Дело № 2-96/2019 18 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мишкинский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Бастриковой С.С.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием представителя ответчика Муниципального отдела управления образованием Администрации Мишкинского района Курганской области ФИО1,

представителя ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Коровинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино 18 января 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному отделу управления образованием Администрации Мишкинского района Курганской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Коровинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий по приведению образовательного учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л :

Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Мишкинского района Курганской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Коровинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Коровинская средняя общеобразовательная школа») о понуждении к совершению действий по приведению образовательного учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства. В обоснование исковых требований указано, что в результате проведения плановой проверки 18.10.2018 г., на предмет исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил №17-1-34 от 03.11.2017 выявлено, что предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №17-1-34 от 03.11.2017 не выполнено в установленный срок в полном объеме. В средней общеобразовательной школе, расположенной по адресу: 641044, Курганская область, Мишкинский районо, 

<

...> не выполнены: пункт 1 предписания – в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 на территории хозяйственной зоны школы расположен мусоросборник – металлический контейнер с деревянной крышкой не плотно прилегающей; пункт 5 предписания – в нарушение п. 10.8 таблица 1 СанПиН 2.4.2.2821-10 наиболее трудные предметы стоят 3 уроком, трудные 1 уроком; пункт 6 предписания – в нарушение п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 раздевалка для мальчиков совмещена с помещением для спортивного инвентаря; пункт 7 предписания – в нарушение п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 в спортивном зале маты в неудовлетворительном состоянии, у части мат отсутствуют чехлы и частично нарушена целостность чехлов, не возможно проведение их обработки с применением мыльно-содового раствора; пункт 8 предписания – в нарушение п. 4.28, 4.29, 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 внутренняя отделка помещения спортивного зала, раздевалок при спортивном зале и помещения для спортивного инвентаря в неудовлетворительном состоянии, нарушена ее целостность: на стенах следы деформации покрасочного покрытия и штукатурки, покраска пола и потолка стерлась, что делает не возможным проведение качественной ежедневной влажной уборки; пункт 10 предписания – в нарушение п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10, п.6.1, 7.1, 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в кабинете информатики рабочие места оборудованы стульями без подъемно-поворотного механизма; пункт 11 предписания – в нарушение п. 4.28, 4.29,12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 в санитарных узлах для мальчиков и девочек имеются дефекты полового покрытия – краска отсутствует, поверхность неровная, имеются выбоины, на стенах следы деформации покрасочного покрытия и штукатурки, что делает не возможным проведение качественной ежедневной влажной уборки; пункт 12 предписания – в нарушение п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 в пищеблоке школы нет производственного стола для сырых кур, весы одни - не промаркированы; пункт 13 предписания – в нарушение п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблоке школы не достаточно столовой посуды; пункт 15 предписания – в нарушение п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 в складском помещении нарушена целостность напольного покрытия, поверхность неровная, краска отсутствует, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции помещений пищеблока; пункт 16 предписания – в нарушение п. 5.4, 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблоке школы для мытья кухонной посуды установлена одна моечная ванна; пункт 17 предписания – в нарушение п. 5.8, 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблоке школы для мытья кухонной и столовой посуды используют водный термометр до 45С, что не обеспечивает соблюдение режима мытья посуды; пункт 20 предписания – в нарушение п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 не представлены результаты обследования состояния вентиляции на пищеблоке школы; пункт 21 предписания – в нарушение п. 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, не производится анализ выполнения норм питания и данные не представляются в территориальный отдел; пункт 26 предписания – в нарушение п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учебных кабинетах №14 – одно окно имеет не цельное стеклополотно; №13 – одно окно имеет не цельное стеклополотно; №12 - одно окно имеет не цельное стеклополотно; №11 - два окна имеют не цельное стеклополотно; №5 - три окна имеют не цельное стеклополотно; №42 – имеется одно не цельное стеклополотно; коридор первого этажа – два окна имеют не цельное стеклополотно; коридор второго этажа – одно окно имеет не цельное стеклополотно: стыки, трещины; пункт 29 предписания – в нарушение п. 4.25, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 в санитарных узлах школы кабинки с дверями отсутствуют, горячего водоснабжения для соблюдения личной гигиены нет, для сбора мусора педальные ведра отсутствуют. В группе по присмотру и уходу полного дня, расположенной по адресу: 641044, 

