Дело № 2-2952/2024г.

УИД: 48RS0001-01-2024-001609-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Сушковой Л.А.,

при секретаре Вороновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка, указывая, что ей в 1994 году на основании решения членов садоводства в СНТ «Горняк-1» был предоставлен земельный участок под №180, площадью 400 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для садоводства. Вышеуказанный земельный участок истцом на кадастровый учет не ставился, однако использовался им по назначению, осуществлялась посадка садово-ягодных культур, овощей, высаживались плодовые кустарники и деревья. С целью ведения хозяйственной деятельности и хранения садового инвентаря, а также хранения овощей и фруктов за счет своих собственных сил и средств истцом на данному земельном участке был построен объект недвижимости (садовый дом), находящийся там на момент подачи иска. С целью оформления земельного участка в соответствии с действующим законодательством, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 В ходе выполнения работ кадастровым инженером ФИО6, был подготовлен осуществлен выезд на местность и подготовлен ситуационный план. Согласно заключению кадастрового инженера, являющемуся приложением к ситуационному плану следует, что в результате кадастровых работ был осуществлен выезд на местность и произведен спутниково- геодезический обмер земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Адрес определен согласно членской книжке выданной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка показаны заказчиком кадастровых работ, на местности частично определены забором и исторически сложившейся межой. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 407 кв.м, на земельном участке имеется садовый дом площадью 24 кв.м. В ходе проведения камеральных работ было установлено, что имеется пересечение фактических границ земельного участка, принадлежащего истцу с границами земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> сведения о координатах которого внесены в ЕГРН. Согласно запрошенной выписке из ЕГРН земельный участок принадлежит ФИО2 Истец просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установить и считать согласованными границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставленного ФИО1, согласно приложению к ситуационному плану подготовленному кадастровым инженером ФИО6 в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены СНТ «Горняк-1», Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не извещен.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО4 в судебном заседании иск не признали, объяснили, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку права ответчика за спорный земельный участок подтверждаются документами. Истец на протяжении многих лет не пользовалась участком, не оплачивала членских взносов, не предпринимала мер к легализации участка. ФИО1 была исключена из членов СНТ, решение собрания она не оспаривала. Поскольку в архиве отсутствует свидетельство о праве пользования данным участком, ответчик действуя добросовестно получила участок по решению собрания СНТ, ею оплачены долги, она продолжает оплачивать взносы, пользуется участком, у истца отсутствуют полномочия на предъявление иска в суд. Просили отказать в удовлетворении исковых требований. 

Представитель третьего лица СНТ «Горняк-1» председатель ФИО5 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, объяснила, что в 2018 году она вызывала истца и предлагала восстановиться в правах члена садоводства, однако истец отказалась, ссылаясь на то, что нет средств погашать задолженность и что у нее имеется земельный участок в деревне. После чего было принято решение об исключении истца из членов садоводства.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 приведенного Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 приведенной статьи).

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 приведенной статьи).

Частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По правилам части 3 статьи 39 приведенного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. 

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (часть 2 приведенной статьи).

Согласно части 3 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 приведенной статьи).

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (статьи 39-40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Судом установлено, что земельный участок № с кадастровым номером №, расположен по адресу: 

<

адрес>

Как следует из карточки учета СНТ «Горняк-1» на земельный 

<

адрес> в период с 1987 по 1995 годы оплата членских и целевых взносов за данный участок производилась ФИО3, с 1996 по 2002 годы оплата членских взносов осуществлялась ФИО1, после 2002 года истец ФИО1 перестала оплачивать членские взносы.

Согласно п. 1.2 раздела VIII Устава СНТ «Горняк-1» в редакции от 18.02.2003 года член садоводческого товарищества может быть исключен из СНТ с прекращением прав собственности и пользования земельным участком в случае неуплаты установленных конференцией уполномоченных членов товарищества вступительного, членских и целевых взносов в течение 2-х лет. Решение об исключении членов садоводческого некоммерческого товарищества «Горняк-1» производится только по решению собрания уполномоченных членов товарищества.

В соответствии с протоколом отчетного собрания уполномоченных членов СНТ «Горняк-1» от 28.03.2010 года ФИО1 была исключена из членов СНТ «Горняк-1» за неуплату взносов (п. 12 списков).

При этом право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок № как у ФИО1, так и у ФИО3 не возникло, поскольку участок предоставлялся им во временное пользование.

Указанное обстоятельство подтверждается сообщением Управления Росреестра по Липецкой области № 872 от 22.11.2019 года, согласно которому свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок №, расположенный в СНТ «Горняк-1», в архиве государственного фонда данных отсутствует.

30.09.2019 года ФИО2 обратилась с заявлением в СНТ «Горняк-1» о выделении ей в пользование земельного участка №, с оплатой задолженности по взносам за последние три года.

Решением общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от 25.01.2020 года члену товарищества ФИО2 выделен садовый участок № площадью 400 кв.м.

В материалы дела представлена выписка из протокола общего собрания уполномоченных членов СНТ «Горняк-1» от 25.01.2020 г., в которой указано, что при рассмотрении вопроса о предоставлении садового участка № (4,00 м2) членами СНТ «Горняк-1» единогласно было принято решение: Выделить садовый участок № (4,00м2) члену СНТ «Горняк-1» ФИО2

Согласно справке СНТ «Горняк-1» от 18.07.2024 г. выданной председателем правления ФИО5 в связи с допущенной ошибкой в наименовании документа «Выписка из протокола общего собрания уполномоченных членов СНТ «Горняк-1» от 25.01.2020 г. просит считать правильным следующее наименование документа: «Выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от 25.01.2020 г.».

Впоследствии по заказу ответчика ФИО2 были произведены кадастровые работы в отношении земельного участка № на основании заключенного договора подряда № на выполнение кадастровых работ от 18.02.2021 года между ФИО2 и ИП ФИО9

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основанием возникновения права собственности у ФИО2 является решение Управления имущественных и земельных отношений по Липецкой области № 681-з от 26.03.2021 года «О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность ФИО2».

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В период пользования истцом земельным участком № в СНТ «Горняк-1» действовал Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу).

В соответствии с п. 2 ст. 1 указанного Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, вопрос прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

В период предоставления ФИО2 земельного участка № в СНТ «Горняк-1» действовал Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 10 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно справке председателя правления СНТ «Горяк-1» ФИО5 указано, что в садоводстве находится только один земельный участок с порядковым номером № и кадастровым номером №, собственником которого с 16.06.2021 г. является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на земельный участок № в СНТ «Горняк-1» зарегистрировано за ФИО2 в установленном законом порядке и никем не оспорено. Истцом ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих существование зарегистрированного права на участок № за ней. При этом членская книжка истца не является правоустанавливающим документом. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства о предпринятых ФИО1 мерах по легализации прав на земельный участок.

Ввиду отсутствия у истца прав на земельный участок, принадлежащий ответчику на законных основаниях, у ФИО1 отсутствует право предъявления настоящего иска в суд, в связи с чем исковые требования ФИО1 предъявленные к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка являются не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Сушкова

Решение суда в окончательной форме составлено 25 июля 2024 года.