с КН № ( далее по тексту КН:№), расположенного по адресу: 

<

адрес>

Наложение земельных участков с КН№ на земельный участок с КН:№ подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО25 от 06.11.2024.

В связи с тем, что ЗУ с КН: № относится к обще –долевой собственности, поэтому администрация ФИО20 Саратовской области не имела оснований для образования ЗУ с КН№.

На основании изложенного истцы просят суд признать недействительным договор аренды земельного участка № 53 от 12.04.2023 в отношении ЗУ площадью 327217 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и применить последствия недействительности данной сделки; - признать отсутствующим право аренды ФИО15 на ЗУ площадью 327217 кв.м. с КН № расположенного по адресу: 

<

адрес>; - признать отсутствующим право собственностиадминистрации ФИО20 Саратовской области на ЗУ площадью 327217 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес> - признать недействительным межевание ЗУ площадью 327217 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и снять его с ГКН.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО17- в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО18 в судебном заседании не присутствовал, в суд направил заявление с просьбой рассмотреть в его отсутствии, заявленные требования поддерживает и просит суд их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители ответчика ФИО15 – ФИО21 и ФИО22 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, просили суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям указанным в возражениях, а также просили суд принять во внимание заключение ООО « Бюро С-Экспертиз» № 966.06/2025 от 29.09.2025 поскольку оно является допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу. К экспертному заключению ООО « ЭПЦ Эгида» просили суд относится критически и не класть в основу решения.

Представитель ответчика - администрации ФИО20 Саратовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик – кадастровый инженер ФИО16 в судебное заседание не явилась.

Третьи лица администрация Еловатского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области, Управление Росреестра, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, лица, участвующие в деле, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд гражданское дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит 13/7275 долей в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> записи регистраций за 

<

данные изъяты>( л.д. 49-53, т.1);

- ФИО2 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 28.02.2025( л.д. 48, т.1);

- ФИО3 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№ общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>, запись регистрации за № от 29.08.2024 ( л.д. 52, т.1);

- ФИО4 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 25.05.2023( л.д. 54, т.1);

- ФИО5 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 25.05.2023 ( л.д. 54, т.1);

- ФИО6 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 25.05.2023 ( л.д. 54, т.1);

- ФИО8 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№ общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 25.05.2023 ( л.д. 54, т.1);

- ФИО9 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 25.05.2023 ( л.д. 54, т.1);

- ФИО10 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН №, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 24.05.2023 ( л.д. 54, т.1);

- ФИО11 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№, общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 24.05.2023 ( л.д. 54, т.1);

- ФИО12 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№ общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 25.07.2022 ( л.д. 55, т.1);

- ФИО13 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№ общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес>», запись регистрации за № от 10.06.2022 ( л.д. 55, т.1);

- ФИО14 принадлежит 1/7275 доли в праве общей долевой собственности в исходном земельном участке с КН :№ общей площадью 6695000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: 

<

адрес> запись регистрации за № от 30.01.2025 ( л.д. 51, т.1);

По договору аренды №53 земельного участка от 12.04.2023, заключенному между администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области ( Арендодатель) и ФИО15 ( Арендатор), Арендатор передал арендатору земельный участок общей площадью 327217 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, Кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Срок действия договора аренды с 12.04.2023 по 12.04.2028 ( л.д.103-107, т.1).

Согласно Выписке от 01.04.2025 № КУВИ-001/2025-81578850: земельный участок с КН: № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур; площадью: 327217+/-5005 кв.м.; расположен по адресу: 

<

адрес> Дата присвоения кадастрового номера: 22.12.2022 ( л.д.40-46,т.1).

Согласно Постановлению «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом план территории» от 09.11.2022 № 713 Администрация Самойловского муниципального района Саратовской области, постановлено:

1. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал №, площадью 327217кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: «сенокошение (1.19)», местоположение: 

<

адрес>( л.д. 98, т.1).

28.11.2022 по заказу ФИО15 кадастровым инженером: ФИО16, в результате выполнения кадастровых работ в связи с: образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес>, был подготовлен «Межевой план»( л.д.99-102, т.1).

