Р Е Ш Е Н И Е

 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Иркутск 10 февраля 2026 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф.,

с участием:

защитников Титова Е.В., Райникова А.С., Смирновой Ю.И., действующих на основании доверенности от 05 декабря 2025 года (срок действия доверенности два года),

рассмотрев материалы дела № 38MS0121-01-2025-006828-18 (производство № 12-34/2026) по жалобе защитника Титова Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 121 Свердловского района г.Иркутска от 12 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервисмолл»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Свердловского района г.Иркутска от 12 декабря 2025 года Общество с ограниченной ответственностью «Сервисмолл» (далее по тексту – ООО «Сервисмолл») был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в невыполнении в установленный срок (до 30 сентября 2025 года) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор ...., а именно подпункты 1, 2, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22 пункта 8 указанного выше предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Указанным выше постановлением мирового судьи ООО «Сервисмолл» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 37 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, защитник Титов Е.В. обратился в Свердловский районный суд г. Иркутска с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить, поскольку судом неверно определен способ исполнения требований пожарной безопасности, применены нормы, не подлежащие применению, не учтена виновность и исполнимость предписания.

Законный представитель юридического лица ООО «Сервисмолл» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, однако на рассмотрение жалобы к судье не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица в соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 КоАП РФ.

Должностным лицом, составившим протокол ФИО1 судье при рассмотрении жалобы были принесены пояснения относительно доводов жалобы, при этом наряду с другими доводами указано, что наличие специальных технических условий (далее по тексту – СТУ), которые предусматривают необходимость выполнения требований нормативных актов правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности, не указанных в СТУ, без выполнения мероприятий, предусмотренных СТУ, не свидетельствует о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности; требования, изложенные в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», не распространяется на Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые являются самостоятельным нормативным правовым актом в области пожарной безопасности; руководитель организации обеспечивает эксплуатацию здания в соответствии с требованиями технического регламента или проектной документации, которая на объекте отсутствует, а в соответствии с нормами, изложенными в техническом регламенте, имеются нарушения требований пожарной безопасности.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитников Титова Е.В., Райникова А.С., Смирнову Ю.И., действующих на основании доверенности в рассмотрении жалобы и поддержавших приведенные в ней доводы, проверив с учетом требований части 3статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон «О пожарной безопасности»).

К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, ООО «Сервисмолл» не выполнило в установленный срок предписание ...., выданное должностными лицами отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, обязывающее ООО «Сервисмолл» в срок до 30 сентября 2025 года устранить выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1) руководитель организации не обеспечил эксплуатацию здания в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации. Исходя из представленной ООО «Сервисмолл» информации установлено, что проектная документация на здание отсутствует. В отношении объекта защиты проведена независимая оценка пожарного риска (заключение ....), однако в рамках исполнения пункта 43 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290, установлены факты несоответствия исходных данных, параметров и характеристик объекта, которые учтены в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным, полученным в ходе его обследования (такие несоответствия указаны в акте данного контрольного (надзорного) мероприятия), выявлено несоответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 года № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Кроме того, для объекта защиты разработаны специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности объекта: Многофункциональный торгово-развлекательный комплекс (МФК) с прилегающей наземной парковкой, расположенный по адресу: Российская Федерация, ....). Согласно абзацу 1 общих положений специальных технических условий индивидуальный пожарный риск в здании Объекта защиты не должен превышать одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке при принятых в специальных технических условиях решениях. Согласно абзацу 4 общих положений специальных технических условий на объекте необходимо предусмотреть комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий, используемых в качестве исходных данных для определения расчетных величин пожарного риска. Вместе с тем, в расчете величины пожарного риска, прилагаемом к специальным техническим условиям, также установлены факты несоответствия исходных данных, параметров и характеристик объекта, которые учтены в расчете по оценке пожарного риска, фактическим данным, полученным в ходе его обследования (такие несоответствия указаны в акте данного контрольного (надзорного) мероприятия), выявлено несоответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 года № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Учитывая изложенное, условия соответствия объекта защиты, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не соблюдаются.

Нарушенное обязательное требование: руководитель организации обеспечивает эксплуатацию здания в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации».

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить эксплуатацию здания в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: информация об устранении нарушений требований пожарной безопасности, указанных в акте контрольных (надзорных) мероприятий, предписании об устранении нарушений обязательных требований.

2) в результате изменений объемно-планировочных решений допускается уменьшение зоны действия системы противодымной защиты путем размещения навесного потолка в магазине «Kari» (произведенные изменения шахты не отражены в проектной (рабочей) документации на систему противодымной защиты);

Нарушенное обязательное требование: на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение требований подпункта «е» пункта 16 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, иные сведения.

- в результате изменений объемно-планировочных решений допускается ограничение доступа к системам противопожарной защиты;

- планы эвакуации на объекте защиты не соответствуют имеющейся планировке;

- лестничная клетка в трехэтажной части здания не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль;

- на объекте защиты на путях эвакуации допускаются пороги в эвакуационных выходах более 50 мм;

- на объекте защиты открывание дверей эвакуационных выходов и дверей, расположенных на путях эвакуации, допускается не по направлению выхода из здания;

- допускается размещение отдела по продаже пиротехнических изделий на расстоянии менее 4 метров от путей эвакуации;

- система противодымной защиты находится в неработоспоосбном (неисправном) состоянии;

- отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности наружных фасадных систем.

Нарушенное обязательное требование: в случае установления требований пожарной безопасности к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем строительных конструкций на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение требований п. 25 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: документация, подтверждающая показатели.

10) при отсутствии на объекте защиты документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ не обеспечено проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Нарушенное обязательное требование: в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическим методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение требований п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: документация, подтверждающая факт устранения нарушения.

11) на объекте защиты отсутствует информация, подтверждающая класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций здания.

Нарушенное обязательное требование: в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по классу конструктивной пожарной опасности на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая класс пожарной опасности.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: документация, подтверждающая класс конструктивной пожарной опасности строительных конструкций здания.

12) на объекте защиты отсутствует информация, подтверждающая пределы огнестойкости строительных конструкций здания (в том числе пищеблоков, размещаемых на объекте защиты в соответствии с абзацем 15 общих положений раздела 2 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмом УНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: документация, подтверждающая пределы онестойкости строительных конструкций здания.

13) в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (отсутствует техническая документация изготовителя устройств).

Нарушенное обязательное требование: в соответствии с технической документацией изготовителя, руководитель организации обеспечивает проверку автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: документация, подтверждающая факт устранения нарушений требований.

14) на объекте защиты допускается отсутствие технической документации на систему противодымной вентиляции, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанной системы, и результаты пусконаладочных испытаний указанной системы.

Нарушенное обязательное требование: на объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: документация, подтверждающая факт устранения нарушений требований.

15) допускается отсутствие расчета параметров работы системы противодымной вентиляции, предназначенной для общего объема торгового зала (бутика), при условии, что вспомогательные и подсобные помещения (зоны) для временного хранения товаров, в том числе зон возврата и комплектации товаров, не отделяются от торговых залов вертикальными ограждающими строительными конструкциями из материалов группы горючести НГ либо Г1 с ненормируемым пределом огнестойкости, выполненными не на всю высоту этажа без устройства перекрытий (покрытий) или с покрытием из негорючих материалов с использованием сетчатых (решетчатых) материалов (п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац 12 общих положений раздела 2 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмом УНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

16) допускается отсутствие расчета параметров работы системы противодымной защиты, в том числе расхода воздуха, подаваемого для возмещения удаляемых системами вытяжной противодымной вентиляцией продуктов горения при пожаре (п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац 12 общих положений раздела 2 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмомУНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

17) на объекте защиты допускается устройство эвакуационных выходов через разгрузочные зоны.

18) в коридорах 2 и 3 этажа трехэтажной части здания отсутствует система противодымной вентиляции (подпункт «в» пункта 7.2 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац 5 раздела 1.6 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмом УНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: пожарная безопасность объектов защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в СТУ, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

19) допускается размещение помещения (зоны), предназначенной для пребывания детей с размещением аттракционов и (или) иного игрового оборудования, в том числе предусматривающих возможное пребывание детей без сопровождения родителей, на антресоли. Дата начала эксплуатации комнаты – 14 февраля 2025 года, вместе с тем, требования пожарной безопасности о недопущении размещения детских игровых зон на антресоли вступили в силу 01 января 2024 года в соответствии с приказом МЧС России от 21 ноября 2023 года № 1203 «Об утверждении изменения № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п. 7.1.13 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац 5 раздела 1.6 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмом УНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

20) административно-бытовой комплекс (трехэтажная часть здания) не оборудован автоматической установкой пожаротушения.

21) допускается расположение мест обслуживания и постоянного нахождения МГН, относящихся к группам М2 - М4, на расстоянии более 15 м от выходов из здания (п. 9.3.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац 5 раздела 1.6 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмом УНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

22) допускается превышение допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека № 2 (п. 6.7.1, табл. 6.10 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», абзац 5 раздела 1.6 Специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты (согласовано письмом УНДиПР Главного управления от 11 июля 2024 года № ИВ-236-2-412).

Нарушенное обязательное требование: пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области пожарной безопасности.

Перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований: обеспечить соблюдение ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований: фотографии, видеоматериалы, документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно материалам дела, предписание получено ООО «Сервисмолл» 20 марта 2025 года посредством направления на официальный электронный адрес юридического лица, указанного в выписке из ЕГРЮЛ, что подтверждается отчетом о направлении предписания от 20 марта 2025 года.

Решением главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору ..... от 29 сентября 2025 года в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО «Сервисмолл» ФИО2 от 23 сентября 2025 года о продлении срока исполнения предписания отказано в полном объеме, за исключением подпунктов 8 и 20 п.8 предписания. Был установлен новый срок контроля исполнения подпунктов 8 и 20 п.8 предписания до 01 декабря 2025 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки, и иными материалами дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия (бездействие) ООО «Сервисмолл» квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных судебной инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность учреждения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Предписание .... вынесено уполномоченным на то должностным лицом при проведении пожарного надзора, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, вручено представителю учреждения, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, мировой судья счёл, что учреждение имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые данные для рассмотрения дела по существу, неясностей не содержит и обоснованно принят в качестве допустимого доказательства по делу.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, деятельность которого связана с возможным наличием большого количества людей разных возрастов, в том числе детей, в связи с чем, оснований для освобождения ООО «Сервисмолл» от административной ответственности, не имеется.

То обстоятельство, что предприятием принимались меры по исполнению предписания, принятие мер по поиску и представлению документации на здание ООО «Сервисмолл», не свидетельствует о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку нарушения пожарной безопасности, указанные в предписании, подлежали устранению в установленный срок.

ООО «Сервисмолл» является субъектом вмененного административного правонарушения, а отдел надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МСЧ России по Иркутской области является надлежащим и уполномоченным органом для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Сервисмолл», поскольку в силу статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Выписки ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Сервисмолл» в том числе является аренда и управление собственным или арендованным недвижимом имуществе, деятельность по комплексному обслуживанию помещений.

Доводы поданной в суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение по делу, в том числе аналогичные ранее заявленным, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводам и имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.

Порядок и срок привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения, с учетом положений ч. 3 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в данной норме закона, не нарушен.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 121 Свердловского района г.Иркутска от 12 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервисмолл», – оставить без изменения, а жалобу защитника Титова Е.В., – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: К.Ф. Фрейдман