Изготовлено 15 февраля 2024 года Дело № 2 – 374/2024

УИД: 76RS0016-01-2023-005700-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В., при ведении протокола помощником судьи Рогозиной П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском о признании жилого дома по адресу: 

<

адрес>, площадью 269 кв. м, кадастровый №, домом блокированной застройки; прекращении права долевой собственности истцов на указанный жилой дом, признании права собственности истцов на блок № 1 и блок № 2 в указанном жилом доме.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками ? доли каждая в праве собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Принадлежащий истцам жилой дом соответствует признакам жилых домов блокированной застройки, так как состоит из двух жилых домов, блокированных друг с другом, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющие общие стены без проемов сообщения с собственными выходами на прилегающие земельные участки, индивидуальными вводами инженерных сетей.

В административном порядке раздел дома произвести невозможно, в связи с чем истцы обратились в суд за разрешением спора.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 по ордерам адвокат Сокол М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ее доверители обращались в Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, но им было отказано, зарегистрировать право собственности истцам на отдельные дома также не представилось возможным.

Представители ответчиков Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные отзывы.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В силу пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

С принятием и вступлением в силу с 01 марта 2022 года Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия "блок жилого дома", приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием "дом блокированной застройки", вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Исходя из содержания пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из определяющих признаков жилого дома блокированной застройки является наличие общей стены, разделяющей блоки.

Как следует из представленных истцами выписок из ЕГРН, 25 июля 2023 года за ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом площадью 193,6 кв. м, количество этажей 2, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в равных долях по ? доле за каждой.

10 августа 2023 года ФИО1 и ФИО2 принято решение разделить принадлежащий им на праве общей долевой собственности блокированный жилой дом на блок 1 (общей площадью 106,2 кв. м), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земли населенных пунктов, для блокированной жилой застройки код 2.3, площадью 269 кв. м, который зарегистрировать на имя ФИО2, и блок 2 (общей площадью 87,4 кв. м), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земли населенных пунктов, для блокированной жилой застройки код 2.3, площадью 251 кв. м, который зарегистрировать на имя ФИО1.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 августа 2023 года № №, в связи с отсутствием у истцов разрешения на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технических планов, оформленных в отношении каждого блока в отдельности.

Истцами представлено заключение № 22-0074 от 25.07.2023 о возможности раздела объекта индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> на два дома блокированной застройки, подготовленное Ярославским отделением Приуральского филиала ППК «РОСКАДАСТР». Согласно содержащихся в заключении выводов, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, фактически состоят из двух спаренных жилых домов блокированной застройки, имеющих общую противопожарную стену без проёмов и сообщения, отдельные выходы на раздельные земельные участки и не имеющие элементов общего имущества. Таким образом, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ жилой дом может быть разделен на два жилых дома блокированной застройки с техническими характеристиками:

Жилой дом (блок № 1) – общей площадью 106,2 кв. м с количеством этажей – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №,

Жилой дом (блок № 2) – общей площадью 87,4 кв. м с количеством этажей – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Основные несущие и ограждающие конструкции жилых домов блокированной застройки находятся в работоспособном состоянии, при котором возможна нормальная эксплуатация жилых домов без угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Требования СанПин 2.1.3684-21 и СП 112.13330.2011 в части санитарной, пожарной и экологической безопасности и энергоэффективности не нарушены.

Параметры жилых домов блокированной застройки, в том числе площадь застроенной территории, красные линии, количество этажей, высота и отступы от границ участков соответствуют предельно-допустимым параметрам, установленным градостроительным регламентом.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку заключение составлено организацией, имеющей право осуществлять подготовку проектной документации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и в области инженерных изысканий Саморегилируемая организация Союз «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства». Выводы заключения основаны на результатах личного и непосредственного осмотра здания, ответчиками не опровергнуты.

Поскольку в настоящее время возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у истцов не имеется, нарушенное право истцов может быть защищено в судебном порядке.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный без необходимых разрешений на предоставленном истцам земельном участке с разрешенным видом использования: индивидуальные жилые дома, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 269 кв. м, кадастровый № №, домом блокированной застройки.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) на ? долю в праве собственности на жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадью 269 кв. м, кадастровый № №.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) на жилой дом блокированной застройки – блок № 2 по адресу: 

<

адрес>, площадью 87,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № согласно техническому плану от 21.08.2023, изготовленному кадастровым инженером ФИО4

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) на ? долю в праве собственности на жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, площадью 269 кв. м, кадастровый № №.

Признать право собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) на жилой дом блокированной застройки – блок № 2 по адресу: 

<

адрес>, площадью 106,4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № согласно техническому плану от 21.08.2023, изготовленному кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зарубина