Дело № 2-30/2020

25RS0024-01-2019-000873-93

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020года 

<

адрес>

Партизанский районный суд 

<

адрес>

В составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.при секретаре Андриенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения « Центральное жилищно-коммунальное управление» (по ТОФ) к ФИО1 , ФИО2 о взыскании задолженности по коммунальным услугам,

встречному исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» (по ТОФ) о признании договора социального найма прекращенным, взыскании понесенных судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец -федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» (по ТОФ) ( Далее- ФГБУ « ЦЖКУ») в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ТОФ) Жилищно- коммунальной службы № обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с нанимателей 

<

адрес> ФИО1 и ФИО2 задолженность по предоставленным коммунальным услугам и квартирной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уточнив в ходе судебного разбирательства сумму иска, просил взыскать задолженность в размере 

<

данные изъяты> руб., пени в сумме 

<

данные изъяты>., и понесенные по делу судебные расходы в размере 

<

данные изъяты>. В обосновании исковых требований указав, что собственником жилого многоквартирного 

<

адрес> является Министерство обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № между истцом и Министерством обороны РФ, в соответствии с которым управляющая компания выполняет работы и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма. Согласно поквартирной карточки по адресу 

<

адрес> зарегистрированы ответчики. Начисление за жилое помещение, коммунальные услуги производится на трех человек, в том числе с учетом несовершеннолетнего ребенка. В нарушение требований действующего законодательства обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги должниками не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за указанный период начислены пени.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивала. Суду пояснила, что ответчикам произведен перерасчет в связи с отсутствием тепла из-за аварии в декабре 

<

данные изъяты> года. Трубы отопления в квартире ответчика не подключены, т.к. ответчики фактически в квартире не проживают. Самостоятельно войти в жилое помещение работники управляющей компании не вправе. Договор найма с ФИО1 не расторгнут, жилое помещение не сдано в управляющую компанию. Жилой 

<

адрес> нуждается в ремонте, однако не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признан. Не внесение в полном объеме платы за коммунальные услуги, и содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома не позволяет осуществить ремонт жилого дома в полном объеме. Вместе с тем, последствия аварии в декабре 

<

данные изъяты> устранены, дом к отопительной системе подключен. Отопление подается в жилой дом. Начисление платы производится за фактически оказанные коммунальные услуги, а также за содержание жилья. В настоящее время осуществлен перерасчет платы по электроэнергии, т.к. ранее ФИО1 показания прибора учета не передавала. Просит взыскать задолженность по коммунальным услугам, содержанию жилья, плате за найм жилого помещения в размере 

<

данные изъяты> руб. На указанную сумму задолженности начислены пени в размере 

<

данные изъяты>. стороной истца понесены судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины, которые просит взыскать с ответчиков.

Представитель ФГБУ « ЦЖКУ» в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ТОФ) Жилищно- коммунальной службы № ФИО3 с встречным исковым требованием не согласилась. Считает, что ФГБУ « ЦЖКУ» не является надлежащей стороной по требованию о признании договора социального найма прекращенным, с письменным заявлением в орган регистрационного учета ФИО1 и ФИО2 для снятия с регистрационного учета, о расторжении договора социального найма ответчики не обращались. Собственником жилого помещения является Министерство обороны РФ. Выезд из жилого помещения не является основанием для признания договора социального найма прекращенным. Жилое помещение не сдано в управляющую компанию.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, проходит службу в рядах ВС РФ.

Ответчик ФИО1 с иском не согласна, т.к. условия для проживания в жилом помещении, в 

<

адрес> ненадлежащие. Жилой дом непригоден для проживания, предоставив суду фотографии. По существу требований ответчик ФИО1 указала следующее. Отопление в квартире отсутствует с момента аварии, т.е. с 

<

данные изъяты>, до настоящего времени отопление в квартире не подключено, трубы не проведены. Жилой дом требует капитального ремонта. Она вместе с детьми вынуждены была выехать из жилого помещения. Неоднократно обращалась по вопросу снятия с регистрационного учета ее и членов ее семьи, однако работники учреждения пояснили, что оснований для снятия с учета не имеется, т.к. существует задолженность по коммунальным услугам, сын проходит службу в ВС РФ. Считает договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №с прекращенным, поскольку в жилом помещении не проживает с конца 

<

данные изъяты> года из-за аварии, квартира была отключена от отопления, срезана труба. О том, что она и члены ее семьи в квартире не проживает истцу было известно. С письменным заявлением в адрес управляющей компании, собственника жилого помещения о расторжении договора социального найма не обращалась. Коммунальными услугами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не пользовалась. Просит признать договорные отношения по найму жилого помещения прекращенными, признав за ней право на снятие с регистрационного учета, взыскать понесенные ею судебные расходы на оплату юридических услуг.

Представители третьих лиц: Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены, направив ходатайство о рассмотрении дела без своего присутствия.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования ФГБУ « ЦЖКУ» в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ТОФ) Жилищно- коммунальной службы № подлежат удовлетворению. Оснований для удовлетворения встречных требований ФИО1 не имеется.

Материалами дела подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником № ОМИС ТОФ и ФИО1 заключен договора найма служебного жилого помещения 

<

адрес> на период трудовых отношений.

В соответствии с п. 16 указанного договора, договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, в соответствии с п. 17 договора в судебном порядке в случае: не внесения платы за жилое помещения и коммунальным услугам, разрушения или повреждение жилого помещения нанимателем, систематического нарушения прав и законных интересов нанимателя. В соответствии с п. 18 договор прекращает в связи с утратой разрушением жилого помещения, истечением срока трудового договора, истечением срока службы, и т.д. 

Согласно условиям указанного договора, пунктом 7 которого предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. При обнаружении неисправностей принимать меры к их устранению, сообщать о таких неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатационную либо управляющую организацию. При освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с выпиской из лицевого счета квартиросъемщика ФИО1 задолженность по коммунальным услугам, плате за содержание жилья, электроэнергии образовалась с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе судебного разбирательства представителем истца уточнена сумма задолженности с учетом перерасчета по электроэнергии. Перерасчет оплаты по отоплению произведен в марте 2018 в связи отсутствием отопления в виду аварии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено пояснениями сторон и выпиской из лицевого счета.

Согласно служебной записке, 

<

адрес> является частично благоустроенным. Общедомовой прибор учета (ОДПУ) в доме не установлен. Услуга отопление предоставляется на сеть дом, приостановить подачу услуги невозможно. 

С момента обращения ФИО1 к управляющей компании, предоставлен перерасчет за недопоставку коммунальной услуги отопление в данную квартиру. Квартира 7 является коммунальной, трехкомнатной, наниматель занимает 44,10 кв.м. В соответствии с актом весеннего осмотра здания жилой 6 по 

<

адрес> нуждается в проведении капитального ремонта. Указанное обстоятельство представитель истца не отрицал, вместе с тем в настоящее время решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания не принято. 

ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу 

<

адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. т.е. являясь основным нанимателем жилого помещения 

<

адрес> до настоящего времени не обратилась к собственнику многоквартирного жилого дома, либо к уполномоченной собственником организации с заявлением о прекращении, расторжении договора найма служебного найма жилого помещения.

Временное отсутствие члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО2 не свидетельствует о невозможности расторжения договора во внесудебном порядке, либо в судебном порядке, при наличии спора между собственником жилого помещения, нанимателем и членами семьи нанимателя.

Для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, плата за жилое помещение и коммунальные услуги на основании пункта 1 статьи 154 ЖК РФ включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за коммунальные услуги; плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с п.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. В соответствии с п.4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии с п.2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Из положений п. 9.3 ст. 156 ЖК РФ следует, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") закреплены права потребителя по коммунальным услугам, в том числе получение в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменений размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; и т.д.

Пунктом 34 указанных Правил потребитель обязан, в том числе при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий; допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время; информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; и т.д.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. 

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к Правилам исходя из норматива водоотведения.

Пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрена обязанность лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п.11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Пунктом 88 Правил предусмотрено, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: пп. д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Таким образом, анализируя вышеизложенные требования законодательства, нормативно-правового акта, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что доводы ответчика ФИО1 о необоснованном начислении задолженности по коммунальным услугам и квартирной плате, а также о том, что договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие в связи с выездом из жилого помещения, суд признает несостоятельными.

Требование ФИО1 о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным заявлено к ненадлежащему ответчику. Вместе с тем, суд также учитывает, что ФИО1 с заявлением в письменной форме к работодателю, собственнику жилого помещения либо уполномоченному собственником лицу ( ФГКУ « Востокрегионжилье») не обращалась. 

Выезд из жилого помещения не свидетельствует о том, что договор найма служебного жилого помещения следует признать прекращенным.

Кроме того, ответчик обязан сдать жилое помещение в установленном договором найма служебного жилого помещения порядке, что до настоящего времени не осуществлено. 

Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с п.1 ст. 101 ЖК РФдоговор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Требование ФИО1 о признании за ней права на снятие с регистрационного учета подлежит отклонению, поскольку с письменным заявлением ФИО1 о снятии е и членов ее семьи с регистрационного учета не обращалась, решение об отказе в снятии с регистрационного учета по месту жительства подлежит обжалованию в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ. Соответствующего решения об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о снятии ее с регистрационного учета не принималось, суду такое решение не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Оснований для освобождения нанимателя и члена его семьи от уплаты задолженности по коммунальным услугам не имеется. ФИО1 своими правами нанимателя не воспользовалась, доказательства, подтверждающие уклонение управляющей компании от выполнения работ по подключению квартиры к отоплению, подсоединению к общедомовым сетям отопления, предоставления возможности ФИО1 выполнить указанные работы с обеспечением доступа в квартиру, суду не представлено. ФИО1 с заявлением о выполнении указанных видов работ не обращалась, суду заявление не представлено.

Задолженность по коммунальным услугам подлежит взысканию с ответчиков в солидарном порядке учитывая положения п.2 и п.3 ст. 69 ЖК РФ. Понесенные истцом судебные расходы следует взыскать в солидарном порядке на основании ст. 100 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения « Центральное жилищно-коммунальное управление» (по ТОФ) к ФИО1 , ФИО2 о взыскании задолженности по найму жилого помещения, коммунальным услугам, удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 , ФИО2 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения « Центральное жилищно-коммунальное управление» (по ТОФ) сумму задолженности по коммунальным услугам и найму жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>., пени 

<

данные изъяты> руб., всего 

<

данные изъяты>., а также понесенные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>.

Встречные требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению « Центральное жилищно-коммунальное управление» (по ТОФ) о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, взыскании понесенных расходов оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в 

<

адрес>вой суд, через Партизанский районный суд со дня составления мотивированного решения.

Судья Вахрушева О.А.