<

...> не выполнены: пункт 31 предписания – в нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 теневой навес оборудован, площадью около 5-6 кв.м.; пункт 31 предписания – в нарушение п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 теневой навес оборудован, площадью около 5-6 кв.м.; пункт 32 предписания – в нарушение п. 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 защитные устройства на песочницах не оборудованы; пункт 33 предписания – в нарушение п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в буфетной к раковинам для мытья столовой посуды нет подводки водоснабжения, мытье столовой посуды производится в трех тазах, канализация не оборудована; пункт 34 предписания – в нарушение п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 в буфетных для столовой посуды сушки ржавые; пункт 36 предписания – в нарушение п. 13.13, 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 в буфетной хранение хлеба осуществляют в кастрюле с нарушением целостности эмали; пункт 38 предписания – в нарушение п. 9.1, 9.29.4, 9.6, 6.16.1, 6.16, 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетной комнате две умывальные раковины с рукомойниками, сбор жидких бытовых отходов осуществляется в ведра, подводка воды и канализация отсутствует, унитазов нет; пункт 43 предписания – в нарушение п. 7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 в игровой из 6 ламп одна не работает; пункт 44 предписания – в нарушение п. 9.1, 9.2, 9.4, 6.16.1, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 отсутствует разводящая сеть холодного и горячего водоснабжения в помещениях группы по присмотру и уходу полного дня, воду для буфетной, туалета, прачечной приносят с помещения пищеблока, на пищеблоке разводящей сети нет; пункт 45 предписания – в нарушение п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 6.16.1, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 здание не обеспечено системой внутренней автономной канализации в выгреб; пункт 46 предписания – в нарушение п. 14.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке недостаточно технологического оборудования, нет мясорубок для приготовления сырых и готовых продуктов; пункт 47 предписания – в нарушение п. 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке разделочные столы деревянные, разделочные доски имеют нарушение целостности, трещины, засоры; пункт 48 предписания – в нарушение п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 13.5, 13.6, 13.8, 13.10, 13.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 на пищеблоке мытье кухонной посуды осуществляется в трех промаркированных тазах, для мытья кухонной посуды раковин с подводкой горячей и холодной воды нет, горячую воду нагревают на электроплите, термометра водного нет, для соблюдения личной гигиены установлен рукомойник; пункт 49 предписания – в нарушение п. 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 в складском помещении прибор для измерения температуры и влажности отсутствует; пункт 50 предписания – в нарушение п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 для обработки яиц используется «део-хлор-люкс», в инструкции «део-хлор». В результате вышеуказанных нарушений законодательства РФ, существенно нарушаются интересы Российской Федерации, выраженные в отрицательном влиянии на здоровье обучающихся школы, воспитанников дошкольной организации и ухудшении условий труда персонала. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит обязать МКОУ «Коровинская средняя общеобразовательная школа» привести общеобразовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства РФ; обязать Администрацию Мишкинского района профинансировать работу, направленную на устранение вышеперечисленных мероприятий, требующих финансовых и материальных затрат.

Определением Мишкинского районного суда Курганской области от 25.12.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Мишкинского района Курганской области на надлежащего ответчика Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района Курганской области.

Представитель истца Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в адрес суда направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Муниципального отдела управления образованием Администрации Мишкинского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что все нарушения обязуются в будущем устранить. В настоящее время многое из перечисленного в предписании ими приобретено, но не установлено, поскольку находится на складе.

Представитель ответчика МКОУ «Коровинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что как только поступать денежные средства, все нарушения будут устранены. 

Представитель Администрации Мишкинского района, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантирована государственная поддержка детства и право на образование.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) 

<

данные изъяты> обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из материалов дела следует, что МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» имеет филиалы, в том числе: 

- Майский филиал «Начальная общеобразовательная школа» Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа», находящийся по адресу: 

<

...>;

- ФИО4 филиал «Начальная общеобразовательная школа» муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кировская средняя общеобразовательная школа», находящийся по адресу: 

<

...>. 

На основании Распоряжения о проведении плановой выездной проверки № 0982-р от 05.09.2017 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области с целью оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям проведена плановая выездная проверка МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа». 

По результатам проверки МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 17-1-34 от 03.11.2017 со сроком устранения нарушений до 10 августа 2018 года.

Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области на основании распоряжения (приказа) государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ с целью оценки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 17-1-34 от 03.11.2017 (со сроком исполнения до 10 августа 2018 г.) в период ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. проведена внеплановая проверка МКОУ «Кировская СОШ». В ходе проверки (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что предписание № 17-1-34 от 03.11.2017 (со сроком исполнения до 10 августа 2018 г.) в части не выполнено:

В средней общеобразовательной школе, расположенной по адресу: 641004, Курганская область, Мишкинский район, 

<

...>

- на территории хозяйственной зоны школы расположен мусоросборник – металлический контейнер с деревянной крышкой не плотно прилегающей, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- наиболее трудные предметы стоят 3 уроком, трудные – 1 уроком, что является нарушением п. 10.8 приложений 1,2,3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- раздевалка для мальчиков совмещена с помещением для спортивного инвентаря, что является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в спортивном зале маты в неудовлетворительном состоянии, у части матов отсутствуют чехлы и частично нарушена целостность чехлов, не возможно проведение их обработки с применением мыльно-содового раствора, что является нарушением п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- внутренняя отделка помещения спортивного зала, раздевалок при спортивном зале и помещения спортивного инвентаря в неудовлетворительном состоянии, нарушена ее целостность: на стенах следы деформации покрасочного покрытия и штукатурки, покраска пола и потолка стерлась, что делает невозможным проведение качественной ежедневной влажной уборки, что является нарушением п. 4.28, 4.29, 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в кабинете информатики рабочие места оборудованы стульями без подъемно-поворотного механизма, что является нарушением п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 6.1, 7.1, 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронным вычислительным машинам и организации их работы»;

- в санитарных узлах для мальчиков и девочек имеются дефекты полового покрытия – краска отсутствует, поверхность неровная, имеются выбоины, на стенах следы деформации покрасочного покрытия и штукатурки, что делает невозможным проведение качественной ежедневной влажной уборки, и является нарушением п. 4.28, 4.29, 12.3 СанПиН 2.4.2.28.21-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в пищеблоке школы нет стола для сырых кур, весы одни - не промаркированы, что является нарушением п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке школы столовой посуды не достаточно, что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в складском помещении нарушена целостность напольного покрытия, поверхность не ровная, краска отсутствует, что затрудняет проведение качественной влажной уборки и дезинфекции помещений пищеблока и является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- на пищеблоке школы для мытья кухонной посуды установлена 1 моечная ванна, что является нарушением п. 5.4, 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- на пищеблоке школы для мытья кухонной и столовой посуды используют водный термометр до 45С, что не обеспечивает соблюдение режима мытья посуды и является нарушением п. 5.8, 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- не представлены результаты обследования состояния вентиляции на пищеблоке школы, что является нарушением п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, не проводится анализ выполнения норм питания и данные не передаются в территориальный отдел, что является нарушением п. 14.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в учебных кабинетах №14 – одно окно имеет не цельное стеклополотно, №12 – одно окно имеет не цельное стеклополотно, №11 – два окна имеют не цельное стеклополотно, №5 – три окна имеют не цельное стеклополотно, №42 – имеется одно не цельное стеклополотно, коридор 1 этажа – два окна имеют не цельное стеклополотно, коридор 2 этажа – одно окно имеет не цельное стеклополотно: стыки, трещины, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- в санитарных узлах школы кабинки с дверьми отсутствуют, горячего водоснабжения для соблюдения личной гигиены нет, для сбора мусора педальные ведра отсутствуют, что является нарушением п. 4.25, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

В группе по присмотру и уходу полного дня, расположенной по адресу: 641044, 

<

...>:

- теневой навес оборудован площадью около 5-6 кв.м., что является нарушением с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- защитные устройства на песочницах не оборудованы, что является нарушением п. 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в буфетной к раковинам для мыться столовой посуды нет подводки водоснабжения, мытье столовой посуды производится в 3 тазах, канализация не оборудована, что является нарушением п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в буфетных для столовой посуды сушки ржавые, что является нарушением п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в буфетной хранение хлеба осуществляют в кастрюле с нарушением целостности эмали, чем нарушают п. 13.13, 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в туалетной комнате две умывальные раковины с рукомойниками, сбор жидких бытовых отходов осуществляется в ведра, подводка воды и канализация отсутствуют, унитазов нет, что является нарушением п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 6.16.1, 6.16, 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в игровой из 6 ламп 1 не работает, что является нарушением п. 7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- отсутствует разводящая сеть холодного и горячего водоснабжения в помещениях группы по присмотру и уходу полного дня, воду для буфетной, туалета, прачечной приносят с помещения пищеблока, на пищеблоке разводящей сети нет, что является нарушением п. 9.1, 9.2, 9.4, 6.16.1, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- здание не обеспечено системой внутренней автономной канализации, что является нарушением п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 6.16.1, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- на пищеблоке недостаточно технологического оборудования, нет мясорубок для приготовления сырых и готовых продуктов, что является нарушением п. 14.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в пищеблоке разделочные столы деревянные, разделочные доски имеют нарушение целостности поверхности, трещины, засоры, что является нарушением п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в пищеблоке мытье кухонной посуды осуществляется в 3 промаркированных тазах, для мытья кухонной посуды раковин с подводкой горячей и холодной нет, горячую воду нагревают на электроплите, термометра водного нет, для соблюдения личной гигиены установлен рукомойник, что является нарушением п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 13.5, 13.6, 13.8, 13.10, 13.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- в складском помещении прибор для измерения температуры и влажности отсутствует, чем нарушен п. 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

- для обработки яиц используется «део-хлор-люкс», в инструкции «део-хлор», что является нарушением п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11, ч. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия…

СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, предусмотрено:

- п. 3.7 - в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией общеобразовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.

- п. 4.14 - при спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты.

- п. 4.25 - на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.

В ранее построенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.

Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

Для обучающихся основного общего и среднего общего образования во вновь строящихся зданиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды.

Для ранее построенных зданий общеобразовательных организаций рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах.

- п. 4.28 - потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

- п. 4.29 - полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

- п. 5.9 - оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

- п. 6.1 - здания общеобразовательных организаций оборудуют системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны соответствовать нормам проектирования и строительства жилых и общественных зданий и обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

Обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

- п. 6.10 - остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

- п. 8.2 - при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

- п. 10.8 - при составлении расписания уроков следует чередовать различные по сложности предметы в течение дня и недели: для обучающихся начального общего образования основные предметы (математика, русский и иностранный язык, природоведение, информатика) чередовать с уроками музыки, изобразительного искусства, труда, физической культуры; для обучающихся основного общего и среднего общего образования предметы естественно-математического профиля чередовать с гуманитарными предметами.

Для обучающихся 1 классов наиболее трудные предметы должны проводить на 2 уроке; 2 - 4 классов - 2 - 3 уроках; для обучающихся 5 - 11-х классов - на 2 - 4 уроках.

В начальных классах сдвоенные уроки не проводятся. Допускается проведение сдвоенных уроков физической культуры (занятия на лыжах, занятия в бассейне).

В течение учебного дня не следует проводить более одной контрольной работы. Контрольные работы рекомендуется проводить на 2 - 4 уроках.

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. «2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118, предусмотрено:

- п. 6.1 - рабочие столы следует размещать таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева.

- п. 7.1 - временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1).

- п. 9.6 - конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45, предусмотрено:

- п. 4.7 - столовые общеобразовательных учреждений обеспечиваются достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место, в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии.

- п. 4.10 - для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда:

- холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.;

- производственные столы с маркировкой: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "Г" - гастрономия, "З" - зелень, "Х" - хлеб и т.п.;

- разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: "СМ", "СК", "СР", "СО", "ВМ", "ВР", "ВК" - вареные куры, "ВО", "Г", "З", "Х", "сельдь";

- кухонная посуда с маркировкой: "I блюдо", "II блюдо", "III блюдо", "молоко", "СО", "СМ", "СК", "ВО", "СР", "крупы", "сахар", "масло", "сметана", "фрукты", "яйцо чистое", "гарниры", "Х", "З", "Г" и т.п.

- п. 5.1 - санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания.

- п. 5.4 - мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды.

В моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах.

- п. 5.7 - моечные ванны для мытья столовой посуды должны иметь маркировку объемной вместимости и обеспечиваться пробками из полимерных и резиновых материалов.

Для дозирования моющих и обеззараживающих средств используют мерные емкости.

- п. 5.8 - при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств;

- ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

- п. 5.10 - При мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

…- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

- п. 14.9 - для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья медицинским работником ведется «Ведомость контроля за питанием» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 настоящих санитарных правил).

В конце каждой недели или один раз в 10 дней осуществляется подсчет и сравнение со среднесуточными нормами питания (в расчете на один день на одного человека, в среднем за неделю или за 10 дней).

СП 2.3.6.1079-01. «2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31, предусмотрено:

- п. 5.6 - стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.

Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 326, предусмотрено:

- п. 3.9 - для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

- п. 3.15 - ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка.

- п. 6.16 - туалетные помещения делят на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы.

В ранее построенных зданиях дошкольных образовательных организаций допускается использовать помещение туалетной в соответствии с проектом.

- п. 6.16.1 - туалетную для детей раннего возраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую ванну, хозяйственный шкаф. Горшки должны быть промаркированы.

В туалетных к умывальным раковинам обеспечивается подводка горячей и холодной воды, подача воды осуществляется через смеситель.

- п. 6.16.2 - в туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза.

- п. 6.16.3 - в туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

При проектировании и реконструкции дошкольных образовательных организаций в сельской местности оборудование туалетной и умывальной зон допускается определять заданием на проектирование.

- п. 7.8 - все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Неисправные и перегоревшие лампы хранятся в отдельном помещении и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- п. 9.1 - здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, канализацией.

- п. 9.2 - при отсутствии централизованного водоснабжения в населенном пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на пищеблок, помещения медицинского блока, прачечную (постирочную), в туалетные всех групповых ячеек.

- п. 9.4 - подводкой горячей и холодной воды обеспечиваются помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского блока. Умывальники, моечные ванны, душевые установки и водоразборные краны для хозяйственных нужд обеспечиваются смесителями.

- п. 9.6 - в районах, где отсутствует централизованная канализация, здания дошкольных образовательных организаций оборудуются внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений.

- п. 13.3 - производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям:

- столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими;

- для разделки сырых и готовых продуктов следует иметь отдельные разделочные столы, ножи и доски. Для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из дерева твердых пород (или других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, подвергающихся мытью и дезинфекции) без дефектов (щелей, зазоров и других);

- доски и ножи должны быть промаркированы: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "гастрономия", "Сельдь", "Х" - хлеб, "Зелень";

- посуда, используемая для приготовления и хранения пищи, должна быть изготовлена из материалов, безопасных для здоровья человека;

- компоты и кисели готовят в посуде из нержавеющей стали. Для кипячения молока выделяют отдельную посуду;

- кухонная посуда, столы, оборудование, инвентарь должны быть промаркированы и использоваться по назначению;

- количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу детей в группе. Для персонала следует иметь отдельную столовую посуду. Посуда хранится в буфетной групповой на решетчатых полках и (или) стеллажах.

- п.13.5 - моечные ванны для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды и производственного оборудования пищеблока должны быть обеспечены подводкой холодной и горячей воды через смесители.

- п. 13.6 - для ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой.

- п. 13.8 - во всех производственных помещениях, моечных, санузле устанавливаются раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

- п. 13.10 - кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола.

- п. 13.11 - разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, мешалки и другое) после мытья в первой ванне горячей водой (не ниже 40 °C) с добавлением моющих средств ополаскивают горячей водой (не ниже 65 °C) во второй ванне, обдают кипятком, а затем просушивают на решетчатых стеллажах или полках. Доски и ножи хранятся на рабочих местах раздельно в кассетах или в подвешенном виде.

- п. 13.13 - столовая и чайная посуда выделяется для каждой группы из расчета не менее одного комплекта на одного ребенка согласно списочному составу детей в группе. Используемая для детей столовая и чайная посуда (тарелки, блюдца, чашки) может быть изготовлена из фаянса, фарфора, а столовые приборы (ложки, вилки, ножи) - из нержавеющей стали. Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия.

- п. 13.14 - в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

Посуду и столовые приборы моют в 2-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки.

Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется путем полного погружения с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 °C, ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках.

Чашки моют горячей водой с применением моющих средств в первой ванне, ополаскивают горячей проточной водой во второй ванне и просушивают.

Столовые приборы после механической очистки и мытья с применением моющих средств (первая ванна) ополаскивают горячей проточной водой (вторая ванна). Чистые столовые приборы хранят в предварительно промытых кассетах (диспенсерах) в вертикальном положении ручками вверх.

Столовую посуду для персонала моют и хранят в буфетной групповой ячейки отдельно от столовой посуды, предназначенной для детей.

- п. 14.4 - складские помещения для хранения сухих сыпучих продуктов оборудуются приборами для измерения температуры и влажности воздуха.

- п. 14.6 - ржаной и пшеничный хлеб хранятся раздельно на стеллажах и в шкафах, при расстоянии нижней полки от пола не менее 35 см. Дверки в шкафах должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке мест хранения хлеба крошки сметают специальными щетками, полки протирают тканью, смоченной 1% раствором столового уксуса.

- п. 14.9 - в перечень технологического оборудования следует включать не менее 2 мясорубок для раздельного приготовления сырых и готовых продуктов.

- п. 14.12 - обработку яиц проводят в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха, используя для этих целей промаркированные ванны и (или) емкости. Возможно использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор в следующем порядке: I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в разрешенных для этой цели дезинфекционных средствах; III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду.

Допускается использование других моющих или дезинфекционных средств в соответствии с инструкцией по их применению.

Учитывая, что ответчиками не представлено суду достаточных доказательств того, что нарушения санитарных правил на дату вынесения решения суда устранены, исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено и представителями ответчиков не оспаривается, что выявленные органом государственного контроля (надзора) в ходе проведения проверок в МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» нарушения санитарного законодательства являются существенными, нарушают права неопределенного круга лиц и могут негативно повлиять и отрицательно сказаться на здоровье детей. 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 11 ст. 6 Устава Мишкинского района Курганской области к вопросам местного значения муниципального района относится: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Уставом МКОУ «Кировская средняя общеобразовательная школа» предусмотрено, что учредителем учреждения является Администрация Мишкинского района Курганской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района (п. 1.8). Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах бюджетных и внебюджетных средств, ежегодно представляет Учредителю отчет о поступлении и расходовании средств (п.6.10). 

В соответствии с п. 10 Положения о Муниципальном отделе управления образованием Администрации Мишкинского района, утвержденным решением Мишкинской районной Думы от 11.07.2014 № 463, Муниципальный отдел управления образованием выполняет полномочия учредителя, является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным казенным (бюджетным) образовательным организациям, расположенным на территории Мишкинского района. 

Согласно п. 18 и 25 ст. 16 Положения о Муниципальном отделе управления образованием Администрации Мишкинского района Муниципальный отдел управления образованием осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, составляет и исполняет бюджетную смету, принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района по финансированию мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Муниципальному отделу управления образованием Администрации Мишкинского района Курганской области, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Коровинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий по приведению образовательного учреждения в соответствие с требованиями санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Коровинская средняя общеобразовательная школа» привести образовательное учреждение в соответствие с требованиями санитарного законодательства, в части:

В средней общеобразовательной школе, расположенной по адресу: 641044, Курганская область, Мишкинский районо, 

<

...>:

- у мусоросборника для твердых бытовых отходов школы обеспечить наличие плотно прилегающей крышки и площадки для него (в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- расписание уроков составить с учетом динамики умственной работоспособности обучающихся в течение дня, недели (в соответствии с п. 10.8 приложений 1,2,3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- оборудовать раздевалки для мальчиков при спортивном зале (в соответствии с п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- в спортивном зале иметь маты с влагостойкой поверхностью, позволяющей проведение их обработки с применением мыльно-содового раствора (в соответствии с п. 12.15 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- в МКОУ «Коровинская СОШ» внутреннюю отделку помещений спортивного зала, раздевалок при спортивном зале и помещения спортивного инвентаря, в санитарных узлах для мальчиков и девочек выполнить из материалов, позволяющих проводить их влажную уборку и дезинфекцию (в соответствии с п. 4.28, 4.29, 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- в МКОУ «Коровинская СОШ» в кабинете информатики провести расстановку компьютеров в соответствии с требованиями, рабочие места оборудовать стульями с подъемно-поворотным механизмом (в соответствии с п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 6.1, 7.1, 9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронным вычислительным машинам и организации их работы»);

- пищеблок школы обеспечить производственным столом, разделочной доской и ножом для сырых кур, иметь весы для сырой и готовой продукции, промаркировать все оборудование и инвентарь в соответствии с их назначением (в соответствии с п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»);

- в складском помещении восстановить целостность напольного покрытия, выполнить из материалов, позволяющих проведение качественной влажной уборки и дезинфекции помещений пищеблока (в соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

- на пищеблоке школы создать условия для мыться кухонной посуды – установить двугнёздную моечную ванну (в соответствии с п. 5.4, 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»);

- для контроля за температурой воды в моечных ваннах для кухонной и столовой посуды приобрести термометр с температурной шкалой не менее 65 гр. С (в соответствии с п. 5.8, 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»);

- провести обследование технического состояния вентиляции специализированными организациями с осуществлением инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха (в соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, вести «Ведомость контроля за питанием» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 настоящих санитарных правил); в конце каждой недели, или один раз в 10 дней, осуществлять подсчет и сравнение со среднесуточными нормами питания (в расчете на один день на одного человека, в среднем за неделю или за 10 дней) (в соответствии с п. 14.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- обеспечить остекление всех оконных рам школы цельным стеклополотном (в соответствии с п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- в санитарных узлах школы оборудовать кабинки с дверями, для соблюдения личной гигиены обеспечить подводку горячего водоснабжения в умывальные раковины, обеспечить наличие педальных ведер для сбора мусора (в соответствии с п. 4.25, 8.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

В группе по присмотру и уходу полного дня, расположенной по адресу: 641044, 

<

...>:

- для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки установить теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, для группы с численностью менее 15 человек площадь навеса должна быть не менее 20 кв.м. (в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- во избежание загрязнения песка в отсутствие детей песочницы обеспечить крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями (в соответствии с п. 3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в буфетной к раковинам для мыться столовой посуды оборудовать подводку холодного и горячего водоснабжения, оборудовать внутреннюю систему канализации с выводом стоков в водонепроницаемый выгреб, мытье столовой посуды производить в двугнёздных моечных ваннах (в соответствии с п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в буфетной заменить ржавые сушилки для столовой на новые (в соответствии с п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в буфетной для хранения хлеба не допускать использования посуды с отбитой эмалью, ржаной и пшеничный хлеб хранить раздельно на стеллажах и в шкафах, при расстоянии нижней полки от пола не менее 35 см, дверки в шкафах должны иметь отверстия для вентиляции (в соответствии с п. 13.13, 14.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в туалетной комнате к умывальным раковинам обеспечить подводку холодного и горячего водоснабжения, установить унитазы, оборудовать канализацию (в соответствии с п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 6.16.1, 6.16, 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в игровой заменить перегоревшие лампы, для своевременной замены неисправных ламп иметь соответствующий запас (в соответствии с п. 7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- помещения буфетной, туалета, прачечной, пищеблока группы по присмотру и уходу полного дня оборудовать разводящей сетью холодного и горячего водоснабжения (в соответствии с п. 9.1, 9.2, 9.4, 6.16.1, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- здание группы по присмотру и уходу полного дня оборудовать системой внутренней автономной канализации с выпуском стоков в водонепроницаемый погреб (в соответствии с п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 6.16.1, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- пищеблок обеспечить необходимым технологическим оборудованием для приготовления сырых и готовых продуктов, в том числе мясорубками (в соответствии с п. 14.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в пищеблоке заменить разделочные столы и доски, имеющие нарушение целостности поверхности, трещины (в соответствии с п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- в пищеблоке для мытья кухонной посуды и соблюдения личной гигиены оборудовать раковины и моечные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители, оборудовать канализацию, иметь водный термометр (в соответствии с п. 9.1, 9.2, 9.4, 9.6, 13.5, 13.6, 13.8, 13.10, 13.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- складское помещение оснастить прибором для измерения температуры и влажности воздуха (в соответствии с п. 14.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций);

- для обработки яиц приобрести дезинфекционные средства, разрешенные в установленном порядке для применения для этих целей (в соответствии с п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций).

Обязать Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района Курганской области профинансировать работу, направленную на устранение вышеперечисленных мероприятий, требующих финансовых и материальных затрат. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2019 года. 

Судья: С.С. Бастрикова