22RS0044-01-2023-000374-87 дело № 2-274/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г.Рубцовск

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-274/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Рубцовского района Алтайского края о сохранении помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились с указанным иском, в котором просят:

1.Сохранить реконструкцию квартиры находящейся по адресу: 

<

адрес>.

2.Признать право общей совместной собственности за ФИО1, ФИО2 на квартиру, общей площадью 108,5 находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка, на котором она расположена, с обременением их ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированного в ЕГРП 02.11.2007г. за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2007г.

В течение срока проживания, в целях улучшения своих жилищных условий, вышеуказанная квартира была самовольно переустроена.

Согласно технического плана помещения общая площадь квартиры 108,5 кв.м., жилая площадь 47,4 кв.м.

Истцы обращались в администрацию Рубцовского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта, но получили отказ № 239/ПГО*1350 от 23.05.2023г.

Согласно техническому заключению № 1451-23: строительные конструкции помещений здания жилого дома квартиры № 2 после самовольно выполненного строительства пристроев, внутренней перепланировки, переоборудования и реконструкции определено: техническое состояние строительных конструкций помещений квартиры № 2 после самовольно выполненных строительных мероприятий оценивается категорией работоспособное состояние. Строительные конструкции здания жилого дома помещений квартиры № 2 сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасное проживание людей без угрозы для их жизни и здоровью. Нарушений санитарных норм и требований, для дальнейшего проживания людей не выявлены. Расположение здания жилого дома по 

<

адрес> не нарушает противопожарные нормы, указанные в п. 4.3 таблице 1 СП 4.131.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» по отношению к соседним зданиям жилых домов. Расположение здания жилого дома по санитарным нормам не нарушает требования п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства по отношению к границам соседних участков».

Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 1024 кв.м., принадлежащем истцами на праве общей совместной собственности, на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка, на котором она расположена, с обременением ипотекой в силу закона от 25.10.2007г. № зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2007г.

В судебное заседание истцы, представители ответчика не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом; истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представлены заявления. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленного отзыва на иск.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что квартира общей площадью 67,8 кв.м., кадастровый № и земельный участок общей площадью 1024 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат ФИО2 и ФИО1 на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка, на котором она расположена от 25.10.2007. 

Согласно техническому плану помещения общая площадь квартиры 108,5 кв.м., жилая площадь 47,4 кв.м.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19.03.2014 г., пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с п. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется. 

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). В случае, если уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом является федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной охраны, уведомление об окончании строительства подается на бумажном носителе посредством личного обращения в указанный орган либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются: 

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) указано, что разъяснение п. 26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления N 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

Ответом администрации Рубцовского района Алтайского края от 23.05.2023 истцам сообщено, что подготовить разрешение на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта - квартиры № 2 по адресу: 

<

адрес> не представляется возможным, так как заявителями не представлены документы, предусмотренные статьей 55 Градостоительного кодекса Российской Федерации. 

Согласно техническому заключению № 1451-23, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Рубцовсктеплосервис плюс»: строительные конструкции помещений здания жилого дома квартиры № 2 после самовольно выполненного строительства пристроев, внутренней перепланировки, переоборудования и реконструкции определено: техническое состояние строительных конструкций помещений квартиры № 2 после самовольно выполненных строительных мероприятий оценивается категорией работоспособное состояние. Строительные конструкции здания жилого дома помещений квартиры № 2 сохраняют несущую способность и обеспечивают безопасное проживание людей без угрозы для их жизни и здоровью. Нарушений санитарных норм и требований, для дальнейшего проживания людей не выявлены. Расположение здания жилого дома по 

<

адрес> не нарушает противопожарные нормы, указанные в п. 4.3 таблице 1 СП 4.131.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» по отношению к соседним зданиям жилых домов. Расположение здания жилого дома по санитарным нормам не нарушает требования п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного строительства по отношению к границам соседних участков».

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно возведенные пристрои, выполненные перепланировка и переоборудование квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком требований о сносе самовольных построек не заявлялось, суд полагает возможным признать за истцами право общей совместной собственности на спорную квартиру.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Рубцовского района Алтайского края о сохранении помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 108,5 кв.м., из них жилой площадью 47,4 кв.м.

Признать право общей совместной собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес> края и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 108,5 кв.м., из них жилой площадью 47,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 г.