Дело № 2а-2410/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 10 сентября 2018 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Майстер Л.В.

при секретаре Хохловой Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу к учредителю СМИ сборника «Товары, услуги, возможности» - ИП «ФИО1» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ сборника «Товары услуги, возможности» - ИП «ФИО1» о признании регистрации средства массовой информации недействительной. 

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании плана деятельности от 15 ноября 2017 года проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее – СМИ) – сборника «Товары, услуги, возможности» учредителем которого является ИП ФИО1 Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ сборника «Товары, услуги, возможности» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сборник «Товары, услуги, возможности» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 14.06.2018 №1477-дн.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от 05.06.2018 № 691иж/18, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 01.06.2018 № 58/14-5097/58-6199, ГБУК КК «ККУНБ им. А.С.Пушкина от 01.06.2018 № 227, БУК МО Динской район «Межпоселенческая библиотека» от 01.06.2018 № 75 в 2017-2018 годах не поступал. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ сборник «Товары, услуги, возможности» в 2017-2018 годах не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В связи с чем просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации сборника «Товары, услуги, возможности» (свидетельство о регистрации СМИ от 05.05.2016 года, серия ПИ №ТУ23-01575).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени слушании дела извещен надлежащим образом. По его ходатайству дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 предоставила ходатайство о признании исковых требований в полном объеме. 

Исходя из ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что периодическое печатное издание, сборник «Товары, услуги, возможности» ИП ФИО1 зарегистрировано на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации от 05 мая 2016 года. 

На основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО от 15.11.2017 года проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации (далее –СМИ) – сборника «Товары, услуги, возможности» учредителем которого является ИП ФИО1 Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ сборника «Товары, услуги, возможности» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сборник «Товары, услуги, возможности» не выходит в свет более одного года.Данный факт подтверждается докладной запиской от 14.06.2018 №1477-дн.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) от 05.06.2018 № 691иж/18, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 01.06.2018 № 58/14-5097/58-6199, ГБУК КК «ККУНБ им. А.С.Пушкина от 01.06.2018 № 227, БУК МО Динской район «Межпоселенческая библиотека» от 01.06.2018 № 75 в 2017-2018 годах не поступал. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ сборник «Товары, услуги, возможности» в 2017-2018 годах не осуществлялся.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что административному ответчику направлялась копия административного искового заявления, с прилагаемыми к нему документами и было предложено предоставить возражения с указанием доказательств, обосновывающих эти возражения. Вместе с тем, возражения административного ответчика на исковые требования на момент вынесения решения в суд не поступили.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации сборника «Товары,услуги,возможности» - ИП «ФИО1».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю средства массовой информации сборника о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации сборник «Товары,услуги,возможности» - ИП «ФИО1» - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации сборник «Товары,услуги,возможности» - ИП «ФИО1».

Решение суда, может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующая Л.В. Майстер