УИД 66RS0023-01-2023-000450-66

Дело № 2-409/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.07.2023

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 10 июля 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Новолялинского района Пристая В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новолялинского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

при участии представителя истца ФИО6,

установил:

истец администрация Новолялинского городского округа обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 27.04.2023 № 780, является муниципальной собственностью Новолялинского городского округа. Между Управлением Лобвинской территории и ответственным нанимателем ФИО7 был заключен договор социального найма от 08.11.2013 №71, в который были также включены члены ее семьи. Согласно акту приема-передачи к договору, на момент передачи квартиры инженерное и санитарно-техническое оборудование находилось в исправном техническом состоянии и принималось нанимателем без претензий. В связи со смертью ФИО7 (дата обезличена), с членом ее семьи ФИО1 был заключен новый договор социального найма от 01.10.2019 № 95, в который в качестве членов его семьи включены следующие граждане: ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО5, ФИО2 Согласно акту приема-передачи квартиры от 01.10.2019 квартира пригодна для проживания, электрооборудование и иное оборудование находится в исправном состоянии, наниматель претензий не имеет. Согласно поквартирной карточке и данных ФМС России, имеющихся в распоряжении администрации: ФИО1, (дата обезличена) г.р., зарегистрирован в квартире с (дата обезличена) по настоящее время; ФИО2, (дата обезличена) г.р., зарегистрирована в квартире с (дата обезличена) по настоящее время.; ФИО3, (дата обезличена) г.р., зарегистрирована в квартире с (дата обезличена), однако согласно сведениям ФМС России от 05.05.2023 регистрация по месту жительства отсутствует; ФИО5 и ФИО5 в настоящее время зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен); ФИО4, (дата обезличена) г.р., зарегистрирован в квартире с (дата обезличена). Однако истец не располагает актуальными сведениями и соответствующими подтверждающими документами о регистрации ФИО4 в квартире. Согласно приложенным к договорам социального найма актам приема-передачи квартиры от 2013 и 2019 года, на момент предоставления квартиры нанимателям она находилась в удовлетворительном состоянии, пригодном для постоянного проживания, граждане претензий не имели. Однако при осмотре жилого помещения было выявлено, что ответчики длительное время в квартире фактически не проживают, сохраняя лишь формальную регистрацию в ней, не несут бремя содержания жилья, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, что в свою очередь привело к разрушению предоставленного жилого помещения; не оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Так, 22.02.2023 проведен осмотр жилого помещения, в ходе которого установлено следующее: наниматель и члены семьи нанимателя длительное время от 2 до 10 лет не проживают в квартире; имеется свободный доступ в квартиру; неудовлетворительное техническое состояние квартиры: разрушение отопительной печи, захламление и загрязнение, о чем свидетельствует акт осмотра от 22.02.2023 и фотоснимки. По факту выявления ненадлежащего содержания жилого помещения ответственному нанимателю ФИО1 было направлено письмо-предупреждение от 15.03.2023 № 11. Однако письмо не было вручено и вернулось по причине отсутствия жителей по месту регистрации (проживания). По результатам повторных осмотров квартиры 27.03.2023, 28.04.2023 установлено, что ранее выявленные недостатки не устранены, а ответчики по-прежнему не проживают в жилом посещении. Согласно сведениям МО МВД России «Новолялинский» от 23.03.2023, ответчики не проживают в спорной квартире, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, имеется свободный доступ в жилое помещение. Согласно представленной АО «ЭнергосбыТ Плюс» выписки из лицевого счета за период с января 2011 года по март 2023 года имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 5 178,60 руб. Услуга электроснабжения по данному адресу предоставляется, но начисления не производятся, поскольку в квартире никто не проживает и соответственно услугой не пользуется. Согласно Выписке из лицевого счета администрации, по состоянию на 15.03.2023 по услуге «социальный найм» задолженность составляет 9 472,64 руб. В добровольном порядке ответчики плату не производили. По факту задолженности на основании судебных приказов судебными приставами-исполнителями возбуждены исполнительные производства (№ 12417/21/66041- ИП от 01.04.2021, № 18521/21/66041-ИП от 06.05.2021, № 36969/21/6604ПИП от 02.09.2021, № 30597/22/6604ПИП от 14.06.2022), в рамках которых с ответчиков в принудительном порядке взыскивалась задолженность по договору социального найма. Кроме того, Новолялинским РОСП возбуждено исполнительное производство № 12962/23/6604П"ИП от 28.02.2023 о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными услугами в размере 13 035,15 руб. Таким образом, ответчики не производят оплату жилищно-коммунальных услуг. За все время ответчики, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовались, попыток вселиться в жилое помещение не предпринимали, прекратили выполнять обязанности по договору социального найма, сохранив лишь формальную регистрацию в жилом помещении. Длительное не проживание в спорном жилом помещении свидетельствует о том, что ответчики имеют возможность обеспечить себя иным жилым помещением. ФИО5 и ФИО5 снялись с регистрационного учета по указанному адресу, в настоящее время они зарегистрированы в (адрес обезличен). Снявшись с регистрационного учета, они, тем самым, отказались от прав на спорное жилое помещение. Таким образом, они обеспечены жилым помещением, у них имеется в пользовании иное жилое помещение, в котором они зарегистрированы. Также ответчиками не принято и не принимается мер, свидетельствующих о намерении пользоваться жилым помещением, содержать его, провести ремонт. При этом ответчикам не чинились препятствия в пользовании жилым помещенном. Отсутствие своевременного текущего ремонта квартиры, а также не отапливание квартиры в зимний период, наличие свободного доступа в квартиру, привело к неудовлетворительному состоянию квартиры (в том числе к разбору отопительной печи и захламлению квартиры из-за создавшихся условий для проникновения в квартиру посторонних лиц). Длительное не проживание ответчиков в спорном жилом помещении и отсутствие попыток вселения в него, отсутствие надлежащего исполнения обязанностей по содержанию жилого помещения в добровольном порядке, в совокупности свидетельствуют о постоянном и добровольном характере выезда из жилого помещения и отказе от прав и обязанностей нанимателя. При таких обстоятельствах полагал, что ответчики утратили право пользования жилым помещением. Просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела, о причинах неявки не сообщили, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков по имеющимся материалам, на основании ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца, прокурор не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 2, 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предметом спорных правоотношений является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен).

Спорное жилое помещение находится в собственности администрации Новолялинского городского округа.

Согласно договору найма жилого помещения от 08.11.2013, жилое помещение площадью 52 кв.м по адресу: (адрес обезличен) предоставлено ФИО7 (наниматель). Членами ее семьи указаны: ФИО1 (сын), ФИО3 (сноха), ФИО8 (внук), ФИО2 (сноха), ФИО4 (сын).

В связи со смертью ФИО7 (дата обезличена), на основании распоряжения Управления Коптяковской территории администрации НГО от 01.10.2019 № 20, был заключен новый договор социального найма от 01.10.2019 №95 с сыном умершей – ФИО1, в качестве членов его семьи указаны: ФИО3 (сожительница), ФИО5 (племянник), ФИО4 (племянник), ФИО5 (племянник), ФИО2 (степень родства не указана). 

Согласно акту приема-передачи квартиры от 01.10.2019, квартира пригодна для проживания, электрооборудование и иное оборудование находится в исправном состоянии, наниматель претензий не имеет.

Из акта от 22.02.2023 осмотра жилого помещения муниципального жилого помещения по адресу: (адрес обезличен) следует, что сожительница ФИО3 не проживает в жилом помещении более 2 лет, до 2019 года не проживала более 5 лет. Племянники ФИО5, ФИО5, ФИО4 не проживают в жилом помещении более 3 лет. ФИО2 не проживает более 10 лет. ФИО1 не проживает более 2 лет. По результатам осмотра установлено, что помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Придомовая территория в запущенном состоянии: трава не выкашивается, мусор и снег возле дома не убирается. В квартире печное отопление находится в разрушенном состоянии. Наличие трещин в углах сопряжения наружных стен и перекрытия. Загрязнение отделочного слоя стен, перегородок, потолка. Значительный уклон пола. Жилое помещение подключено к подаче электрической энергии. Доступ в жилое помещение свободный. В квартире никто не проживает, поэтому жалоб на жильцов от соседей нет. Задолженность за социальный найм составляет 9 472,64 руб. К данному акту приложены фотоматериалы в подтверждение выявленных недостатков.

15.03.2023 в адрес ответчика ФИО1 направлено предупреждение об устранении в течение 10 дней выявленных нарушений (недостатков). 

Согласно сведениям УУП ОП № 16 (дислокация пгт Лобва) от 23.03.2023, в ходе проведенной 23.03.2023 проверки квартиры по адресу: (адрес обезличен) установлено, что наниматель квартиры ФИО1 и члены его семьи не проживают в указанной квартире, в настоящее время место их проживания неизвестно. Помещения квартиры находятся в неудовлетворительном состоянии. Придомовая территория в запущенном состоянии: трава не выкошена, мусор и снег возле дома не убирается. В квартире печное отопление находится в разрушенном состоянии. Наличие трещин в углах сопряжения наружных стен и перекрытия. Загрязнение отделочного слоя стен, перегородок, потолка, имеются следы закопчения. Имеется значительный уклон потолка. Значительный уклон пола. Жилое помещение подключено к подаче электрической энергии. Доступ в жилое помещение свободный. 

Актами от 27.03.2023 и от 28.04.2023 осмотра комиссией в составе начальника Управления ФИО9, лейтенанта полиции ФИО10, учителя МКОУ НГО «Лопаевская ООШ» ФИО11 установлен факт не устранения выявленных недостатков нанимателями спорного жилого помещения. Управлением Коптяковской территории принято решение о направлении документов в администрацию Новолялинского городского округа для решения вопроса о признании нанимателя и совместно с ним проживающих членов семьи утратившими право пользования жилым помещением. 

Из справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2011 по 31.03.2023 следует, что по спорному жилому помещению начисления производились только за услугу «электроэнергия», имеется задолженность в размере 5 178,60 руб. 

Согласно карточке лицевого счета администрации НГО по спорной квартире, за период с 01.03.2016 по февраль 2023 года за услугу «социальный найм» имеется задолженность в размере 9 472,64 руб. 

Согласно постановлениям Новолялинского РОСП, по спорному жилому помещению возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности за потребленные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за социальный найм за период с 01.10.2019 по 01.02.2022. 

По данным УФМС России ФИО1, (дата обезличена) г.р., зарегистрирован в спорной квартире с (дата обезличена) по настоящее время.

ФИО2, (дата обезличена) г.р., зарегистрирована в квартире с (дата обезличена) по настоящее время. По сведениям ИЦ ГУВД по СО освободилась из мест лишения свободы (дата обезличена), убыла в г.Верхотурье. В спорную квартиру для проживания после освобождения не вернулась. Фактическое место жительства неизвестно.

ФИО3, (дата обезличена) г.р., зарегистрирована по месту жительства с (дата обезличена) по настоящее время по адресу: (адрес обезличен).

ФИО5 и ФИО5 в настоящее время зарегистрированы по адресу: (адрес обезличен).

ФИО4, (дата обезличена) г.р., был зарегистрирован в спорной квартире с (дата обезличена), в настоящее время по учетам не значится.

По сведениям Управления Росреестра по Свердловской области ответчики иного жилого помещения в собственности не имеют.

Учитывая, что ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО5 длительное время в квартире не проживают, добровольно снялись с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, фактически проживают в других жилых помещениях, в которых имеют регистрацию по месту жительства, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает, поскольку в данном случае отсутствует предмет спора. 

Относительно остальной части заявленных требований, установленные по делу обстоятельства указывают, что ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО2 длительное время в квартире не проживают, что подтверждается неудовлетворительным состоянием жилого помещения, зафиксированным в актах осмотра представителем собственника жилья, каких-либо вещей ответчиков в квартире не имеют, что также подтверждается актами осмотра и фотографиями, обязанности нанимателей не выполняют, имеют задолженность по оплате услуги «социальный найм» с 2019 года, препятствий в пользовании спорной квартирой ответчикам никто не чинил, в настоящее время вход в квартиру свободный, намерений вселиться в квартиру не изъявляют, что с учетом норм ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, позволяет сделать вывод о том, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения. 

Учитывая изложенное, исковые требования о признании ответчиков ФИО1, ФИО4, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Новолялинского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО12, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ФИО4, (дата обезличена) года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой (адрес обезличен).

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, (дата обезличена) года рождения, ФИО2, (дата обезличена) года рождения, ФИО4, (дата обезличена) года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес обезличен).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. в равных долях, по 100 руб. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Талашманова