Дело № 5-135/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 19 февраля 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 (Дата года рождения; место рождения: 

<

адрес>; заграничный паспорт гражданина №; проживающей по адресу: Россия, 

<

адрес>, место работы: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 11 часов 13 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в Российскую Федерацию из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «

<

данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) № 

Водителем в данном транспортном средстве следовала ФИО1 

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставляла, пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) не подавала, о том, что ей нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляла.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 заявила, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС) было установлено, что в т/с марки «

<

данные изъяты>», рег. №, в салоне транспортного средства перемещается незадекларированный товар (акт таможенного осмотра №).

На основании докладной записки от Дата о необходимости проведения таможенного досмотра автомашины марки «

<

данные изъяты>», рег. № было принято решение о проведении 100% таможенного досмотра товара, находящегося в указанной автомашине, в связи с чем она была направлена для проведения таможенного досмотра.

Руководствуясь ст. 328 ТК Союза был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 из Финляндии в Россию.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр закончен Дата) было установлено, что в салоне т/с «

<

данные изъяты>» рег. № №, перемещается незадекларированный товар, принадлежащий гр. РФ ФИО1: сигареты торговой марки «Golden Gate», всего 10 блоков (2000 сигарет).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому она Дата поехала за покупками на автомобиле марка 

<

данные изъяты> № №. Пройдя пограничный и таможенный контроль, зашла в «Дьюти Фри», купила 10 блоков сигарет по цене 5,5 евро. Доехав до финской границы, вспомнила, что у нее нет зеленой карты. Проходя пост на границе в РФ Светогорск не задекларировала, потому что не знала. Вину признала. 

В рамках ТК ЕАЭС действует Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение).

Исходя из количества и характеристик товара, его однородности и практики использования данного товара по прямому назначению, а также учитывая, что, в соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 № 107, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, не относятся к товарам для личного пользования, перемещаемый товар (сигареты торговой марки «Golden Gate», всего 10 блоков (2000 сигарет), ввозимый на таможенную территорию Союза гр. РФ ФИО1 был признан таможенным органом товаром, не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза.

Дата по факту наличия события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России должностным лицом т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее - АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена Дата гр. РФ ФИО1 под роспись.

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата у гр. РФ ФИО1 был изъят товар сигареты торговой марки «Golden Gate», всего 10 блоков (2000 сигарет). Товар, являющийся предметом АП согласно акту приема передачи имущества от Дата помещен в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни на ответственное хранение.

Датой совершения и обнаружения административного правонарушения является Дата. Время совершения административного правонарушения – 11 часов 13 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Светогорск Выборгской таможни адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1 65 №, выданного Дата МВД 

<

данные изъяты> копия акта направления товаров и т/с для проведения таможенного досмотра с использованием ИДК и уведомление от Дата; акт таможенного осмотра № и фотография; докладная записка от Дата № «О проведении таможенного досмотра»; акт таможенного досмотра № и фотографии; копия удостоверения должностного лица таможни ГС №; копия удостоверения сотрудника ФПС АА №; копия свидетельства о поверке весового оборудования; докладная записка от Дата № «О непризнании товара в личное пользование»; протокол изъятии вещей и документов от Дата; копия служебной записки от Дата №; копия служебной записки от Дата №; копия служебной записки от Дата №; другие материалы дела об АП.

В связи с тем, что в рамках таможенного контроля установлено, что перемещаемый гр. РФ ФИО1 товар был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, Дата по данному делу об АП было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, являющегося предметом административного правонарушения, производство которой было поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге (исх. № от Дата).

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ ФИО1 была ознакомлена под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню гр. РФ гр. РФ ФИО1 не поступало.

Согласно заключению эксперта регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 16.456 рублей 70 копеек (исх. № от Дата).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. 

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

Согласно электронной базе данных «КПС-Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты торговой марки «Golden Gate», всего 10 блоков (2000 сигарет), указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров