УИД №

производство по делу : №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Верх-Чебула 26 июля 2021 года

Судья Чебулинского районного суда Кемеровской области Цайтлер М.Г., 

с участием :

защитника ООО « ПТК «Дело»: адвоката Орлова С.В., представившего удостоверение № от гг ; и ордер № от гг.

рассмотрев протокол № об административном правонарушении от гг, предусмотренном ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КРФоА0П, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания Дело»

УСТАНОВИЛ:

В Чебулинский районный суд Кемеровской области поступило административное дело от Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания Дело» ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальником Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору ФИО1. составлен протокол № об административном правонарушении от гг о том, что при проведении внеплановой проверки на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов на основании распоряжения № от гг заместителя руководителя ФИО3, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания « Дело» о том, что в период с гг по гг при проведении выездной внеплановой проверки, проводимой с целью проверки организации безопасной эксплуатации и технического состояния объектов ООО « ПТК Дело», гг в 14 часов 00 минут установлено, что ООО «ПТК Дело», по хх. эксплуатирует опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) не зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной ; безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ), опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

ООО «ПТК Дело» допустило нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:

опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, нарушение ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ;

с целью обеспечения готовности организации эксплуатирующей опасный производственный объект (далее - ОПО) к действиям по локализации и ликвидации аварий не ( заключен в установленном порядке договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, в нарушение ч. 1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ;

в организации эксплуатирующей опасный производственный объект не организован и не осуществляется в установленном порядке производственный контроль, нарушение ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 11 Закона № 116- ФЗ;

- в организации отсутствуют документы о допуске к работе на опасный производственный объект персонала, удовлетворяющего соответствующим квалификационным требованиям и не имеющего ; медицинских противопоказаний к работе (результаты медицинского освидетельствования руководителей и специалистов, машинистов котлов; результаты стажировок и проверок знаний, удостоверения о допуске к самостоятельной работе), нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «в» п. 228, п. 242, п. 244 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее по тексту ФНП ОРПД);

не проводится в установленном порядке работы по техническому освидетельствованию оборудования под давлением (паровым котлам), сведения и результаты, подтверждающие проведение технических освидетельствований отсутствуют, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116- ФЗ, п.п. «и» п. 228, п. 394, п. 400, п. 405, п. 409 ФНП ОРПД;

отсутствует проектная документация на установку, монтаж, наладку оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), в нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 8 Закона № 116-ФЗ, п. 17, п. 97 ФНП ОРПД;

отсутствует и не определена проектной документацией технология докотловой и внутрикотловой обработки воды, регулирования качества котловой воды, а также химический контроль за соблюдением водно-химического режима котлов, в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116- ФЗ, п. 323 ФНП ОРПД;

- оборудование, работающее под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара ),не введено в эксплуатацию в установленном законом в нарушение в ч. 4 ст.8, ч. 1 ст. 9 Закона №116-ФЗ, п. 323 ФНП ОРПД.

не осуществлен учет оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара) в территориальном органе Ростехнадзора в установленном порядке, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 222 ФНП ОРПД;

отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (паровых котлов) завода-изготовителя на русском языке, нарушение п. 26, п. 28 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013);

не разработаны и не утверждены в установленном порядке инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях на ОПО на котором используется оборудование под давлением (паровые котлы, трубопроводы пара), нарушение п. 386, п. 387 ФНП ОРПД;

лицо, ответственное за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, назначенное приказом организации (директор по производству Свидетель №1) не прошел в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ;

не назначены распорядительным документом организации из числа инженерно- технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностные лица, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), а так же ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), прошедшие аттестацию в ОРПД безопасности,в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «б» п. 228 ФНП

не разработано и не утверждено руководителем эксплуатирующей организации Положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168;

не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «е» п. 228 ФНП ОРПД;

не разработаны и не утверждены на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением, определяющие его обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность" нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «ж» п. 228 ФНП ОРПД;

отсутствуют стационарные площадки и лестницы для обеспечения доступа в зоны обслуживания предохранительных клапанов, манометров на котлах, нарушение ч 1 ст 9 Закона № 116-ФЗ, п. 12 ФНП ОРПД;

- необеспеченно наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственным процессом работы котлов ( на котлах отсутствуют устройства защиты за производственным процессом работы котлов ( на котлах отсутствуют устройства защиты и защитные блокировки, действующие на остановку котла),нарушение ч. 1 ст.9 Закона №116-ФЗ и п. 276 ФНП ОРПД;

