Дело № 5-270/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18880266210408388425 

г. Берёзовский 30 марта 2021 года 

Судья Берёзовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника Шульмана А.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения пикетирования, при следующих обстоятельствах.

23 января 2021 года в период с 15 до 16 часов, находясь в общественном месте по адресу: 

<

...>, у Свердловского государственного Академического театра драмы, ФИО1 совместно с другими участниками, имея единый умысел на проведение несогласованного публичного мероприятия, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не подав надлежащим образом уведомление в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении массового публичного мероприятия, принял участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии, проводимом в форме группового пикета, в количестве около 3000 человек, организованного в поддержку ФИО2, не выполнил законного требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, а также о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, предъявленное последним 23 января 2021 года в 16 часов 05 минут, продолжил участие в несанкционированном публичном мероприятии, не удалившись с места его проведения, продолжил агитацию в устной форме, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и указал, что 23 января 2021 года действительно находился в общественном месте по адресу: 

<

...>, у Свердловского государственного Академического театра драмы. Однако о том, что данное мероприятие является не санкционированным осведомлен не был. Кроме того, показал, что никакой агитации в указанный период он не осуществлял, требования о прекращении участия в пикетировании ему лично никто не предъявлял, таких требований от сотрудников полиции изначально не слышал, в связи с чем сразу не ушел. В указанный период систематически отходил, чтобы согреться. Также указал, что после предъявления требований сотрудников правоохранительных органов покинуть место пикетирования около 16 часов сразу же данное требование выполнил. Полагает, что в его действиях признаки правонарушения не содержатся, свое привлечение к ответственности считает не законным и не обоснованным, просит прекратить производство по делу. Аналогичные пояснения ФИО1 содержатся в материалах дела. 

Защитник Шульман А.А. поддержал доводы ФИО1, указав, что какие-либо доказательства факта участия в пикетировании ФИО1 в материалах дела не содержатся, а на имеющейся видеозаписи событий лицо, привлекаемое к ответственности не изображено, в связи с чем протокол составлен в отношении ФИО1 не законно и не обоснованно. Помимо этого, защитник полагает, требований прекратить участие в пикетировании к ФИО1 не предъявлялись, какой-либо агитации он не осуществлял. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника, исследовав письменные материалы дела, а также видео-запись, содержащуюся в материалах дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом № 54-ФЗ Федерального закона от 19.06.2004 (ред. от 11.10.2018) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из протокола об административном следует, что 23 января 2021 года в период с 15 до 16 часов, находясь в общественном месте по адресу: 

<

...>, у Свердловского государственного Академического театра драмы, ФИО1 совместно с другими участниками, имея единый умысел на проведение несогласованного публичного мероприятия, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не подав надлежащим образом уведомление в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении массового публичного мероприятия, принял участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии, проводимом в форме группового пикета, в количестве около 3000 человек, организованного в поддержку ФИО2, не выполнил законного требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, а также о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, предъявленное последним 23 января 2021 года в 16 часов 05 минут, продолжил участие в несанкционированном публичном мероприятии, не удалившись с места его проведения, продолжил агитацию в устной форме.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Согласно рапорту начальника УОООП ГУ МВД России по Свердловской области, в ходе изучения фото-видеоматериала в рамках фиксации событий, произошедших 23 января 2021 года установлено, что ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, совершал действия, содержащие признаки правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом исследована представленная с материалами дела видеозапись проведения пикетирования 23 января 2021 года в период с 15 до 16 часов, по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 2, у Свердловского государственного Академического театра драмы. На представленной записи зафиксирован факт участия ФИО1 в указанном пикетировании и обстоятельства его участия.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности достаточными для разрешения дела, оснований для признания их недопустимыми не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются друг с другом, взаимно дополняя.

Суд критически относится к показаниям ФИО1 и его пояснениям его защитника о том, что нарушений требований законодательства при участии в пикетировании ФИО1 не допускалось, агитация им не проводилась, а требования сотрудников полиции покинуть место пикетирования были выполнены поскольку они опровергаются исследованными доказательствами, в том числе данными видео-записи. 

В судебном заседании установлено, что, 23 января 2021 года в период с 15 до 16 часов, находясь в общественном месте по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 2, у Свердловского государственного Академического театра драмы, ФИО1 совместно с другими участниками, имея единый умысел на проведение несогласованного публичного мероприятия, в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не подав надлежащим образом уведомление в Министерство общественной безопасности Свердловской области о проведении массового публичного мероприятия, принял участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии, проводимом в форме группового пикета, в количестве около 3000 человек, организованного в поддержку ФИО2, не выполнил законного требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, а также о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, предъявленное последним 23 января 2021 года в 16 часов 05 минут, продолжил участие в несанкционированном публичном мероприятии, не удалившись с места его проведения, продолжил агитацию в устной форме, которые судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья принимает во внимание в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые.

Учитываются и все обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 

С учетом данных о личности виновного, совокупности всех обстоятельств по делу, в целях исправления ФИО1, предупреждения совершения им новых правонарушений, судья находит необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, которое в должной мере обеспечит достижение целей административного наказания. При определении размера штрафа судья учитывает все обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО1, его материальное положение и уровень дохода. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. 

*** 

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Большаков