Судья федерального суда – Богданова Е.Г. Дело № 7р – 221/2018

Р Е Ш Е Н И Е

05 апреля 2018 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН от 07 ноября 2017 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее - ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН от 07 ноября 2017 года ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю признано виновным в том, что 18 сентября 2017 года в 13 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, не имея специального разрешения, предусмотренного ч.2 ст.31 Федерального закона Российской Федерации № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществило погрузку груза (картофеля) в транспортное средство РЕНО МАГНУМ 440 государственный регистрационный знак № с полуприцепом КОГЕЛЬ SN24 государственный регистрационный знак № с превышением предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства на 2 ось на 19,7%, а именно: фактическая нагрузка на 2 ось составила 11,97 т. при предельной допустимой нагрузке на ось 10,0 т., тем самым нарушив требования приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 272 от 15 апреля 2011 года «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом».

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 февраля 2018 года данное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, начальник ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 указывает, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в его пользу; юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм при погрузке картофеля в автомобиль, груз расположен таким образом, что превышения нагрузки на ось транспортного средства не было допущено, превышение произошло значительно позже по обстоятельствам, не зависящим от воли заявителя; просит вынесенные по делу постановление, решение изменить и с учетом того, что ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю является некоммерческим учреждением и получателем бюджетных средств, поставку картофеля осуществляло не в целях получения прибыли, на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить назначенное наказание до 125 000 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав защитников ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 и ФИО5, поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление, судебное решение законными и обоснованными.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, полученными без нарушения требований закона, анализ которых дан в постановлении и решении.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом тщательного исследования судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными. 

Согласно акту № 2803 от 19.09.2017 г. на пункте весового контроля, расположенного по адресу: 

<

...> на весах ВА-20П №37401 проведено взвешивание транспортного средства РЕНО МАГНУМ 440 государственный регистрационный знак № с полуприцепом КОГЕЛЬ SN24 государственный регистрационный знак №, на котором перевозился груз (картофель) под управлением водителя ФИО1

По результатам взвешивания зафиксировано, что перевозка груза на данном транспортном средстве осуществлялась с превышением предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства без специального разрешения, а именно: фактическая нагрузка на 2 ось составила 11,97 т. при предельной допустимой нагрузке на ось 10,0 т. Допустимая нагрузка на 2 ось транспортного средства превышена на 19,7%.

Согласно счету-фактуре 1773 погрузку груза осуществляло ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Частью 9 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов и их сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.

Согласно части 12 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по контролю за допустимой нагрузкой на оси транспортного средства лежит как на перевозчике, так и на лице, осуществляющем погрузку груза в транспортное средство.

Принимая во внимание, что груз не был должным образом закреплен, его смещение по прицепу в процессе транспортировки не только не исключалось, а с учетом характера груза – предполагалось. Из объяснений водителя ФИО1 следует, что при осуществлении погрузки картофеля на складах весы не использовались (л.д.40). 

В связи с этим, доводы жалобы о том, что ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм при погрузке картофеля в автомобиль, груз расположен таким образом, что превышения нагрузки на ось транспортного средства при погрузке не допущено, - являются несостоятельными.

Взвешивание транспортного средства произведено на весах ВА-20П № 37401, которые поверены в установленном законом порядке. При взвешивании водителем ФИО1 каких-либо замечаний по порядку взвешивания не высказано. С учетом этого, оснований сомневаться в достоверности результата взвешивания нет.

При таких обстоятельствах, поскольку именно ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществлена погрузка груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, действия ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения и является справедливым. Сведений о неблагоприятном финансовом положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица не представлено, исключительных обстоятельств для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ не усматривается, в связи с чем назначенное наказание снижению не подлежит.

Указание в постановлении на то, что водителем транспортного средства РЕНО МАГНУМ 440 государственный регистрационный знак № с полуприцепом КОГЕЛЬ SN24 государственный регистрационный знак № являлся ФИО2, а не ФИО1, как было в действительности, является технической ошибкой и отмену принятых постановления, решения по делу об административном правонарушении не влечет.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение мотивировано, подтверждается материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок и автодорожного надзора Сибирского МУГАДН от 07 ноября 2017 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Судья 

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский