Судья Карякин В.Н. Дело № 7.2-165/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., рассмотрев 6 сентября 2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, 

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 от 9 июня 2021 г. администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2021 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 просит решение судьи отменить, указывает, что материалами дела доказана вина администрации в совершении вмененного правонарушения, при этом недостаточное финансирование не может являться основанием для освобождении администрации от административной ответственности. 

В судебное заседание представитель администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил. 

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации дело в полном объёме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, протоколом об административном правонарушении от 8 июня 2021 г. администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия вменялось то, что она, в установленный судебным приставом-исполнителем семидневный срок с момента получения требования, то есть до 17 мая 2021г., не исполнила требования исполнительного листа Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2016 г. серии ФС 

<

№> о предоставлении ФИО2 

<

дата> года рождения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории п. Ромоданово Ромодановского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м. 

Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях районной администрации, поскольку вышеуказанная обязанность возложена на неё в связи с реализацией переданных ей государственных полномочий, расходы по которым не были профинансированы за счёт средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Вместе с тем при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 1 статьи 25.2 КоАП Российской Федерации установлено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред.

Согласно протоколу об административном правонарушении администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не исполнила обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО2, соответственно ей был причинён имущественный вред.

В силу положений части 3 статьи 25.2 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона судьей районного суда при рассмотрении данного дела выполнены не были. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевшей о времени и месте рассмотрения дела.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП Российской Федерации годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеназванного административного правонарушения не истёк.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим обжалуемое решение судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2021 г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа