Копия 

№ 5- /2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

04 августа 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) дело в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), на миграционном учете не состоит, фактическое место пребывания по адресу: (адрес обезличен) далее по тексту- лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении),

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 196457– 03.08..2023 в 18.30 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: 

<

...> была выявлена гражданка республики Узбекистан ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 09.07.2023 г. от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в феврале 2018 года она по двум делам о нарушении миграционного законодательства была выдворена за пределы РФ в форме самостоятельного выезда. В феврале 2018 года она уехала в Узбекистан, в марте 2018 года получила новый паспорт и в августе 2018 года вновь приехала в Россию. В РФ она проживала до апреля 2023 года, затем одним днем 09.04.2023 года выехала в Казахстан и вновь въехала в Россию. На миграционный учет встала в апреле 2023 года, в настоящее время на учете не состоит. Приехала она с частной целью, но решила оформить патент. В апреле 2023 года она обратилась с заявлением о выдаче ей патента, но за документом не пришла, поскольку её сожитель, который является гражданином РФ объяснил, ей что сначала надо оформить брак. По истечении 90 суток после въезда она из РФ не уехала, поскольку проживает с сожителем с которым она намерена заключить брак. В настоящее время её брак в Узбекистане не расторгнут. Кроме того, в России проживает её сын У. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который учится в российской школе. Близких родственников из числа граждан РФ она не имеет, с заявлением о получении вида на жительство, разрешения на временное проживание или гражданства РФ она не обращалась. Просит её не выдворять. Намерена самостоятельно покинуть территорию РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Как следует из материалов дела и учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1. прибыла на территорию Российской Федерации по паспорту и миграционной карте с частной целью 09.04.2023 года, состояла на миграционном учете по 24.04.2013 г. ( л.д. 12).

Согласно материалам дела, 27.04.2023 года иностранному гражданину был оформлен патент 52 № 2300119990 в ГУ МВД России по Нижегородской области, который ФИО1 получен не был, а впоследствии решением Управления ГУ МВД России по Нижегородской области был аннулирован, поскольку 26.04.2023 года ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 был закрыт въезд в РФ на 10 лет до 2033 года.

Таким образом в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок пребывания иностранному гражданину в РФ был установлен в 90 суток со дня прибытия на территорию РФ, т.е. до 08.07.2023 г.

Сведения о выезде ФИО1 из РФ по истечении срока пребывания и в базе данных отсутствует.

Согласно документам в деле иностранный гражданин был задержан на территории Канавинского района г. Н.Новгорода 03.08.2023 г.. без документов, подтверждающих право пребывания в РФ. 

Согласно материалам дела, на территории РФ Федерации ФИО1 с 09.07.2023 г. пребывает незаконно.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ). 

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает признание иностранным гражданином вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, въезд которой на территорию РФ закрыт, не имеющей официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы она поддерживала родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.). 

Доводы ФИО1 о наличии у неё на территории РФ сожителя из числа граждан РФ и несовершеннолетнего сына, являющегося гражданином Узбекистана, как основание неприменения в отношении неё административного выдворения из РФ суд не разделяет. Данные обстоятельства не являются самостоятельными основаниями для возникновения у неё законного права пребывания на территории РФ. 

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163013425

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 

<

***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 отменить.

Поручить органам контролирующим исполнение наказания в виде выдворения иностранного гражданина ФИО1 за пределы Российской Федерации учесть факт нахождения на территории Российской Федерации несовершеннолетнего сына У. ули (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р, который 03.08.2023 года на время административного задержания матери был помещен в ГБУ СРЦН «Алый парус Кстовского муниципального округа» г. Кстово Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк