Дело № 2а-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Порховского района Псковской области Басовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-166/2020 по административному иску ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Порховского районного суда Псковской области от 24 марта 2014 года ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 24 марта 2014 года по 11 декабря 2017 года отбывал наказание в ИК-3 УФСИН России по Псковской области. На основании постановления Себежского районного суда Псковской области от 28 ноября 2017 года освобожден 11 декабря 2017 года условно-досрочно на 3 месяца 12 дней, срок условно-досрочного освобождения окончен 23 марта 2018 года.

С 24 апреля 2018 года по 10 марта 2019 года ФИО1 состоял на профилактическом учете в отделении УУП ОМВД России по Порховскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения в законную силу, то есть по 5 марта 2022 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в розлив.

11 марта 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Порховскому району. 

Решением Порховского районного суда Псковской области от 30 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в период с января 2020 года по настоящее время неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления. ФИО1 на учетах у врача психиатра и нарколога не состоит, поместу жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний, официально не трудоустроен, в Отделении Центра занятости населения по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений. 

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора, то есть по 5 марта 2022 года. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, согласно представленного суду заявления административные исковые требования поддерживает в полном объеме, указав, о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в целях профилактики совершения им административных правонарушений. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно представленного суду заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что против установления дополнительных административных ограничений не возражает. 

Старший помощник прокурора Порховского района Псковской области Басова Л.Н. в судебном заседании в своем заключении полагает, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: 

1. запрещение пребывания в определенных местах; 

2. запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4. запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2). 

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что решением Порховского районного суда Псковской области от 20 февраля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения в законную силу, то есть по 5 марта 2022 года, и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с приобретением и употреблением спиртных напитков в розлив. Решением Порховского районного суда Псковской области от 30 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок по 05.03.2022.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области. Дата постановки на профилактический учет 11 марта 2019 года, срок административного надзора с 6 марта 2019 года по 5 марта 2022 года. 

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 по месту жительства и осуществления административного надзора характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных деяний, не трудоустроен, на учете в наркологическом и психиатрическом кабинетах не состоит. В период административного надзора после установления решением Порховского районного суда Псковской области от 30 октября 2019 года дополнительных административных ограничений, неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности постановлением ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 23 января 2020 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 27 января 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 19 февраля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неявки на регистрацию в ОМВД России по Порховскому району Псковской области, с назначением административных наказаний за каждое административное правонарушение, соответственно. Из характеристики, выданной участковым уполномоченным ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 25 марта 2020 года, также следует, что в ОМВД России по Порховскому району Псковской области в отношении ФИО1 неоднократно поступали жалобы от соседей ФИО1 на его поведение в быту.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не встал на путь исправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Учитывая вышеизложенное, личность и поведение ФИО1, характер допущенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок до окончания срока административного надзора - по 5 марта 2022 года, что будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению, предупреждению совершения правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

ФИО1 установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок по 5 марта 2022 года. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Председательствующий судья подпись Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда

Псковской области Т.В. Пинаки 

Решение в законную силу не вступило.