Дело № 2-189/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.,

при секретаре Захаровой Я.А., 

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и третьего лица администрации города Твери ФИО2,

представителя ответчика Департамента финансов администрации города Твери ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Департаменту финансов администрации города Твери об уменьшении покупной цены земельного участка, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит уменьшить покупную цену на 2097496 рублей 38 копеек в связи с предоставлением продавцом заведомо ложной, недостоверной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; взыскать денежные средства в размере 2097496 рублей 38 копеек как излишне уплаченные по договору купли-продажи земельного участка; двойную сумму внесенного задатка в размере 2097496 рублей 38 копеек; денежные средства в размере 2424003 рублей; денежные средства в размере 7948 рублей; компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в марте 2016 года из интернета узнал о проведение аукциона по продаже земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м. в границах согласно кадастровой выписке о земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 17 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Так как истец давно планировал построить дом для себя лично и семьи своей дочери, то данная публикация на официальном сайте вызвала интерес. Ознакомившись с условиями торгов, истец подписал необходимые документы и оформил заявку. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери был подписан договор о задатке №. Согласно данному договору истец имел право участвовать в аукционе по продаже земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м., в границах согласно кадастровой выписке о земельном участке. Для участия в аукционе, истец обязан был внести деньги в форме задатка, в размере 100% от начальной цены предмета аукциона, который составлял 3087146 рублей 94 копейки. Задаток НДС не облагался. Денежные средства в полном объеме истец перечислил на расчетный счет Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери. Так как истец был единственным участником аукциона, вопрос о передаче земли был решен в пользу истца. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери был подписан договор купли-продажи № земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ указанный договор купли-продажи с необходимыми документами истцом был сдан на государственную регистрацию в Росреестр. Государственная регистрация договора была проведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный договор купли-продажи и свидетельство о государственной регистрации права собственности на купленный земельный участок истец получил на руки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ООО «Земля-Сервис» к кадастровому инженеру для определения (выноса) границ купленного земельного участка. От кадастрового инженера истец узнал, что на указанном земельном участке находится забор. После получения зарегистрированного договора и свидетельства о праве собственности истец попросил кадастрового инженера показать на месте действительный размер участка и его границы. Увидев, что кроме забора, по участку проходят какие-то провода, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МУП «Тверьгорэлектро» за разъяснениями о принадлежности и назначении проводов, не помешают ли они в дальнейшем построить дом и имеется ли возможность их переноса. Устно истец получил информацию, что провода находятся в ведении указанной организации, и они являются обременением участка, т.е. там строить ничего нельзя. Для решения вопроса о переносе проводов они попросили время для расчетов и ответа. В этот же период времени истец также обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери о возможности газификации земельного участка, где получил устную информацию о его обременениях, в частности, была установлена катодная станция электрозащитной установки. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявку на подготовку градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) для последующего получения разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ истец получила градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) вместе с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за № на чертеже которого фактически было нанесено обременение – электрозащитной установки, но при этом в разделе «Информации об ограничениях в использовании земельного щетка» ограничения (обременения) не были зарегистрированы. Предоставленный ГПЗУ вызвал у истца сомнение, так как устно полученная информация из МУП «Тверьгорэлектро», а также филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери противоречила данному плану. Содержащие в ГПЗУ сведения не соответствовали действительности. Полученную в ГПЗУ информацию истец посчитала недостоверной и заведомо ложной. Кроме того, истец выяснил, что в середине участка, почти над установленной катодной станцией электрозащитной установки в земле, проходит автомобильная дорога общего пользования местного значения, поставленная на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, которая является объектом капитального строительства. Доказательством этому является кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, а также публичная кадастровая карта на ДД.ММ.ГГГГ. Желание переехать в свой собственный дом, жить со всеми своими родными, а также разгар строительного сезона заставил истца искать место (точку) на участке площадью в 1541 кв.м. для строительства хоть какого-то дома, а не того большого, о котором истец мечтала. Параллельно истец стал решать вопрос о возможности переноса сетей, проходящих по участку истца, которые он обнаружил после покупки земли. Установив место для возможного строительства, площадь которого составила 494 кв.м., и отделив установленную катодную станцию электрозащитной установки, которую невозможно перенести, от места строительства с одной стороны и воздушных сетей, которые возможно было перенести, с другой стороны, у истца получилось три участка: кадастровые номера №, площадью 496 кв.м; №, площадью 494 кв.м., №, площадью 551 кв.м., с учетом санитарных, технических и градостроительных требований, а также с учетом п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, где установлено образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Истец подал заявку на подготовку градостроительных планов трех земельных участков (ГПЗУ) для последующего получения разрешений на строительство. ДД.ММ.ГГГГ истец получил градостроительные планы указанных земельных участков (ГПЗУ) вместе с Распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ за №№, №, с кадастровыми номерами: №, площадью 494 кв.м., №, площадью – 551 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец получил градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) вместе с Распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ за №, с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м. В ГПЗУ с кадастровыми номерами №, площадью 494 кв.м., №, площадью 496 кв.м. произошла путаница, а именно: кадастровый номер участка №, площадью 494 кв.м. на чертеже обозначен в месте участка с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м. и наоборот. Следовательно, обозначенная площадь участка с данным кадастровым номером также не соответствует действительности. Следовательно, все описания, технические документы и т.д. на земельный участок с ошибочно указанным кадастровым номером, площадью и местом его расположения также не соответствует действительности. При этом в ГПЗУ с кадастровым номером №, площадью 496 кв.м. фактически не были указаны обременения – линия электропередачи и дороги. На чертеже фактически было нанесено обременение – электрозащитной установки, но при этом в разделе «Информации об ограничениях в использовании земельного участка» ограничения (обременения) не были зарегистрированы. ГПЗУ с кадастровым номером №, площадью 551 кв.м. не содержит указаний, что имеются обременения – охранная зона Вл. 10 кВ., хотя данный участок заштрихован в соответствующий цвет этих обременений. При этом в разделе «Информации об ограничениях в использовании земельного участка» ограничения (обременения) не были зарегистрированы. Предоставленные ГПЗУ вызвали у истца сомнение, так как полученная информация из МУП «Тверьгорэлектро», а также филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери противоречила представленным планам. Содержащие в ГПЗУ сведения не соответствовали действительности. Полученную в ГПЗУ информацию истец посчитал недостоверной и заведомо ложной. В соответствии с п. 2.2 договора сумма внесенного задатка в размере 100% от начальной цены предмета аукциона, который составлял 3087146 рублей 94 копейки, которая была выплачена полностью и засчитана в счет оплаты приобретенного земельного участка. Согласно п. 1.3. указанного договора купли-продажи земельный участок свободен от застройки, не обременен правами других лиц. Отсутствие обременений подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. Договор купли-продажи был зарегистрирован в установленном законном порядке. Разрешенное использование земельного участка: под индивидуальное жилищное строительство. Данный земельный участок истец приобретал для личных нужд, построить один большой или два небольших дома для себя и своей дочери с семьей. При оформлении разрешительных документов на строительство истец узнал, что при заключении договора о задатке от ДД.ММ.ГГГГ №, при подписании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № продавцом была предоставлена ложная информация, касающаяся обременений земельного участка и ограничений его использования в соответствии с разрешенным использованием, а именно: по участку проходит высоковольтная линия электропередачи, по участку проходит линия уличного электроосвещения, по участку проходит проезжая дорога (стоящая на кадастровом учете как ОКС (объект капитального строительства)), на участке под землей находится электрозащитная установка. По этой причине истец стала выкраивать из большого куска земли место, чтобы хоть как-то построить желаемое жилье. В результате чего, из приобретенного земельного участка площадью 1541 кв.м. только один участок площадью 494 кв.м. оказался без обременений, на котором можно было что-то строить, в нежелаемом для истца расположении дома на участке. Остальная часть земельного участка площадью 1047 кв.м. (496 кв.м. и 551 кв.м.) осталась с вышеуказанными обременениями. Продавец не предоставил истцу информацию об обременениях земельного участка. Покупая земельный участок площадью 1541 кв.м., истец не предполагала, что из всей площади использовать по прямому назначению он может только площадь 494 кв.м. Ни в одной информационной документации, в договоре купли-продажи не было указаний на этот счет. Поскольку указанная информация учитывалась истцом при принятии решения о покупке данного земельного участка и на основании п. 3 ст. 37 ЗК РФ, п. 1 ст. 460 ГК РФ истец имеет право уменьшить покупную цену за земельный участок до 989650 рублей 56 копеек и с возвратом разницы в сумме 2097496 рублей 38 копеек. Формальная регистрация на истца права собственности на указанный земельный участок не свидетельствует об исполнении договора купли-продажи. Договор фактически исполнен не был, поскольку обязательства продавца по договору не были выполнены в полном объеме. Поскольку за неисполнение договора ответственна организация, получившая задаток и предоставившая заведомо ложную информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, истец имеет право на возврат двойной суммы внесенного задатка в размере 2097496 рублей 38 копеек. В связи с обременениями купленного земельного участка, истец вынуждена была заказать градостроительный чертеж, что причинило дополнительные убытки. За данный документ истец заплатил денежные средства в размере 7 948 рублей 00 копеек, которые также просит взыскать с ответчика. Кроме вышеуказанного, в связи с обременениями купленного земельного участка, истец была вынуждена произвести переустройство электрических сетей. Данное переустройство истец должна будет произвести за свой счет. Общая сумма затрат по переустройству электрических сетей для последующего снятия обременений составляет 2424003 рубля. Указывает, что противоправные действия со стороны Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери причинили истцу серьезные физические и нравственные страдания, которые выразились в глубоких переживаниях от прямого обмана государственных и муниципальных служб. В результате чего истец потеряла как деньги, так и не может использовать свою землю в полном объеме по своему прямому назначению. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в размере 3000000 рублей. Письменная претензия о добровольном уменьшении покупной цены и возврате денежных средств осталась без удовлетворения. В этой связи, ответственность за действия Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери несет Департамент финансов Администрации г. Твери, который и привлечен в качестве соответчика по делу. В связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Определениями Центрального районного суда г. Твери от 21 ноября 2016 года, 07 декабря 2016 года, от 20 января 2017 года, от 13 февраля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент архитектуры и строительства администрации города Твери, администрация города Твери, МУП «Тверьгоэлектро», АО «Газпром газораспределение Тверь», в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области. 

