Дело № 2-156/2021

24RS0054-01-2020-001134-89

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, 

представителя истцов - адвоката Грачева В.Н., представившего удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2021 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего В.В.В., ФИО2 и ФИО4 к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края об обязании произвести выплату взамен изъятого жилья, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего В.В.В., ФИО2 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края об обязании произвести выплату взамен изъятого жилья. 21.08.2015 истцы в собственность приобрели квартиру, расположенную по 

<

адрес>. Квартира двухкомнатная расположенная на втором этаже в целом жилом доме общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. за 500 000 рублей, из которых 417 194 рубля 22 копейки это денежные средства в виде «материнского капитала». При этом со стороны представителей Пенсионного фонда не было возражений на производство оплаты средствами «материнского капитала» за приобретение квартиры. В настоящее время кадастровая стоимость квартиры составляет 517 290 рублей. 28.12.2018 нотариусом ФИО5 было удостоверено соглашение об определении размера долей жилого помещения, согласно которому каждый из истцов имеет 1/4 долю в квартире по 

<

адрес> В настоящее время истцы проживают в указанной квартире и другой жилого помещения в собственности не имеют. 24.09.2020 администрацией г. Ужура Ужурского района было вынесено постановление об изъятии земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные жилые дома, а также жилых помещений в таких домах для муниципальных нужд. В постановлении указано, что взамен 

<

адрес> предоставить возмещение в денежном выражении. Истцы с данным постановлением в части предоставления денежного возмещения не согласны и считают, что взамен изымаемой у них квартиры должна быть предоставлена другая квартира аналогичной площади. Приобретая данную квартиру, истцы не знали, что она находится в аварийном доме. Представители Пенсионного фонда, выдавая разрешение на использование материнского капитала для приобретения вышеуказанной квартиры, не сообщили о том, что квартира находится в аварийном доме и что ее могут изъять без предоставления другой квартиры. Истцы не имеют другого жилого помещения в собственности. В настоящее время истцы провели оценку данной квартиры, в ходе которой установлено, что рыночная цена квартиры составляет 1 250 000 рублей. В связи с тем, что истцы не имеем юридического образования, они были вынуждены обратиться к адвокату за юридической помощью по составлению искового заявления и представительству в суде, заплатив за услуги 20 000 рублей. Кроме затрат на адвоката ФИО1 понесены затраты на услуги эксперта в размере 2 500 рублей. С учетом уточнений, руководствуясь ст.ст. 131-133 ГПК РФ, истцы просят обязать администрацию г. Ужура Ужурского района произвести выплату взамен изъятого у них жилья, расположенного по 

<

адрес>, площадью 38.9 кв.м. 1 250 000 рублей, соответственно согласно долей по 325 000 рублей каждому из собственников жилья, а также взыскать с ответчика 2 500 рублей за производство экспертизы, 20 000 рублей за услуги адвоката по составлению искового заявления и представительство в суде.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель Грачев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Истец ФИО4 в судебном заседание не явилась, о времени, месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебном заседании пояснила, что жилое помещение было приобретено истцами после признания дома аварийным, в связи с чем, в силу п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения не может превышать стоимость приобретения квартиры, то есть 500 000 рублей.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Шарыпово Красноярского края (межрайонное) ФИО6, действующий на основании доверенности от 02.07.2019, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ФИО7- специалист I категории отдела опеки и попечительства администрации Ужурского района Красноярского края в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала. 

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От министра ФИО8 поступил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что при изъятии жилого помещения, осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Просил о рассмотрении дела без участия представителя Министерства строительства Красноярского края. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.07.2015 № 536/пр утверждены Методические рекомендации по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными.

Пунктом 12 данных Методических рекомендаций определено, что сведения, содержащиеся в реестрах аварийных домов, должны быть доступны для ознакомления на сайте Фонда www.reformagkh.ru и Минстроя России http://www.minstroyrf.ru. Сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, предоставляются в соответствии с установленным федеральными законами порядком.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно статье 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных приведенным выше пунктом, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление от 23 июня 2015 г. № 25) разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 21.08.2015 ФИО1 купила и приняла в собственность квартиру с кадастровым №, находящуюся по 

<

адрес>, общей площадью 38,9 кв.м.. Продаваемая квартира оценена сторонами и продана за 500 000 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, В.В.В., ФИО4, ФИО1 принадлежит квартира, с кадастровым №, площадью 38,9 кв.м., расположенная по 

<

адрес> на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому.

Судом установлено, что в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте www.reformagkh.ru размещена информация о признании 

<

адрес> аварийным.

Решением Ужурского городского Совета депутатов Красноярского края от 06.11.2014 многоквартирный жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от 30.10.2014 № 3 признан аварийным и подлежащим сносу.

29.03.2019 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в красноярском крае» на 2019-2025 годы, в которую включен 

<

адрес>

Названной программой срок окончания расселения многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес> установлен до 01.09.2025.

Постановлением администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края № от 24.09.2020 принято решение об изъятии в муниципальную собственность муниципального образования город Ужур Ужурского района Красноярского края земельные участки, занимаемые жилыми домами, в том числе домом, расположенным по 

<

адрес>, с кадастровым 

<

адрес>

ФИО1 приобрела в собственность 

<

адрес> после признания данного помещения аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отчету об оценке № 315/20 от 02.12.2020 по состоянию на 02.12.2020 рыночная стоимость квартиры общей площадью 38,9 кв.м., расположенной по 

<

адрес>, составляет 1 250 000 рублей.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В статье 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 года и вступили в законную силу. Данным актом не предусмотрено его применение к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие и применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

Так, при рассмотрении дела судом установлено, что сроки расселения граждан, в том числе и истца, в настоящее время не нарушены, поскольку срок расселения не наступил. При этом, до приобретения ФИО1 спорного жилого помещения жилой дом по 

<

адрес>, был признан аварийным и не пригодным для проживания. Следовательно, жилищное право истцов в данном случае может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного ФИО1 жилого помещения.

Правоотношения между сторонами возникли в связи с изданием 24.09.2020 постановления администрации г. Ужура об изъятии земельных участков, на которых расположены аварийные многоквартирные дома, а также жилых помещений в таких домах для муниципальных нужд, то есть после вступления в законную силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, установив изложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает необходимым удовлетворить частично требования истцов ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего В.В.В., ФИО2, ФИО4 и обязать администрацию г. Ужура произвести выплату взамен изъятого у них жилья 500 000 рублей в долевом порядке по 125 000 рублей каждому (сумма денежных средств, уплаченных ФИО1 по договору купли-продажи от 21.08.2015).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

В данном случае судебные издержки, а также уплаченная государственная пошлина, в связи с частичным удовлетворением исковых требований, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно: расходы по оплате юридических услуг адвоката в размере 8 000 рублей (40% * 20 000), расходы по оплате отчета об оценке рыночной стоимости квартиры в размере 1 000 рублей (40 % * 2500), расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей (40 % * 1000).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего В.В.В., ФИО2 и ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Ужур» в лице администрации администрация города Ужура Ужурского района Красноярского края в пользу ФИО1, В.В.В., ФИО2 и ФИО4 в счет возмещения за принадлежащую им на праве собственности квартиру, расположенную по 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. выкупную стоимость в общем размере 500 000 рублей, а также судебные расходы по оплате юридических услуг адвоката в размере 8000 рублей, расходы по оплате отчета об оценке рыночной стоимости квартиры в размере 1 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 509 400 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, В.В.В., ФИО2 и ФИО4 на жилое помещение квартиру, расположенную по 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. после выплаты ФИО1, В.В.В., ФИО2 и ФИО4 возмещения.

Признать право собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. за муниципальным образованием города Ужура Красноярского края.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.В. Френдак 

Решение в окончательной форме составлено и подписано 5 апреля 2021 года