-проверка знаний персонала не проводиться в объёме требований, установленных производственными инструкциями и иными распорядительными документами, определяющих перечень работ, входящих в обязанности проверяемого, и безопасные методы их выполнения, а также порядок действий в аварийных ситуациях, нарушение ч. 1 т.9 Закона №116-ФЗ, п. 241 ФНП ОРПД;

- не разработаны в установленном порядке режимные карты паровых котлов, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона №116 ФЗ,п.294 ФНП ОРПД;

- в котельной отсутствует сменный (оперативный) журнал для внесения записей о результатах проверки исправности действия манометров, предохранительных клапанов, указателей уровня воды, питательных насосов, в нарушение ч. 1 ст.9 Закона №116-ФЗ, п. 304 ФНП ОРПД;

- на котлах допущены к применению манометры, на которых отсутствует информация о проведении поверки ( пломба или клеймо, или документ л проведении поверки), в нарушение ч. 1ст.9 Закона № 116-ФЗ, п. 306 ФНП ОРПД;

- необеспеченна плотность топок котлов ( дверцы не имеют запоров, предотвращающих самопроизвольное открытие _ в нарушение ч. 1ст.9 Закона №116-ФЗ,п.302 ФНП ОРПД., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.1 КРФоАП.

Таким образом эксплуатация опасного производственного объекта - Общество с ограниченной ответственности « Производственно- торговая компания «Дело», оборудования работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, №, год выпуска 2013, расположенных по адресу: хх, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Дело», расположенного по адресу: хх, не соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не обеспечивает безопасную эксплуатацию и не исключает возможность аварии, изложенные нарушения представляют непосредственную угрозу: жизни и здоровью людей, которые могут оказаться в районе указанного опасного производственного объекта, наступление технологической катастрофы, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, то есть Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Дело» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.1 КРФоАП.

В судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о дне судебного заседания уведомлена. Об уважительности причин своей неявки суд не уведомила и не просила суд об отложении дела.

Директор ООО «ПТК « Дело» ФИО2 надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие директора Ли.Д,С.. и должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1

В судебном заседании защитник ООО « ПТК»Дело» Орлов С.В. пояснил, что в результате проведенной внеплановой проверки гг были установлены нарушения ООО ПТК « Дело» по эксплуатации опасного производственного объекта - оборудования - паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, №, год выпуска 2013, расположенных по адресу: хх, В настоящее время согласно приказа № от гг в связи с отсутствием регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов на основании Предписания № от гг выведены из эксплуатации паровые котлы со следующими характеристиками: серийный номер ( артикул) №, №, год выпуска 2013, в срок 20 календарных дней с даты подписания данного приказа, не запускать котлы до их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Согласно Акта 01 от гг выведены из эксплуатации ООО « ПТК «Дело» паровые котлы серийный номер ( артикул) №, №, год выпуска 2013, предприняты меры : Остановка котлов, техническое разъединение котлов и трубопровода с установлением заглушек, на основании Предписания № от 02.07.2021г. Нарушения установленные в ходе внеплановой проверки ООО « ПТК» Дело» устраняются в настоящее время и согласно Предписанию в срок до гг должны будут выполнены, для этого принимаются в настоящее время все меры руководством Общества.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что он работает в должности директора по производству в ООО « ПТК «Дело», согласно внеплановой проверки проведенной гг были установлены нарушения ФЗ «О промышленной безопасности», установлен срок для их устранения до гг. Так согласно приказа и Акта о выводе из эксплуатации оборудования ( паровых котлов), работа этих котлов в настоящее время с гг остановлена, произведено техническое разъединение котлов и трубопровода с установлением заглушек, также в настоящее время проходят медицинское освидетельствование как директор по производству, проходит обучение для прохождения аттестации в области промышленной безопасности, и медицинское освидетельствование, проводятся и иные мероприятия для устранения выявленных нарушений законодательства по промышленной безопасности. 