В судебное заседание истец ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последующих утонений. 

В судебном заседании представитель ответчика Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и третьего лица администрации города Твери ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно представленного отзыва, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом был проведен аукцион по продаже находящегося в государственной собственности до её разграничения земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1541 кв.м, в границах согласно кадастровой выписке о земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Адрес объекта (описание местоположения): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. В п. 1 извещения, опубликованного в соответствии с п. 19-22 ст. 39.11 Земельного Кодекса РФ на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru, а также в газете «Вся Тверь» и на сайте администрации города Твери - www.tver.ru, указана следующая информация: разрешенное использование земельного участка: «Для индивидуального жилищного строительства», с размещением объекта капитального строительства до 3-х этажей, не более 13,6 м от уровня земли. Площадь застройки – в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области, утвержденными постановлением администрации Тверской области от 14 июня 2011 года № 283-па. Ограничения в использовании земельного участка: предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работникам предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей; обеспечить временное использование земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ, прокладки, ремонта и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций. Указанные условия содержатся также в заключенном с истцом договоре купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.1, 1.4). По сведениям Департамента архитектуры и строительства администрации 

<

адрес> в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м, с учетом прохождения по территории данного участка инженерных коммуникаций, на данном земельном участке было возможно размещение индивидуального жилого дома. Начальная цена предмета аукциона по продаже находящегося в государственной собственности до её разграничения земельного участка равна 100% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 3087146 рублей 94 копейки, НДС не облагается. В связи с признанием аукциона несостоявшимся, в соответствии с п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключен с истцом как с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, по начальной цене предмета аукциона. Договор был подписан без разногласий. Переход права на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, договор купли-продажи земельного участка полностью был исполнен сторонами. Поскольку договор купли-продажи исполнен Департаментом полностью, задаток возврату не подлежит. По сведениям государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета в связи с разделом его на три земельных участка с кадастровыми номерами: № Таким образом, уменьшение цены договора, заключенного на торгах, начальная цена которого определена в соответствии с законодательством Российской Федерации и возврат денежных средств, требуемых истцом, будет нарушать положения действующего законодательства, ввиду чего исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента финансов администрации города Твери ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно представленного отзыва, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери проведен аукцион по продаже находящегося в государственной собственности до её разграничения земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м. в границах согласно кадастровой выписке о земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Адрес объекта (описание местоположения): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. В п. 1 извещения, опубликованного в соответствии с п. 19-22 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru, а также в газете «Вся Тверь» и на сайте администрации города Твери - www.tver.ru, указана следующая информация: разрешенное использование земельного участка: «Для индивидуального жилищного строительства», с размещением объекта капитального строительства до 3-х этажей, не более 13,6 м от уровня земли. Площадь застройки – в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области, утвержденными постановлением администрации Тверской области от 14 июня 2011 года № 283-па. Ограничения в использовании земельного участка: предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работникам предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей; обеспечить временное использование земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ, прокладки, ремонта и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций. Указанные условия содержатся также в заключенном с истцом договоре купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.1, 1.4). По сведениям департамента архитектуры и строительства администрации города Твери, в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1541 кв. м, с учетом прохождения по территории данного участка инженерных коммуникаций, на данном земельном участке было возможно размещение индивидуального жилого дома. Начальная цена предмета аукциона по продаже находящегося в государственной собственности до её разграничения земельного участка равна 100% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 3087146 рублей 94 копейки, НДС не облагается. В связи с признанием аукциона несостоявшимся, в соответствии с п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключен с истцом как с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, по начальной цене предмета аукциона. Договор был подписан без каких-либо разногласий со стороны ФИО4 Переход права на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрирован в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, договор купли-продажи земельного участка полностью был исполнен сторонами, в связи с чем, задаток возврату не подлежит. Также обратили внимание на то обстоятельство, что с состоянием земельного участка и технической документацией к нему ФИО4 (в лице ее представителя по доверенности ФИО5) была ознакомлена. По требованию истца о взыскании компенсации за причиненный моральный вред в сумме 3000000 рублей пояснили, что в своем исковом заявлении истец не указывает, в чем конкретно заключались ее нравственные страдания и, соответственно, ничем это не подтверждает. Также обратили внимание на то обстоятельство, что досудебный порядок урегулирования спора с Департаментом финансов администрации города Твери ФИО4 не соблюден. На основании вышеизложенного, полагают исковые требования ФИО4 необоснованными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представители третьих лиц Департамента архитектуры и строительства администрации города Твери, МУП «Тверьгоэлектро», АО «Газпром газораспределение Тверь», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, отзыв на иск суду не представили. От представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» ранее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по делу, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также представил суду письменное заключение. Согласно представленного заключения, на Тверское УФАС России как территориальный орган Федеральной антимонопольной службы возложены функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (приказ ФАС России от 23 июля 2015 года № 649/15 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы»). В рамках осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Тверское УФАС России уполномочено рассматривать жалобы участников торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения таких жалоб установлен ст. 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ФИО4 не обращалась в Тверское УФАС России с жалобой о нарушении порядка организации и проведения аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №, обстоятельства проведения аукциона Тверскому УФАС России неизвестны. В исковом заявлении ФИО4 указано, что она была введена в заблуждение в ходе торгов по продаже вышеуказанного земельного участка, поскольку была предоставлена ложная информация, касающаяся обременение земельного участка и ограничений прав его использования. Требования к содержанию извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены пп. 4 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ. Извещение о проведении аукциона должно содержать помимо сведений о предмете аукциона также сведения о правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства. Согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером № содержало вышеуказанные сведения, в том числе, сведения об отсутствии обременений прав и наличии следующий ограничений в использовании: предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работникам предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей; обеспечить временное использование земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ, прокладки, ремонта и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций. Учитывая вышеизложенное, позиция истца о предоставлении в ходе торгов ложной информации, касающейся ограничений прав его использования, не подтверждается размещенной на официальном сайте информацией. Иных пояснений в рамках заявленного иска сотрудники Тверского УФАС России дать не могут. 

С учетом мнения участников процесса, с целью соблюдения принципа разумности сроков судопроизводства, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся истца и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу пункта 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка).

Следовательно, сделка представляет собой действие, направленное на достижение определенного результата, то есть наступление определенных правовых последствий для сторон сделки. Признаком сделки будет и наличие волеизъявления сторон на достижение таких правовых последствий.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободы в заключении договора.

В соответствии со ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В силу положений ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом в силу ст. ст. 554, 555 ГК РФ существенными условиями договора купли-продажи недвижимости являются состав и цена государственного имущества, форма и сроки платежа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери проведен был аукцион по продаже находящегося в государственной собственности до ее разграничения земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 1541 кв.м. в границах согласно кадастровой выписке о земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Адрес объекта (описание местоположения): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 17 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Извещение о проведении указанного аукциона было опубликовано в соответствии с п. 19-22 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru, а также в газете «Вся Тверь» и на сайте администрации города Твери - www.tver.ru.

Согласно пункта 1 вышеуказанного извещения, предметом аукциона является лот № – цена находящегося в государственной собственности до её разграничения земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1541 кв.м, в границах согласно кадастровой выписке о земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Адрес объекта (описание местоположения): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 17 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Территориальная зона в соответствии с Временными правилами землепользования и застройки г. Твери - Ж-1 (зона индивидуальных жилых домов). Разрешенное использование земельного участка: «Для индивидуального жилищного строительства». Высота объекта капитального строительства до 3-х этажей, не более 13,6 м от уровня земли. Площадь застройки – в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Тверской области, утвержденные постановлением администрации Тверской области от 14 июня 2011 года № 283-па. Ограничения в использовании: предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работникам предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей; обеспечить временное использование земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ, прокладки, ремонта и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций. Обременения правами других лиц: нет. Строения на земельном участке: отсутствуют. Осмотр земельного участка производится претендентами бесплатно и самостоятельно. Начальная цена предмета аукциона по продаже находящегося в государственной собственности до её разграничения земельного участка равна 100% кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 3087146 рублей 94 копейки, НДС не облагается. Величина повышения начальной цены («шаг аукциона») определяется в размере трех процентов от начальной цены предмета аукциона, что составляет 92614 рублей 41 копейки, НДС не облагается. Сумма задатка для участия в аукционе определяется в размере 100% от начальной цены предмета аукциона по продаже земельного участка, что составляет 3087146 рублей 94 копейки, НДС не облагается. 

В соответствии с п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ между истцом ФИО4 и ответчиком Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1-1.4 договора) продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1541 кв.м., по адресу (описание местоположения): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 17 м. от ориентира но направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, кадастровый №. Разрешенное использование земельного участка: «Для индивидуального жилищного строительства». Земельный участок находится в государственной собственности до её разграничения. Земельный участок свободный от застройки. Не обременен правами других лиц. Установлены для земельного участка следующие ограничения: предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работникам предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей; обеспечить временное использование земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ, прокладки, ремонта и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций. 

Цена земельного участка, согласно протоколу о результатах аукциона составляет 3087146 рублей 94 копейки, НДС не облагается. Перечисленный покупателем задаток для участия в аукционе в размере 3087146 рублей 94 копейки, НДС не облагается, засчитывается в оплату приобретаемого земельного участка (п. 2.1-2.2 договора).

В ходе рассмотрения дела также установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что договор купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован надлежащим образом и в установленном законом порядке.

Согласно ст. 460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Неисполнение продавцом этой обязанности дает покупателю право требовать уменьшения цены товара либо расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Из содержания искового заявления следует, что ссылаясь на соразмерное уменьшение покупной цены земельного участка по договор купли-продажи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что продавцом была предоставлена ложная информация, касающаяся обременений земельного участка и ограничений его использования в соответствии с разрешенным использованием, а именно: не уведомил истца о том, что по участку проходит высоковольтная линия электропередачи, по участку проходит линия уличного электроосвещения, по участку проходит проезжая дорога (стоящая на кадастровом учете как ОКС (объект капитального строительства)), на участке под землей находится электрозащитная установка. 

Вместе с тем, исходя из прямого толкования положений договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1-1.4 договора), суд приходит к выводу о том, что истец ФИО4 была уведомлена надлежащим образом о наличии вышеуказанных обременений, поскольку подписав данный договор, последняя приняла на себя обязательства предоставлять беспрепятственный доступ в установленном порядке к объектам сетей работникам предприятий (организаций) эксплуатационных служб города, в ведении которых находятся инженерные сети для их ремонта, технического обслуживания, выполнения строительно-монтажных работ и обслуживания; обеспечить сохранность подземных инженерных сетей; обеспечить временное использование земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ, прокладки, ремонта и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент совершения сделки, сторонами по договору было достигнуто соглашение по всем существенным в силу закона условиям договора, а сам договор был исполнен сторонами надлежащим образом.

Кроме того, суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что приобретенный по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1541 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был разделен на три земельных участка с кадастровыми номерами № (площадью 496 кв.м.), № (площадью 494 кв.м.), № (площадью 551 кв.м.), на одном из которых был возведен индивидуальный жилой дом, что в ходе рассмотрения дела также не оспаривалось. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вопреки позиции истца, приобретенный земельный участок являлся пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется и соответствовал всем характеристикам, указанным в договоре. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об уменьшении покупной цены земельного участка на 2097496 рублей 38 копеек не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части следует отказать. 

Поскольку в удовлетворении основанного требования об уменьшении покупной цены земельного участка на 2097496 рублей 38 копеек было отказано, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о взыскании денежных средства в размере 2097496 рублей 38 копеек как излишне уплаченных по договору купли-продажи земельного участка, а также о взыскании двойной суммы внесенного задатка в размере 2097496 рублей 38 копеек, также следует отказать.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании денежных средств в размере 2424003 рублей, которые как указано в исковом заявлении, истец понесет в связи с переустройством электрических сетей, а также денежных средств в размере 7948 рублей, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено объективных доказательств того, что действиями ответчиков были нарушены его права, в результате чего истец понес вышеуказанные расходы, суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части также следует отказать. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. 

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств объективно подтверждающих то, что от действий ответчиков у истца ухудшилось состояние здоровья, а также то, что в результате действий ответчиков истцу причинены нравственные и физические страдания.

Таким образом, заявленные истцом требования о компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

При отказе в иске судебные расходы истца возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Департаменту финансов администрации города Твери об уменьшении покупной цены земельного участка, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2017 года. 

Председательствующий И.Ю. Райская