Дело № 2-9028/2025

УИД 23RS0047-01-2025-008091-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 19 ноября 2025 г

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Грекова Ф.А.

при секретаре Шуваровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, Государственному казенному учреждению Краснодарского края – управлению социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об установлении факта постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к министерству труда и социального развития Краснодарского края, Государственному казенному учреждению Краснодарского края – управлению социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара об установлении факта постоянного проживания. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между заявителем и ФИО2 был заключен брак. В период брака родился сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2011 года заявитель с мужем и сыном стали постоянно проживать в г. Краснодаре, а с декабря 2012 года и до настоящего времени – в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу

<

адрес> 

<

адрес>, где заявитель значится постоянно зарегистрированной № года с ними стал проживать совместно малолетний ребенок сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук, мать которого ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника управления опеки и попечительства администрации МО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель назначена опекуном (патронатным воспитателем) несовершеннолетнего ФИО4 В период 2023-2024 г.г. сын ФИО3 имел временную регистрацию по указанному адресу. Продлить срок действия такой его регистрации после ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, ввиду убытия ФИО3 в этот период к месту прохождения военной службы на СВО. С ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО3 являлся военнослужащим по контракту, рядовым войсковой части 13140. Контракт о прохождении военной службы был заключен сыном в пункте отбора в городе Краснодаре. ДД.ММ.ГГГГ сын погиб при выполнении своего служебного долга. Место смерти: РФ, 

<

адрес>. В настоящее время заявитель предварительно обратилась к Министерству труда и социального развития 

<

адрес> за разъяснением порядка получения единовременной материальной помощи, предусмотренной региональным законодательством. Сотрудником управления социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе 

<

адрес> было указано на необходимость, в связи с подачей такого обращения, предоставить документы о том, что ФИО3, по состоянию на дату его гибели, был зарегистрирован органом УФМС РФ на территории 

<

адрес>. В связи с истечением срока действия временной регистрации по месту пребывания органом УФМС РФ ФИО3 на территории 

<

адрес> в середине 2024 года, и отсутствием такой его регистрации органом УФМС РФ на территории 

<

адрес> на дату гибели сына на СВО ДД.ММ.ГГГГ, ответчики полагают об отсутствии у заявителя и проживающего с ней малолетнего ребенка сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной региональным законодательством. По сообщению ответчиков, имеющиеся у справка СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ и справка о гибели ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Минобороны РФ, с указанием в них сведений о проживании ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, Карасунский внутригородской округ, 

<

адрес>, СНТ «Радуга», 

<

адрес>, принятыми к рассмотрению ответчиками не будут, ввиду крайне формализованного подхода к определению места постоянного проживания - во внимание принимается только наличие постоянной регистрации погибшего участника СВО в 

<

адрес> на дату смерти. Рекомендовано обратиться в суд. Заявитель лишен возможности в ином порядке, кроме судебного, установить факт постоянного проживания погибшего на СВО сына - ФИО3 на территории 

<

адрес> для реализации права ее и малолетнего ребенка погибшего сына на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной региональным законодательством. Просит суд установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении своего служебного долга на СВО, на территории 

<

адрес> в период с декабря 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управлению социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требования заявителя не возражал.

Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, принять по делу законное и обоснованное решение.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 267 ГПК РФ установлено, что в заявлении об установлении факта, должно быть указано, для какой цели истцу необходимо установить данный факт.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что заявитель является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 и ФИО5 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Курской области. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы.

Приказом начальника управления опеки и попечительства администрации МО город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель назначена опекуном (патронатным воспитателем) несовершеннолетнего ФИО4

На территории Краснодарского края в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 19 июня 2023 г. № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края» установлено предоставление единовременной материальной помощи в размере 2 000 000 рублей членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции, начатой 24 февраля 2022 г., либо погибших (умерших) при выполнении боевых задач (специальных задач, боевого задания) на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей с 6 августа 2024 г. до завершения специальной военной операции, одной из следующих категорий: 

1) военнослужащих, проходивших военную службу на день смерти на территории Краснодарского края; 

2) военнослужащих, местом жительства которых на день смерти являлся Краснодарский край; 

3) военнослужащих, которые являлись уроженцами Краснодарского края, при условии проживания на территории Краснодарского края на день их смерти одного из членов семьи или в случае отсутствия членов семьи одного из полнородных, неполнородных братьев, сестер, дедушек, бабушек как со стороны отца, так и со стороны матери. 

Согласно пункту 6 приказа министерства от 24 июля 2023 г. № 1223 «О реализации постановления Губернатора Краснодарского края от 19 июня 2023 г. № 363 «Об оказании единовременной материальной помощи и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснодарского края» (далее - Порядок № 1223) управление социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня обращения за оказанием единовременной материальной помощи в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в его территориальном органе сведения о регистрации военнослужащего по месту жительства. 

В соответствии с пунктом 14 Порядка № 1223 основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются, в том числе: отсутствие у лица, обратившегося с заявлением, права на единовременную материальную помощь; отсутствие в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел (в его территориальном органе) сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении единовременной материальной помощи (сведений о регистрации по месту жительства на территории Краснодарского края), - в случае, если в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел отсутствуют запрошенные сведения и членом семьи (другим родственником) не представлен документ, содержащий такие сведения, а также документ, содержащий сведения о месте жительства. 

Как указывает заявитель, она предварительно обратилась к Министерству труда и социального развития Краснодарского края за разъяснением порядка получения единовременной материальной помощи, предусмотренной региональным законодательством. Сотрудником управления социальной защиты населения в Карасунском внутригородском округе города Краснодара было указано на необходимость, в связи с подачей такого обращения, предоставить документы о том, что ФИО3, по состоянию на дату его гибели, был зарегистрирован органом УФМС РФ на территории Краснодарского края. В связи с истечением срока действия временной регистрации по месту пребывания органом УФМС РФ ФИО3 на территории Краснодарского края в середине 2024 года, и отсутствием такой его регистрации органом УФМС РФ на территории Краснодарского края на дату гибели сына на СВО ДД.ММ.ГГГГ, ответчики полагают об отсутствии у заявителя и проживающего с ней малолетнего ребенка сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной региональным законодательством.

Из письменного отзыва на заявление об установлении юридического факта Министерства труда и социального развития Краснодарского края следует, что, в связи с тем, что ФИО3 не являлся уроженцем и не имел места жительства на территории Краснодарского края, а также не проходил военную службу на день смерти на территории Краснодарского края, правовые основания для предоставления членам его семьи единовременной материальной помощи отсутствуют.

Согласно статьи 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Аналогичная норма права содержится в статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

В силу указанного федерального закона, граждане Российской Федерации вправе выбрать место жительства или место пребывание в пределах Российской Федерации, при этом на них возложена обязанность регистрироваться по месту жительства и месту пребывания. 

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства является фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания (жительства) гражданина Российской Федерации. 

Место жительства гражданина может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан. При отсутствии такой регистрации либо проживание гражданина вне места регистрации, факт такого проживания может быть установлен судом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно пояснениям заявителя, изложенных в настоящем заявлении с 2011 года заявитель с мужем и сыном (хараимом Д.А.) стали постоянно проживать в г. Краснодаре, а с декабря 2012 года и до настоящего времени – в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, где заявитель значится постоянно зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом в паспорте заявителя. 

С 2023 года с ними стал проживать совместно малолетний ребенок сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук, мать которого ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. В период 2023-2024 г.г. сын ФИО3 имел временную регистрацию по указанному адресу. Продлить срок действия такой его регистрации после ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, ввиду убытия ФИО3 в этот период к месту прохождения военной службы на СВО.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был допрошен свидетель ФИО6, которая показала суду, что является соседкой заявителя, ее сын ФИО3 до убытия на СВО постоянно проживал со своими родителями и сыном по адресу: 

<

адрес>

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласованы с пояснениями заявителя и материалами дела.

Так, в материалы дела представлены: судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 задолженности, в котором указан адрес регистрации: 

<

адрес>; постановления по делам об административным правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов (Определение от 6 октября 2008 года N 619-О-П). Отказ гражданину в возможности судебного установления данного факта означал бы введение необоснованной дифференциации правового положения граждан только лишь по формальному основанию наличия или отсутствия у них регистрации по месту жительства. 

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-0, от 5 октября 2000 года N 199-0, от 6 октября 2008 года N 619-О-П и др.) и подлежащими обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, пояснения заявителя, показания свидетеля, представленные в материалы дела доказательства, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 265 - 268 ГПК РФ, суд

решил

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении своего служебного долга на СВО, на территории Краснодарского края в период с декабря №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара. 

Судья Советского районного суда 

г.Краснодара Ф.А. Греков