Суд, заслушав защитника ООО « ПТК «Дело» адвоката Орлова С.В., свидетеля Свидетель №1, изучив письменные материалы, материалы административного дела № об административном правонарушении по ч. 1 ст.9.1 КРФоАП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания «Дело» ( ООО «ПТК Дело» ) приходит к следующему выводу :

Статья 9.1 ч.1 КРФоАП предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4, ч.5 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997г. № 116, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997г. № 116, Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из представленных материалов дела, установлено, что ООО « Производственно –торговая компания « ПТК «Дело», является юридическим лицом, осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта – паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, №, год выпуска гг, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Дело», расположенных по адресу: хх,

/

Судом установлено, что при проведении плановой выездной проверки ООО « ПТК «Дело» при эксплуатации опасных производственных объектов –оборудования работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, №, год выпуска гг, расположенных по адресу: хх, выявлены нарушения требований Федерального закона от гг № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные гг., в 14 часов 00 минут а именно:

ООО «ПТК Дело», по хх. эксплуатирует опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) не зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной ; безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ), опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

ООО «ПТК Дело» допустило нарушение обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно:

опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов, нарушение ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ;

с целью обеспечения готовности организации эксплуатирующей опасный производственный объект (далее - ОПО) к действиям по локализации и ликвидации аварий не ( заключен в установленном порядке договор на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, в нарушение ч. 1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ;

в организации эксплуатирующей опасный производственный объект не организован и не осуществляется в установленном порядке производственный контроль, нарушение ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 11 Закона № 116- ФЗ;

- в организации отсутствуют документы о допуске к работе на опасный производственный объект персонала, удовлетворяющего соответствующим квалификационным требованиям и не имеющего ; медицинских противопоказаний к работе (результаты медицинского освидетельствования руководителей и специалистов, машинистов котлов; результаты стажировок и проверок знаний, удостоверения о допуске к самостоятельной работе), нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «в» п. 228, п. 242, п. 244 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее по тексту ФНП ОРПД);

не проводится в установленном порядке работы по техническому освидетельствованию оборудования под давлением (паровым котлам), сведения и результаты, подтверждающие проведение технических освидетельствований отсутствуют, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116- ФЗ, п.п. «и» п. 228, п. 394, п. 400, п. 405, п. 409 ФНП ОРПД;

отсутствует проектная документация на установку, монтаж, наладку оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), в нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 8 Закона № 116-ФЗ, п. 17, п. 97 ФНП ОРПД;

отсутствует и не определена проектной документацией технология докотловой и внутрикотловой обработки воды, регулирования качества котловой воды, а также химический контроль за соблюдением водно-химического режима котлов, в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116- ФЗ, п. 323 ФНП ОРПД;

- оборудование, работающее под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара ),не введено в эксплуатацию в установленном законом в нарушение в ч. 4 ст.8, ч. 1 ст. 9 Закона №116-ФЗ, п. 323 ФНП ОРПД.

не осуществлен учет оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара) в территориальном органе Ростехнадзора в установленном порядке, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 222 ФНП ОРПД;

отсутствует руководство (инструкция) по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (паровых котлов) завода-изготовителя на русском языке, нарушение п. 26, п. 28 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013);

не разработаны и не утверждены в установленном порядке инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях на ОПО на котором используется оборудование под давлением (паровые котлы, трубопроводы пара), нарушение п. 386, п. 387 ФНП ОРПД;

лицо, ответственное за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, назначенное приказом организации (директор по производству Свидетель №1) не прошел в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ;

не назначены распорядительным документом организации из числа инженерно- технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностные лица, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), а так же ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), прошедшие аттестацию в ОРПД безопасности, в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «б» п. 228 ФНП

не разработано и не утверждено руководителем эксплуатирующей организации Положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от гг №;

не разработана и не утверждена инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением (котлы паровые, трубопроводы пара), нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «е» п. 228 ФНП ОРПД;

не разработаны и не утверждены на основе руководств (инструкций) по эксплуатации конкретного вида оборудования с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией, производственные инструкции для персонала, осуществляющего обслуживание и ремонт оборудования под давлением, определяющие его обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность" нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. «ж» п. 228 ФНП ОРПД;

отсутствуют стационарные площадки и лестницы для обеспечения доступа в зоны обслуживания предохранительных клапанов, манометров на котлах, нарушение ч 1 ст 9 Закона № 116-ФЗ, п. 12 ФНП ОРПД;

- необеспеченно наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственным процессом работы котлов ( на котлах отсутствуют устройства защиты за производственным процессом работы котлов ( на котлах отсуствуют устройства защиты и защитные блокировки, действующие на остановку котла),нарушение ч. 1 ст.9 Закона №116-ФЗ и п. 276 ФНП ОРПД;

-проверка знаний персонала не проводиться в объёме требований, установленных производственными инструкциями и иными распорядительными документами, определяющих перечень работ, входящих в обязанности проверяемого, и безопасные методы их выполнения, а также порядок действий в аварийных ситуациях, нарушение ч. 1 т.9 Закона №116-ФЗ, п. 241 ФНП ОРПД;

- не разработаны в установленном порядке режимные карты паровых котлов, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона № ФЗ,п.294 ФНП ОРПД;

- в котельной отсутствует сменный (оперативный) журнал для внесения записей о результатах проверки исправности действия манометров, предохранительных клапанов, указателей уровня воды, питательных насосов, в нарушение ч. 1 ст.9 Закона №116-ФЗ, п. 304 ФНП ОРПД;

- на котлах допущены к применению манометры, на которых отсутствует информация о проведении поверки ( пломба или клеймо, или документ л проведении поверки), в нарушение ч. 1ст.9 Закона № 116-ФЗ, п. 306 ФНП ОРПД;

- необеспеченна плотность топок котлов ( дверцы не имеют запоров, предотвращающих самопроизвольное открытие _ в нарушение ч. 1ст.9 Закона №116-ФЗ,п.302 ФНП ОРПД., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.9.1 КРФоАП.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от гг, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания «Дело» № от гг; Актом проверки № от гг, Предписанием № от гг по итогам проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установлено ООО «ПТК «Дело» срок для устранения выявленных недостатков гг.

Подвергать сомнению данные доказательства у суда нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, суд признаёт их относимыми и допустимыми доказательствами. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО « ПТК «Дело» при осуществление эксплуатации опасного производственного объекта - оборудования работающего под давлением ( паровые котлы с давлением пара более 0,07 МПа;трубопроводы пара, отходящие от котлов ) не соответствует требованиям Федерального закона от гг № - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не обеспечивает безопасную эксплуатацию и не исключает возможность аварии изложенные в протоколе нарушения представляют непосредственную угрозу: жизни и здоровью людей, которые могут оказаться в районе указанного опасного производственного объекта, наступление технологической катастрофы, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от гг., распоряжением №, от гг о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО « ПТК «Дело», актом проверки № от гг, а также Предписанием по итогам проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов №№ от гг., где были указаны сроки устранения указанных нарушений до гг. Согласно представленных суду приказа № от гг в связи с отсутствием регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов на основании Предписания № от гг выведены из эксплуатации паровые котлы со следующими характеристиками: серийный номер ( артикул) №, №, год выпуска гг, в срок 20 календарных дней с даты подписания данного приказа, не запускать котлы до их регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Согласно Акта гг выведены из эксплуатации ООО « ПТК «Дело» паровые котлы серийный номер ( артикул) №, №, год выпуска гг, предприняты меры : Остановка котлов, техническое разъединение котлов и трубопровода с установлением заглушек, на основании Предприсания № от гг.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания «Дело», в действиях Общества с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания «Дело», имеется состав административного правонарушения и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КРФоАП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Судья при назначении наказания учитывает отсутствие отягчающих ответственность ООО «ПТК «Дело» обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: юридическое лицо ООО «ПТК «Дело» впервые привлекается к административной ответственности, учитывает характер совершенного правонарушения, создающего потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, и необходимость неотложных мер для устранения выявленных нарушений. Следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов – оборудование, работающее под давлением (паровые котлы с давлением пара более 0.07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов) паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, №, год выпуска гг, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания «Дело», расположенных по адресу: РФ, хх, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение возможности продолжения нарушений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, поэтому судья считает, что будет правильным временно приостановить деятельность по осуществлению эксплуатации опасного производственного объекта - оборудования работающее под давлением ( паровые котлы с давлением пара более 0,07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов ) опасного производственного объекта - паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, и №, год выпуска гг, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания «Дело», расположенных по адресу: хх, сроком на 60 ( шестьдесят ) суток.

Поскольку временного запрета на осуществление деятельности наложено не было, поэтому срок приостановления деятельности следует исчислять с гг.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания Дело», №; ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части по осуществлению эксплуатации опасного производственного объекта - оборудования работающего под давлением ( паровые котлы с давлением пара более 0,07 МПа; трубопроводы пара, отходящие от котлов ) эксплуатации паровых котлов серийный номер ( артикул) №, год выпуска гг, и №, год выпуска гг, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью « Производственно-торговая компания «Дело», расположенных по адресу: хх, сроком на 60 ( шестьдесят ) суток.

Срок приостановления деятельности в части эксплуатации исчислять с гг.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 ( десяти ) суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы чере6з Чебулинский районный суд Кемеровской области 

Судья : М.Г. Цайтлер