Истцы указывают, что ответчики незаконно сформировали земельный участок с КН:296 в нарушение норм земельного законодательства, так как отсутствуют сведения о включении их в муниципальную собственность.

Определением Калининского районного суда Саратовской области от 30 мая 2025 г. назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро С - экспертиз» ( л.д. 150-151,т.1).

Согласно заключению ООО «Бюро С - экспертиз» от 29 сентября 2025 г. № 966.06/2025, - согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в Выписке от 27.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128196725 на земельный участок с кадастровым номером 64:31:000000:7 (единое землепользование), площадью: 6 695 000 кв.м., в разделе «Особые отметки» отмечено: «…Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства…».

По итогам производства экспертного исследования эксперты приходят к выводу о том, что по причине отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения СПК «Спартак-99» 

<

адрес> Саратовской области», определить границы земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: 

<

адрес> - не представляется возможным.

По итогам камеральной обработки результатов экспертного исследования было установлено, что в «Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №» по состоянию на: «23» марта 2004 года, отсутствуют необходимые сведения для определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), и следовательно, определить местоположение (проложение) границ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), в соответствии со сведениями «Перечня ранее учтенных земельных участков в пределах границ кадастрового квартала №» и «Инвентаризационного плана земельных участков

в кадастровом квартале №», - не представляется возможным;

- по итогам камеральной обработки результатов производства экспертного исследования, по обстоятельствам отсутствия картографического материала: «Проекта перераспределения СПК «Спартак-99» Самойловского района Саратовской области», определить за счет каких земель был образован земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 6 695 000 кв.м. (согласно «Проекту перераспределения СПК «Спартак-99»), - не представляется возможным.

Экспертным исследованием установлено, что в актуальных сведениях Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в Выписке от 27.06.2025 года № КУВИ- 001/2025-128196725 на земельный участок с кадастровым номером № (единоеземлепользование), площадью: 6 695 000 кв.м., в разделах: «Правообладатель (право- обладатели)»; «Вид, номер, дата и время государственной регистрации» указано, что вид государственной регистрации: общая долевая собственность (1/7275, 2/7275 и т.д.)земельного участка с кадастровым номером №

По указанным обстоятельствам, эксперты приходят к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № образован, в том числе, на землях коллективно- долевой собственности (согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, отраженным в Выписке от 27.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128196725);

- геодезические данные, отображающие местоположение (проложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № установленные на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - детально представлены втабличной форме и графически отображены в приложении_4, лист_1, лист_2, лист_3 «Схема расположения объектов исследования…» к настоящему Заключению эксперта: ( красный цвет);

- В рамках экспертного исследования по первому и второму поставленным судом вопросам, экспертами установлено, что в материалах гражданского дела № 2-3-161/2024, относящихся к предмету настоящей экспертизы, отсутствует картографический материал: «Проект перераспределения СПК «Спартак-99» Самойловского района Саратовской области».

В соответствии с поданным в суд ходатайством (исх. № 0321.19/06-25 от «19» июня 2025 года), экспертам не была предоставлена возможность ознакомления с картографическим материалом: «Проектом перераспределения СПК «Спартак-99» Самойловского района Саратовской области».

Документальным экспертным исследованием было установлено, что согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости, содержащимся в Выписке от 27.06.2025 года № КУВИ-001/2025-128196725 на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), площадью: 6 695 000 кв.м., в разделе «Особые отметки» отмечено: «…Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства…».

По выше установленным исследованием обстоятельствам, эксперты приходят к выводу о том, что определить границы земельного участка с кадастровым номером: № (единое землепользование), - не представляется возможным, и следовательно, определить имеется ли наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) - с границами земельного участка с кадастровым номером: №, - не представляется возможным ( л.д.208-264,т.1).

Учитывая позицию сторон, принцип объективной истины, положения ч. 1 ст. 87 ГПК РФ, суд назначил по делу дополнительную судебную экспертизу.

Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы № 58 ООО «ЭПЦ «Эгида» от 27.11.2025: - исходя из материалов данного гражданского дела, а также сведений, предоставленных по запросу экспертной организации из ППК «Роскадастр», было установлено, что в проект перераспределения земель СПК «Спартак-99», отсутствует, что исключает возможность определить границы всего земельного участка с кадастровым номером № в целом.

В тоже время, по запросу экспертной организации, из ППК «Роскадастр» поступил перечня ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала № и инвентаризационного плана земельных участков в кадастровом квартале №

На исследуемом «Фрагменте инвентаризационного плана земельных участков в кадастровом квартале № – графически отображена конфигурация земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в границах кадастрового квартала №, имеется числовое обозначение каждого земельного участка, которое соответствует конкретному земельному участку, имеющемуся в перечне ранее учтенных земельных участков в данном квартале.

Исходя из сведений перечня ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале №, в границах данного кадастрового квартала имеются обособленные части земельного участка, ранее предоставленного СПК «Спартак – 99» (в последствии кадастровый номер №. Так, в границах данного кадастрового квартала, исходя из сведений перечня ранее учтенных земельных участков, расположены следующие земельные участки, ранее предоставленные СПК «Спартак-99»:

1. Земельный участок с числовым обозначением «2», площадью 76 га;

2. Земельный участок с числовым обозначением «1», площадью 5,6 га, 1,0 га, 4,6 га.;

- по итогам камеральной обработки результатов производства экспертного исследования эксперты приходят к выводу о том, что по причине отсутствия «Проекта перераспределения СПК «Спартак-99» Самойловского района Саратовской области», определить границы земель, подлежащих распоряжению администрации ФИО20 государственная собственность, на которые не разграничена и (или) находящиеся в муниципальной собственности администрации, не представляется возможным.

Также, исходя из перечня ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале №, в границах данного кадастрового квартала расположены следующие земельные участки, относящиеся к муниципальной собственности: э

Земельный участок с числовым обозначением «1», площадью 250 га.;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 327217 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> частично образован за счет земель коллективно-долевой собственности СПК «Спартак-99», а частично за счет земель иных землепользователей;

- в соответствии со сведениями ЕГРН (выписка из ЕГРН л.д. 40-46), земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 327 217 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 22.12.2022 года с видом разрешенного использования «Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (1.2)» в следующих координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Границы данного земельного участка отображены красным цветом на демонстрационном плане.

По итогам камеральной обработки полученных результатов производства экспертного исследования, методом сопоставления сведений о местоположение (проложения) границ земельного участка, утвержденных Постановлением администрации Самойловского муниципального района Саратовской области от 1509.11.2022 года №713 - с данными о местоположении (проложении) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № определенных на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, установлено соответствие местоположения документальных и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №

- по результатам проведенного исследования, произведено сопоставление сведений о местоположении земель, отнесенных к землям, коллективно-долевой собственности СПК «Спартак-99», графически отображенных на «Фрагменте инвентаризационного плана земельных участков в кадастровом квартале №», и геодезических данных, содержащихся в актуальных сведениях ЕГРН о местоположении кадастровых границ земельного участка с земельного участка с КН №. По результатам проведенного сопоставления, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях, коллективно-долевой собственности СПК «Спартак-99» (№2 на фрагменте инвентаризационного плана), площадь наложения на земельный участок коллективно-долевой собственности составляет 296 202 кв.м. в следующих координатах:

<

данные изъяты> Экспертным исследованием было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, был поставлен на государственный кадастровый учет на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и утвержден постановлением органа местного самоуправления.

Таким образом, по совокупности обстоятельств, установленных по итогам производства настоящего экспертного исследования, эксперты приходят к выводу об изначально неверном образовании земельного участка с кадастровым номером №, местоположение и координаты указанного земельного участка изначально определены неверно, без учета границ земельного участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство в том числе свидетельствует об отсутствии признаков реестровой или технической ошибки, допущенной при формировании спорных земельных участков.

Выявленное наложение документальных границ земельного участка с кадастровым номером № на земли коллективно – долевой собственности превышает 10% от общей площади данного земельного участка, внесенных в ЕГРН, что также исключает возможность исправления реестровой ошибки в отношении данных земельных участков. (статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ) ( л.д. 89-123,т.2).

Проанализировав содержание заключений экспертов, суд полагает, что они в полном объеме отвечают требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы; в обоснование выводов эксперты приводят соответствующие данные из предоставленных в их распоряжение материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных.

Оснований не доверять экспертным заключениям не имеется, поскольку экспертиза проведена экспертами, имеющими необходимые специальные знания и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Нарушения порядка проведения судебной экспертизы судом не установлено.

У суда отсутствуют основания сомневаться в объективности данных заключений, которые не были опровергнуты и оспорены сторонами иными средствами доказывания в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, суд принимает указанные заключения экспертиз в качестве относимых и допустимых доказательств.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на основании, предусмотренном законом или договором, имеет право на защиту его владения также против собственника.

По правилам ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными положениями ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГК РФ, ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 11 статьи 3 Федерального закона от «25» октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от «27» декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На период действия Указа Президента Российской Федерации от «27» декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» - действовал Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1). В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1), Государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ. Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно статье 9 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1), в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Вновь принятым работникам (членам) предприятия земельная доля может быть выделена из данных земель в порядке, установленном настоящей статьей. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли. Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусмотрен порядок приватизации земель и упрощена процедура наделения граждан земельными участками. Пунктами 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, (пункт 4).

Участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, включить в фонды перераспределения земель, (пункт 5). Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" постановлено районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

При расчете среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность (средней земельной доли) вся площадь сельскохозяйственных угодий (в том числе пашни) в пределах всех сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе), (Письмо Роскомзема от 10.01.1992 года № 3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан»).

Согласно подпунктам 1.1., 1.2. и 1.3. Рекомендаций Минсельхоза Российской Федерации от 14.01.1992 года «По реорганизации колхозов и совхозов»:

при определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли;

собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства и др.

разделу на земельные доли подлежат все сельскохозяйственные угодья хозяйства за исключением земельных участков: включенных в фонд перераспределения земель и переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; переданных данному хозяйству в аренду; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур.

Постановлением Совмина РСФСР от 18.01.1991 года № 30 «О Республиканской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР» постановлено исполкомам местных Советов народных депутатов, Госкомзему РСФСР, Минсельхозпроду РСФСР, Минлесхозу РСФСР осуществить в 1991 году передачу земель в распоряжение местных Советов народных депутатов и провести инвентаризацию земель (выборочно) по всем категориям землевладений и землепользований;составить в 1991 - 1992 годах схемы землеустройства 1840 административных районов с целью создания специального фонда земель для наделения землей крестьянских и личных подсобных хозяйств, развития садоводства и огородничества; исполкомам местных Советов народных депутатов, Госкомзему РСФСР обеспечить в 1991 - 1995 годах проведение межхозяйственного землеустройства по перераспределению земель и их предоставление с выдачей документов, удостоверяющих право владения, собственности и пользования землей.

В соответствии с положениями «Рекомендаций по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов», утвержденными «27» февраля 1992 года Заместителем Председателя Роскомзема, (Письмо Роскомзема от 27.02.1992 года № 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов"): В целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации минхозов и совхозов разрабатываются «Проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов». Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности. Основой для разработки Проектов землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов» являются решения общих собраний, коллективов колхозов и совхозов о порядке их реорганизации и выборе форм собственности на землю, предложения внутрихозяйственных комиссий и пожелания членов трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств о форме использования своего земельного пая.

Земли, оставшиеся нераспределенными между членами коллектива реорганизуемого колхоза (совхоза), остаются в фонде перераспределения и предназначаются для последующей их передачи в пользование (аренду), продажи по нормативной цене или на аукционах (при наличии нескольких претендентов) другим гражданам и юридическим лицам для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Статья 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от «24» июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со статьей 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 3-5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества, по смыслу части 7 статьи 1 названого закона, понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. В пункте 7 части 2 статьи 14 данного Федерального закона № 218-ФЗ закреплено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3 части 3 статьи 14).

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из содержания части 7 указанной статьи следует, что изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.При этом после данного изменения сведений допускается увеличение площади земельного участка не более чем на десять процентов или уменьшение площади земельного участка не более чем на пять процентов относительно площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при этом уточнении границ была допущена реестровая ошибка).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что образование администрацией Самойловского муниципального района Саратовской области земельного участка с КН:296 частично расположен на землях коллективно-долевой собственности СПК « Спартак -99», и, соответственно, выявленное наложение границ спорного земельного участка превышает 10% от общей площади ЗУ, внесенного в ЕГРН, следовательно постановка данного земельного участка на государственный кадастровый учет не соответствует закону.

Муниципальный орган власти в лице администрации Самойловского муниципального района Саратовской области с нарушением закона образовал спорный земельный участок с КН:№ не из земель фонда перераспределения, а затем без соблюдения установленного порядка предоставил его в аренду ФИО15 , что в силу положений ст. ст. 166, 167 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 71 постановления Пленума Верховного Суда РФот 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» влечет признание недействительными (ничтожными) договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 64:31:580101:296 от 12.04.2023.

Учитывая, что земельный участок с КН:№ образован с нарушением требований земельного законодательства из земель, не относящихся к фонду перераспределения Самойловского муниципального района Саратовской области, то этот участок не является объектом права в силу закона, не может выступать предметом отношений по его аренде, так как не отвечают требованиям законодательства, при этом сделки в виде аренды земельного участка с КН:296посягают на охраняемые законом права и интересы истцов, то в силу п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, п. 2 ст. 168 ГК РФ данные сделки являются ничтожными независимо от признания их таковыми судом, недействительные с момента совершения и не влекут юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Ответчиками не представлено суду доказательств, подтверждающих отнесение земельного участка с КН :№ к объектам муниципальной собственности и возникновение права муниципальной собственности на участок в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (как на невостребованные земельные доли), а также к фонду перераспределения.

Кроме того, учитывая вышеизложенное суд полагает необходимым признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 12.04.2023, а также признать отсутствующим право аренды и собственности у ответчиков.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.

Вместе с тем, по требованиям об оспаривании межевания кадастровый инженер ФИО26 не является надлежащими ответчиком, поскольку не является участником отношений, связанных со спором о праве и не имеет интереса в исходе дела, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к данному ответчику.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.96 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 97 ГПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на счет, указанный в части первой статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о списании денежных средств в размере 100000 руб. внесенных ФИО1 по настоящему гражданскому делу с депозитного счета УСД в Саратовской области на счет ООО «Бюро С – экспертиз».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 , ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации Самойловского муниципального района Саратовской области, ФИО15 о признании договора аренды земельного участка недействительным, о признании отсутствующим права аренды, о признании отсутствующим права собственности и признании недействительным межевание земельного участка, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № 53 от 12.04.2023 в отношении ЗУ площадью 327217 кв.м. с №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и применить последствия недействительности данной сделки; - признать отсутствующим право аренды ФИО15 на земельный участок площадью 327217 кв.м. с КН:№, расположенного по адресу: 

<

адрес> признать отсутствующим право собственности администрации ФИО20 Саратовской области на земельный участок площадью 327217 кв.м. с КН:№ расположенного по адресу: 

<

адрес> - признать недействительным межевание земельного участка площадью 327217 кв.м. с КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и снять с государственного кадастрового учета земельного участка с КН: №, площадью 327217 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Списать денежные средства за проведение экспертизы в размере 100 000 рублей зачисленные истцом ФИО1 на счет получателя УФК по Саратовской области ( Управление Судебного Департамента в Саратовской области) л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 645401001, БИК 016311121, р/с 

<

***>, кор.счет 40102810845370000052, в счет оплаты экспертизы по гражданскому делу № 2-3-161/2025 Обществу с ограниченной ответственностью « Бюро С – экспертиз», ИНН 

<

***>,КПП 645001001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.12.2010 г., ОКПО/ОКАТО 69439169/63401364000, расчетный счет: 

<

***>, филиал « Корпоративный» ПАО « Совкомбанк» ( г. Москва), корр.счет 30101810445250000360, БИК 044525360, Директор: ФИО7.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 , ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к кадастровому инженеру ФИО16, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.01.2026.

Судья О.А. Васильева