Дело № 

УИД №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

пгт. 

<

адрес> 14 июля 2023 года

<

адрес> суд Брянской области в составе председательствующего судьи - ФИО4., 

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным исковым заявлением о назначении ему государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. В обоснование иска указал, что согласно справке 

<

адрес> 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, он в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения. Согласно трудовой книжки № № работал в совхозе «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КДСХП «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в зоне отселения, что составило 

<

данные изъяты> дней, и дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Согласно справке 

<

адрес> администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, он проживал с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет 

<

данные изъяты> дней, и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. Так ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получил отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного заражения. С данным отказом он не согласен, так как проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения дает ему основание на снижение установленного пенсионного возраста на 5 лет. В связи с чем, просил суд признать за ним право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 32-35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебное заседание истец не прибыл, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, свои исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика предоставил суду возражения, в которых указал, что согласно справке, выданной 

<

адрес> администрацией 

<

адрес>, истец в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения. Согласно трудовой книжки ФИО1 работал в совхозе «

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КДСХП «

<

адрес>» работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в зоне отселения. Общий период проживания и работы в зоне отселения составляет 

<

данные изъяты> дней. Это дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 2 года. Кроме того, согласно справке, выданной Макаричской сельской администрацией 

<

адрес>, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом более 25 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться. Право на назначение государственной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствует. 

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации 

от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

В соответствии со ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Истец в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения. Согласно трудовой книжки № № ФИО1 работал в совхозе «

<

адрес>» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в КДСХП «

<

адрес>» 

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне отселения. Общий период проживания и работы в зоне отселения составляет 

<

данные изъяты> дней, и дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года. 

Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что составляет 

<

данные изъяты> дней, и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. 

Указанные периоды проживания ФИО1 в зонах, подвергшихся радиационному загрязнению, подтверждаются также удостоверением серии № №, выданному 

<

адрес>ной администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отсутствует.

Страховой стаж Истца на дату обращения за назначением пенсии составил 

<

данные изъяты> дней.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания и работы истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 25 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. 

Кроме того, истец проживал и работал в зоне отселения 

<

данные изъяты> дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В совокупности указанные периоды проживания и работы истца в разных зонах радиоактивного загрязнения, дает ему право на снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Таким образом, исходя из положений ст.ст.34, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", истец с учетом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 5 лет в общей сложности.

Вместе с тем, при снижении возраста выхода на пенсию истцу на 5 лет, право на назначение пенсии у него возникало ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к ответчику за назначением пенсии и на момент принятия ответчиком решения у ФИО1 право на назначение пенсии досрочно не возникло. В связи с чем, принятое ответчиком решение является обоснованным.

Однако, на момент рассмотрения искового заявления ФИО1 право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию у него уже возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить его требования в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, назначить и выплачивать ему, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.34 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 34 и 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>, назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную государственную 

пенсию по старости в соответствии со ст.34 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в 

<

адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через 

<

адрес> суд 

<

адрес>.

Председательствующий судья ФИО5