УИД 19RS80005-01-2024-000885-33

дело № 5-96/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр 23 сентября 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г., 

при секретаре Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию спиртсодержащей пищевой продукции, не содержащее уголовно-наказуемого деяния, а именно одной пластиковой бутылки с надписью «Серебро Хакасии», объемом 1 литр, со спиртсодержащей жидкостью, стоимостью 200 рублей. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель ОМВД России по 

<

адрес>, прокурор не явились, хотя были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем суд рассмотрел дело об административном правонарушении их отсутствие. 

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. 

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из протокола 

<

адрес>/1100 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 незаконно реализовала спиртосодержащую жидкость, объемом 1 л. за 200 рублей, которая, согласно заключению эксперта содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртосодержащей (л.д. 2). 

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она проживает по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут к ней домой пришел мужчина и попросил продать ему спиртное. Мужчина передал ей 200 рублей, а она ему передала пластиковую бутылку с надписью «Серебро Хакасии» объемом 1 л. (л.д. 9).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами, исследованными в ходе судебного заседания. 

Так, из рапорта УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 реализовала спиртсодержащую жидкостью, объемом 295 гр. за 200 руб. ФИО3 (л.д. 3).

Согласно акту закупки от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному в присутствии двух понятых, денежные средства в размере 200 рублей были переданы ФИО3, которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ реализовала за 200 рублей около 250 гр. спиртсодержащей жидкости (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в присутствии понятых, добровольно выдал УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО7 одну пластиковую бутылку, которую он приобрел у ФИО1 по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8).

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен сотрудником полиции в качестве покупателя при проверке реализации спиртсодержащей жидкости по адресу: 

<

адрес>. Сотрудник полиции выдал ему денежные средства - 200 рублей 2 купюрами. В 21 час 45 минут он пришел по указанному адресу к ФИО1 и попросил продать спирт. Он передал ФИО1 200 рублей, а та предала ему пластиковую бутылку, объемом 1 л., с надписью «Серебро Хакасии». После чего эту бутылку он передала сотруднику полиции (л.д. 10).

Согласно объяснению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в этот день он был приглашен сотрудником полиции для участия в качестве понятого при проверке незаконной реализации спиртсодержащей жидкости. Сотрудником полиции ФИО3 были выданы денежные средства 200 рублей. После чего ФИО3 пошел по адресу: 

<

адрес>, откуда принес бутылку с надписью «Серебро Хакасии», объемом 1 л., с жидкостью объемом около 250 гр. После чего в его присутствии ФИО3 передал бутылку сотруднику полиции (л.д. 12). 

Аналогичные объяснения объяснениям ФИО5 дал ФИО4, принимавший участие в проведении закупки в качестве понятого (л.д. 13). 

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в объяснениях ФИО3, ФИО5, ФИО4 не имеется, так как они последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами. 

До отобрания объяснений ФИО3, ФИО5, ФИО4 были предупреждены об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистического центра МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на экспертизу представлена бутылка из прозрачного полимерного материала голубого цвета с этикеткой «Серебро Хакасии», номинальной вместимостью 1 дм в которой находилась неокрашенная прозрачная жидкость, объемом 295 см. Представленная на исследование жидкость, содержит в своем составе спирт этиловый и является спиртсодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила 84,8% об. Концентрация сопутствующих токсичных микрокомпонентов в образце жидкости не превышает предельно допустимую для спирта высшей очистки согласно требованиям ГОСТ 5962-2013. 

Требования ГОСТ 5962-2013, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, распространяются на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. 

Таким образом, несмотря на отсутствие в заключении эксперта указания на отнесение реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к пищевой, судья, исходя из положений п. 3.1. ГОСТ 5962-2013, приходит к выводу о том, что данная спиртосодержащая жидкость пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой. Каких-либо данных для отнесения реализованной ФИО1 спиртосодержащей жидкости к спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе денатурированной спиртосодержащей продукции экспертом не установлено. 

Оценивая все доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, доказана приведенными выше доказательствами. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как незаконная розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, не содержащая признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ее.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, на условия ее жизни, ее личность – не работает, имеет постоянное место жительства. 

Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины его минимального размера.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу п. 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 25 Закона спиртсодержащая жидкость объемом 250 мл. в стеклянной бутылке с номинальной вместимостью 0,5 л. с надписью «Байкал» подлежит изъятию из незаконного оборота.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 14.17.1, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> края, гражданку Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъять спиртсодержащую жидкость объемом 245 см в пластиковой бутылке с номинальной вместимостью 1 л. с надписью «Серебро Хакасии» из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счет Управления Федерального казначейства по 

<

адрес> (МВД по 

<

адрес>), 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова