УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года 

<

адрес>

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием истца – помощника прокурора Захаровского района Рязанской области Пинясовой Е.В.,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по иску и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Захаровский детский сад №1» муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к МДОУ «Захаровский детский сад №1» МО - Захаровский муниципальный район Рязанской области, мотивируя свои требования следующим образом.

Прокуратурой Захаровского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях, в ходе которой в деятельности ответчика были выявлены нарушения.

Так, согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. №1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 данного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Кроме того, во исполнение п.п.«б» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ Президента № 204) Правительством Российской Федерации были разработаны совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проекты (программы) по различным направлениям, в том числе «Образование».

Подп. «б» пункта 5 Указа Президента №204 в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Образование» до 2024 предусмотрено достижение цели по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся. 

Во исполнение указанной задачи разделом 6 Паспорта национального проекта «Образование» предусмотрено развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности. 

Положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее - Программа) определены цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации. 

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Вместе с тем проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм действующего федерального законодательства и принятых в его развитие иных правовых актов в МДОУ «Захаровский детский сад №1», являющимся образовательным объектом с массовым пребыванием, условия доступности услуг для инвалидов по слуху в сфере образования не созданы, а именно не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц, так как установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, привлечь их в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностей каждого при разрешении дела, - невозможно.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.45 ГПК РФ и ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор изначально просил суд обязать МДОУ «Захаровский детский сад №1» МО - Захаровский муниципальный район Рязанской области оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, в соответствии с подп.«г» п.4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 года №1309.

21.12.2023 года к производству суда было принято уточненное исковое заявление прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Захаровский детский сад №1» муниципального образования – Захаровский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий, в котором истец, ссылаясь на те же обстоятельства, что и ранее, конкретизирал заявленные требования, в окончательном виде прося суд:

1. Обязать МДОУ «Захаровский детский сад №1» МО - Захаровский муниципальный район Рязанской области оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, индукционными петлями в количестве 1 штуки, в соответствии с подп.«г» п.4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 года №1309.

2. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец - помощник прокурора Захаровского района Рязанской области Пинясова Е.В. в суде заявленные органами прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, полностью подтвердив изложенные в иске обстоятельства. Дополнительно пояснила, что к моменту рассмотрения дела информации о том, что одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, уже оборудовано ответчиком индукционными петлями, в органы прокуратуры не поступало.

Ответчик – МДОУ «Захаровский детский сад №1» МО - Захаровский муниципальный район Рязанской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку представителя не обеспечило, при этом за подписью заведующей детским садом ФИО3 в дело поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором она также указала, что предъявленный иск признает в полном объеме.

Третье лицо – администрация МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного заседания в дело также не поступило. 

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по представленным доказательствам и материалам. 

Заслушав истца, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, изучив представленное стороной ответчика заявление о признании исковых требований, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, в случае, если признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Судья разъясняет истцу, ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Уполномоченный представитель ответчика – заведующая детским садом ФИО3 признала исковые требования прокурора в полном объеме, признание изложено ею в письменном виде в форме заявления, данное заявление приобщено к материалам гражданского дела. Последствия признания иска в судебном заседании судом были разъяснены.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

На основании ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Суд в данном случае принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит вышеназванным нормам гражданско-процессуального законодательства, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также способствует реализации сторонами принципа диспозитивности гражданского судопроизводства. 

В связи с принятием судом признания иска ответчиком, заявленные и.о. прокурора Захаровского района требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Захаровский детский сад №1» муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Захаровский детский сад №1» муниципального образования - Захаровский муниципальный район Рязанской области, ОГРН №, обязанность оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, индукционными петлями в количестве 1 штуки, в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов