УИД № 34RS0001-01-2024-001530-69

Дело № 2-1365/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 сентября 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре судебного заседания Батковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором с учетом внесенных в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнений просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП ОАО АМК Торговый дом «Сиргис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО3 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО9, и обязать ОСФР по Волгоградской области включить данные периоды трудовой деятельности в ее страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением пенсионного возраста и наличием необходимой длительности страхового стажа обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия ко дню обращения требуемого страхового стажа ввиду исключения спорных периодов трудовой деятельности по причине некорректности соответствующих записей работодателей в ее трудовой книжке.

Полагает принятое по её заявлению решение пенсионного органа незаконным, поскольку оно основано на неправильной оценке его трудовой деятельности и пенсионных прав, т.к. ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав. Поскольку данное решение пенсионного органа нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение, обратилась за судебной защитой нарушенных прав. 

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще извещенной, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО10 иск поддержала, настаивая на ошибочности доводов ответчика и необоснованном исключении спорных периодов работы истца из его общего страхового стажа. Просила учесть, что ее трудовая деятельность в спорный период протекала на бывшей территории Украины, ныне ДНР, ФИО2 относится к лицам, постоянно проживавшим в ДНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавшим в этот период в Российскую Федерацию, к ней применимы положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Отказное решение фактически принято ответчиком без получения сведений от пенсионных органов Донецкой Народной Республики, которая на основании Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ с 30 сентября 2022 года вошла в состав Российской Федерации. Возможности внесения изменений в трудовую книжку либо получения справок у работодателей у нее не имеется. Факт ее работы объективно подтверждается совокупностью иных предоставленных истцом доказательств, тогда как трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность до регистрации гражданиа в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель ответчика ФИО6 возражала по заявленным требованиям и просила в удовлетворении иска отказать, настаивая на законности и обоснованности принятого по обращению истца решения. Суду пояснила, что положения Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ к истцу применены, несмотря на это, правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы не имеется. ФИО11 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, за период с 02 по ДД.ММ.ГГГГ сведения о ее работе у ЧП ФИО5 и уплате страховых взносов на ИЛС истца отсутствуют. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при условии включения спорных периодов трудовой деятельности с учетом сведений ИЛС за июнь 2022 года право на установление пенсии у истца определится.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ОСФР по Донецкой Народной Республике, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

На основании ст. 167 ГПК РФ, следуя принципу соблюдения разумных сроков судопроизводства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

При этом система пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование (п. 6 ст. 75 Конституции РФ).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и других федеральных законов.

Установление и выплата пенсий в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 400-ФЗ его целью является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона, с учетом которых право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют право женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, имеющие продолжительность страхового стажа не менее 13 лет и величину ИПК – 23,4 (в 2022 году).

Порядок установления страховых пенсий регулируется положениями ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, в ч. 6 которой определено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7).

Согласно ч. 8 настоящей статьи закона иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно ч. 8.1 настоящей статьи закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В силу ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Правила № 546н).

Согласно п. 18 Правил 546н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего: 

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств;

г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 19 настоящих Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», который устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно ч. 3 ст. 2 настоящего Федерального закона постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык (ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 года по 10 мая 2014 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей. 

Сумма расчетного пенсионного капитала, сформированного из сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определенных в вышеуказанным способом, с учетом которой исчисляется размер страховой пенсии, не индексируется (ч. 9 ст. 6).

По смыслу положений ст. 10 настоящего Федерального закона в 2023 году страхователи (работодатели), осуществляющие свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вне зависимости от численности работающих у них застрахованных лиц вправе представлять в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единую форму сведений на бумажном носителе, предусмотренную пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

При этом страхователи (работодатели), осуществляющие свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не позднее 31 декабря 2026 года обязаны представить в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения обо всех включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности в отношении всех работающих у них граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за отчетные периоды по 31 декабря 2022 года. 

Указанные сведения о включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности, а также сведения о сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определенной в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Федерального закона, отражаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, открытом в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно записям трудовой книжки осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по месту жительства в 

<

адрес> Донецкой Народной Республики, что следует из содержания паспорта гражданина Российской Федерации 18 23 №, выданного ГУ МВД России по Волгоградской области на ее имя ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупность указанных доказательств позволяет отнести истца к числу граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в этот период за пределы данной территории в ФИО1, и дает основание для распространение на него положений Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ.

Документально подтверждено, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ей отказано по мотиву отсутствия необходимой выработки страхового стажа в количестве 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. 

Из содержания решения следует, что страховой стаж ФИО2 пенсионным органом определен в количестве 10 лет 08 месяцев 12 дней, в числе прочего не включены в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП ОАО АМК Торговый дом «Сиргис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО5 по мотиву несоответствия и\или некорректного содержания записей о работе в трудовой книжке требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974№ 162.

Так, в записи об увольнении истца в ДП ОАО АМК Торговый дом «Сиргис» отсутствует ссылка на соответствующую норму закона, в записи о работе и ЧП М-вых (ФИО4) отсутствует основание увольнения, номер и дата издания приказа об увольнении, запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ заверена не работодателем, а печатью Центра занятости.

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в получении необходимых справок о стаже и заработной плате в отношении спорных периодов, копии адресованных ответчиком ОСФР ДНР запросов от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справок о стаже, заработной плате и сведений об уплате страховых взносов за ФИО2 работодателями, и ответ ГУ ЛНР – УПФ ЛНР в 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по периодам работы, не относящимся к предмету спора по настоящему иску.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 предоставляет дополнительные доказательства, объективно подтверждающие ее трудовую деятельность у ЧП ФИО5, а именно: нотариально удостоверенную выписку с Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований Р. Украина от ДД.ММ.ГГГГ гожа с переводом на русский язык, которая подтверждает факт регистрации в данном реестре предпринимателя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ и прекращение им такой регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ФИО2 утверждает об отсутствии у нее возможности для получения и предоставления иных дополнительных доказательств.

Поскольку неоспоримо, что истец лишен возможности сбора и предоставления пенсионном органу дополнительных доказательств в части периодов трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, суд полагает возможным принятие представленных стороной истца доказательств, включая трудовую книжку истца, поскольку они как в отдельности, так и в совокупности позволяют признать факт трудовой деятельности истца в этот период установленным.

Таким образом, в свете приведенного выше нормативного регулирования, исходя из оценки записей в трудовой книжке истца и представленных в материалы дела дополнительных свидетельств о работе истца в рассматриваемый период, суд находит ошибочными выводы пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП ОАО АМК Торговый дом «Сиргис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО5, а решение пенсионного органа в данной части – основанным на неверной оценке пенсионных прав истца.

При указанных обстоятельствах вопреки доводам ответчика суд приходит к выводу о том, что поименованные выше периоды трудовой деятельности ФИО7, имевшие место на территории Украины, ныне относящейся к Донецкой Народной Республике, которая с ДД.ММ.ГГГГ входит в состав Российской Федерации, подлежит включению в страховой стаж истца, а потому решение пенсионного органа об отказе в установлении ФИО8 страховой пенсии по старости вследствие их невключения в страховой стаж нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы ответчика об обратном состоятельными к отказу в иске не являются, поскольку они основаны на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В свою очередь период работы истца у ЧП ФИО5 с 02 по ДД.ММ.ГГГГ в свете приведенного выше нормативного регулирования подлежит оценке, исходя из имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и о страховом стаже и уплаченных страховых взносах. 

Поскольку такие сведения на ИЛС истца за этот период отсутствуют, как и отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, включению в страховой стаж ФИО2 этот период не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что длительность общего страхового стажа ко дню обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости превышала 13 лет, а величина ИПК превышала 23,4, что в соответствии с положениями пенсионного законодательства предоставляет ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи решение ОСФР по Волгоградской области в части отказа в установлении пенсии также следует признать незаконным и обоснованным.

А потому в целях восстановления нарушенных прав истца суд находит обоснованным возложение на ОСФР по Волгоградской области обязанности по включению ФИО2 в страховой стаж всех спорных периодов трудовой деятельности за исключением периода работы у ЧП ФИО5 с 02 по ДД.ММ.ГГГГ и назначению ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в страховой стаж периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП ОАО АМК Торговый дом «Сиргис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО5

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП ОАО АМК Торговый дом «Сиргис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО5 и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части требований о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в страховой стаж периода работы ФИО2 с 02 по ДД.ММ.ГГГГ у ЧП ФИО5 и понуждении ОСФР по Волгоградской области к включению данного периода работы в страховой стаж ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 23 сентября 2024 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова