Дело № 2-1302/2020

УИД: 27RS0006-01-2020-001391-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «06» июля 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при помощнике судьи Ильиной М.Е.

при участии в судебном заседании:

представителя истца: ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчик: ФИО2, - в судебное заседание не явился, его местонахождение не известно, 

представителя ответчика ФИО2, - адвоката Рыбалко Е.В., действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику. Свои исковые требования истец мотивировал следующим. В муниципальной собственности Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края находится жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,0 кв.м.

Указанное жилое помещение (квартира) принято в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи КГУСП «Гаровское», и внесено в реестр муниципального имущества Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение было предоставлено на праве социального найма ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), а также членам семьи нанимателя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

В дальнейшем в жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ (наниматель), ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ (жена), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ (сын).

Наниматель ФИО3 умер (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), наниматель ФИО4 умерла, наниматель ФИО5 снят с регистрационного учета по месту жительства.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ракитненского сельского поселения было проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на предмет установления состояния жилого фонда, факта проживания граждан.

По результатам обследования указанной квартиры было установлено, что объект обследования представляет собой одноэтажную нежилую часть жилого дома. Ранее объект недвижимого имущества представлял собой двухквартирный жилой дом. В настоящее время часть жилого дома (квартира №) полностью снесена. О наличии существовавшей ранее квартиры (кв. №) в данном доме указывает только межквартирная перегородка и остатки несущих стен.

Состояние объекта - неудовлетворительное, заброшено, не используется по назначению. Объект разрушен. Кровля отсутствует, стены деформированы, фрагмент торцевой стены здания отсутствует, оконные и дверные блоки отсутствуют, внутренние межкомнатные перегородки разрушены. Внутри объекта имеется складирование бытовых отходов и мусора.

Земельный участок с кадастровым номером №, прилегающий к объекту, захламлен бытовыми отходами и мусором, зарос кустарником, деревьями и травой, ограждение отсутствует.

Обследуемая часть жилого дома (квартира №) является нежилой, находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

По результатам обследования составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении нанимателя жилого помещения ФИО2 администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края является наймодателем жилого помещения.

Жилое помещение не приватизировано.

Со стороны администрации Ракитненского сельского поселения, препятствий в пользовании жилым помещением нанимателям не чинились.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Сведениями о фактическом местонахождении ФИО2 администрация Ракитненского сельского поселения не располагает.

В соответствии с и. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении лица не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи

Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в килом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый 5рак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ), если оно в добровольном порядке выехало со спорной жилой площади, расторгло в отношении себя договор найма квартиры, прекратило выполнять обязательства по договору и по оплате коммунальных платежей.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, из располагаемых администрацией Ракитненского сельского поселения документов и информации следует, что ФИО2 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> не проживает, проживает по иному месту жительства, плату за коммунальные услуги и(или) наем жилья не вносит, жилое помещение не содержит, личные вещи отсутствуют, иные обязанности нанимателей не исполняет, что свидетельствует об его волеизъявлении по отказу в пользовании жилым помещением по договору социального найма, расторжению в отношении себя договора социального найма жилого помещения.

Признание ФИО2 утратившим право пользования жилым помещение по договору социального найма необходимо для снятия указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства, и дальнейшего сноса представляющего опасность жилого помещения.

На основании изложенного, просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в связи с выездом на другое место жительства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям указанным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его местонахождение не известно, судом предпринимались меры к установлению его местонахождения, в связи с чем, судом в порядке ст. 50 ГПК, назначен адвокат в качестве представителя ФИО2, по причине отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. 

Защитник адвокат ответчика ФИО2, - Рыбалко Е.В., в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился, пояснил, что отсутствие ответчика может носить объективный характер, истцом не представлено сведений о добровольности выезда ответчика, а так же о наличии у ответчика иного жилья пригодного для проживания.

Суд, с учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии ответчика, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего, в соответствии со ст. 119, 167 ГПК РФ. 

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края находится жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,0 кв.м.

Указанное жилое помещение (квартира) принято в муниципальную собственность на основании акта приема-передачи КГУСП «Гаровское», и внесено в реестр муниципального имущества Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, данное жилое помещение было предоставлено на праве социального найма ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), а также членам семьи нанимателя: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

В дальнейшем в жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ (наниматель), ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ (жена), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (сын), ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ (сын).

Наниматель ФИО3 умер (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), наниматель ФИО4 умерла, наниматель ФИО5 снят с регистрационного учета по месту жительства.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, от проживания в спорном жилом помещении добровольно не отказывался, с регистрационного учета по указанному адресу не снимался, договор социального найма не расторгал, в настоящее время он не имеет иного жилья для проживания, его выезд из жилого помещения носил вынужденный характер.

Так, согласно представленного в материалы дела акта от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ракитненского сельского поселения было проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на предмет установления состояния жилого фонда, факта проживания граждан. По результатам обследования указанной квартиры было установлено, что объект обследования представляет собой одноэтажную нежилую часть жилого дома. Ранее объект недвижимого имущества представлял собой двухквартирный жилой дом. В настоящее время часть жилого дома (

<

адрес>) полностью снесена. О наличии существовавшей ранее квартиры (кв. №) в данном доме указывает только межквартирная перегородка и остатки несущих стен. Состояние объекта - неудовлетворительное, заброшено, не используется по назначению. Объект разрушен. Кровля отсутствует, стены деформированы, фрагмент торцевой стены здания отсутствует, оконные и дверные блоки отсутствуют, внутренние межкомнатные перегородки разрушены. Внутри объекта имеется складирование бытовых отходов и мусора. Земельный участок с кадастровым номером №, прилегающий к объекту, захламлен бытовыми отходами и мусором, зарос кустарником, деревьями и травой, ограждение отсутствует. Обследуемая часть жилого дома (квартира №) является нежилой, находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав положения ст. ст. 69, 71, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, содержащиеся в п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что выезд ответчика носил вынужденный характер в связи с невозможностью постоянного проживания в квартире из-за её разрушения, что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ, что исключает признак добровольного отказа ответчика от пользования жилым помещением и, соответственно, применение положений ст. 83 ЖК РФ.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что ответчик имеет иное постоянное место жительства, что он выехал в иное место для постоянного проживания, что свидетельствует об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ, для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета.

Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг само по себе не является основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением со снятием его с регистрационного учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 119, 167, 194–199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «06» июля 2020 года.

Копия верна: _______________________________________ Судья О.Ю. Акимцов