Дело № 2-4258/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Лымарева В.И.

при секретаре Бутовской Н.В., 

с участием прокурора Туренко В.В., 

«16» ноября 2017 года рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» об обязании получить заключение экспертизы проектной документации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Строй-Сити» об обязании получить заключение экспертизы проектной документации.

В обосновании иска указано, что ООО «Строй-Сити», являясь на основании разрешения Администрации Волгограда № RU 34301000-188/Ка/13 от 24 июля 2015 года застройщиком по строительству объекта «многоэтажные жилые дома №№ 1,2,3,4 по ул. Фадеева в 603 м/р Красноармейского района 

<

...> этап жилые дома № 2,3», в отношении которого в домах № 2,3 в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы № 34-1-2-0271-13, на 20-м этаже предусматривались встроенные нежилые помещения творческих мастерских, по результатам внесенных в проектную документацию изменений, не получивших положительное заключение экспертизы, 10 февраля 2017 года с гражданами заключены договора участия в долевом строительстве № 3(268-269)/0216, № 2(273-274)3(267)/0216, № 2/267-269/0216, № 2/270-272/0217, предметом которых является участие дольщиков в строительстве домов № 2,3 с последующей передаче застройщиком гражданам расположенных на 20-м этаже домов жилых помещений - квартир №№ 268, 269, 267 в жилом многоквартирном доме № 3, квартир №№ 273, 274, 267, 268, 269, 270, 271, 272 в жилом многоквартирном доме № 2, что, в отсутствии положительного заключения экспертизы внесенных в проектную документацию изменений, с учетом фактически внесенных застройщиком изменений характеристик жилого дома, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц при эксплуатации объектов долевого строительства, и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Туренко В.В. уточнила исковые требования, просит обязать ООО «Строй-Сити» получить заключение экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства «многоэтажные жилые дома №№ 1,2,3,4 по ул. Фадеева в 603 м/р Красноармейского района 

<

...> этап жилые дома № 2,3» после внесенных в нее изменений.

Представитель ответчика ООО «Строй-Сити», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца помощника Прокурора Туренко В.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется указанным кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 44 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства. Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства.

Пунктом 45 Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 предусмотрено, что экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза.

В судебном заседании установлено, что ООО «Строй-Сити» на основании разрешения Администрации Волгограда № RU 34301000-188/Ка/13 от 24 июля 2015 года является застройщиком по строительству объекта «многоэтажные жилые дома №№ 1,2,3,4 по ул. Фадеева в 603 м/р Красноармейского района 

<

...> этап жилые дома № 2,3».

По получившей положительное заключение строительной экспертизы № 34-1-2-0271-13 проектной документации в домах № 2,3 на 20-м этаже предусматривались встроенные нежилые помещения творческих мастерских.

По результатам внесенных в проектную документацию изменений, не получивших положительное заключение экспертизы, на 20-м этаже домов № 2,3 объекта «многоэтажные жилые дома №№ 1,2,3,4 по ул. Фадеева в 603 м/р Красноармейского района 

<

...> этап жилые дома № 2,3» вместо встроенных помещений творческих мастерских (нежилых помещений) предусмотрено строительство жилых квартир.

10 февраля 2017 года ООО «Строй-Сити» с гражданами заключены договора участия в долевом строительстве № 3(268-269)/0216, № 2(273-274)3(267)/0216, № 2/267-269/0216, № 2/270-272/0217, предметом которых является участие дольщиков в строительстве домов № 2,3 с последующей передаче застройщиком (ответчиком) гражданам расположенных на 20-м этаже домов жилых помещений - квартир №№ 268, 269, 267 в жилом многоквартирном доме № 3, квартир №№ 273, 274, 267, 268, 269, 270, 271, 272 в жилом многоквартирном доме № 2.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств того, что внесенные изменения в проектную документацию в части изменения функциональных характеристик 20-го этажа двух жилых домов не затрагивают конструктивные характеристики домов.

Тем самым в настоящее время ответчиком ведется строительство многоквартирных домов с внесенными в проектную документацию изменениями, в отношении которых не проведена государственная экспертиза откорректированной проектной документации в связи с увеличением количества квартир домов и изменением назначения помещений с нежилых в жилые.

При этом исчерпывающий перечень объектов, проектная документация в отношении которых не подлежит экспертизе, приведен в ст. 49 ГрК РФ, где в ч. 3 указано, что экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В связи с тем, что произведенные ответчиком изменения в проектной документации затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае требуется повторное проведение экспертизы проектной документации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в действительности строительство объекта осуществлено с отступлением от проектной документации, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, но при этом государственная экспертиза таких изменений не проведена.

Учитывая, что отсутствие экспертизы измененной проектной документации многоквартирных жилых домов создает угрозу эксплуатации объектов участия в долевом строительстве, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ с ООО «Строй-Сити» в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» об обязании получить заключение экспертизы проектной документации – удовлетворить. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» получить заключение экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства «многоэтажные жилые дома №№ 1,2,3,4 по ул. Фадеева в 603 м/р Красноармейского района 

<

...> этап жилые дома № 2,3» после внесенных в нее изменений.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Сити» в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение суда изготовлено «16» ноября 2017 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«16» ноября 2017 года

Судья Лымарев В.И.