Дело № 2а-332/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 04 сентября 2018 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф., 

при секретаре Дьячковой Т.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

с участием в заседании:

- административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике (далее по тексту – МИФНС № 5) обратилась в Камбарский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании: 

- задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 051 руб. 61 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 321 руб. 66 коп.;

- задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 579 руб. 35 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 63 руб. 09 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования. Свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик прекратил ДД.ММ.ГГГГ После прекращения статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не исполнил обязанность, предусмотренную п. 5 ст. 432 НК РФ, а именно не оплатил страховые взносы в фонд обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.

За 2017 г. за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 8 051 руб. 61 коп. и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1 579 руб. 35 коп.

В связи с наличием недоимки по страховым взносам, в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о размере задолженности по страховым взносам и предлагалось погасит имеющую задолженность. Данное требование оставлено ответчиком без внимания.

В связи с неоплатой задолженности по страховым взносам налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: 321 руб. 66 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 63 руб. 09 коп. - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (л.д. 4).

Административный истец МИФНС № 5 своего представителя в суд не направила, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, ссылаясь на то, что в спорный период не занимался предпринимательской деятельностью. 

На основании статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела в полном объёме, суд приходит к следующему.

В пункте 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ закреплено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее по тексту - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее по тексту - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 25.01.2012 г. № 226-0-0, право на социальное обеспечение, гарантированное статьёй 39 Конституции Российской Федерации, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путём создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из её статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. № 1009-0-0 и от 23 сентября 2010 г. № 1189-0-0).

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 г. был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01 января 2017 г. порядок оплаты страховых взносов закреплён в Главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ), плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее по тексту - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчётный период.

По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признаётся письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

За 2017 г. у ответчика имелась недоимка по уплате страховых взносов в сумме 8 051 руб. 61 коп. на обязательное пенсионное страхование, а также в сумме 1 579 руб. 35 коп. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 384 руб. 75 коп., из которых:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 321 руб. 66 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 63 руб. 09 коп.

Для добровольной уплаты задолженности, ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам и пени со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Поскольку в добровольном порядке указанные требования налогоплательщиком исполнены не были, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Камбарского района с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 25 января 2018 г. судебный приказ был отменён в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 13).

С административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени административный истец обратился в Камбарский районный суд 25 июля 2018 г., направив его почтой (л.д. 16).

Статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, срок обращения в суд по заявленным требованиям, закреплённый в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом соблюдён.

На момент вынесения решения, задолженность по уплате ответчиком страховых взносов и пени составляет:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 051 руб. 61 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 321 руб. 66 коп.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 579 руб. 35 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 63 руб. 09 коп.

Исчисление подлежащих уплате страховых взносов и пени произведено налоговым органом согласно действующему законодательству и соответствуют предъявленным требованиям.

Произведённый контрольным органом расчёт размера взыскиваемых денежных сумм проверен и принимается судом.

Расчёт взыскиваемых сумм административным ответчиком не оспаривался. 

В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку неуплата ФИО1 страховых взносов в установленные законом сроки находит своё подтверждение материалами дела, доказательств уплаты страховых взносов и пени ответчиком суду представлено не было.

Доводы ответчика об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов в связи с тем, что он не занимался в спорный период предпринимательской деятельностью, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу положений ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели независимо от того - осуществляют они предпринимательскую деятельность или нет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Удмуртской Республике:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8 051 руб. 61 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 321 руб. 66 коп.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 579 руб. 35 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 63 руб. 09 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2018 года.

Судья С.Ф. Мавлиев