Дело № 2а-999/2020

37RS0010-01-2020-001229-65 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года город Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Андреевой М.Б., 

при секретаре Родионовой А.А.,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налогов, 

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. 

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку ему на праве собственности принадлежит транспортное средство Ниссан Альмера, государственный регистрационный номер №. Также ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: г. Иваново, ул. 

<

адрес>, Ивановская область, Лежневский район, д. 

<

адрес>

Административный истец указывает, что за налоговый период 2016 год налогоплательщик не уплатил в установленные законодательством сроки транспортный налог в сумме 2040 руб. и земельный налог в размере 609,02 руб.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На основании изложенного, административный истец просит, взыскать с административного ответчика за 2016 год транспортный налог в размере 2040 руб., земельный налог в размере 609,02 руб.

Одновременно административный истец представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, поскольку в указанный срок инспекция предпринимала попытки по привлечению налогоплательщика к добровольной оплате задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца ИФНС России по г. Иваново, заявленные требования поддерживаются в полном объеме.

Административный ответчик, извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил.

Судом в соответствии с положениями ст.ст. 20, 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

По данным, представленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, на административного ответчика зарегистрировано транспортные средства: Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак №.

Налоговая база в отношении указанных ТС определяется, как мощность двигателя ТС в лошадиных силах и составляет на Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак №, ТС 37-102 лошадиных сил, ставка налога для ТС установлена в размере 20.00.

В силу ч. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

В 2016 году коэффициент для административного ответчика установлен в размере 12/12.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате административным ответчиком, в бюджет за 2016 год за автомобиль Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак №, составляет 2040 рублей (102.00*20.00).

Поскольку, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, административный ответчик транспортный налог не уплатил, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 62275545 от 20.09.2017 г., а также требование № 1407 об уплате налога.

Также ответчик является собственником земельных участков, указанных в налоговом уведомлении №62275545, расположенных по адресу: г.Иваново, ул.

<

адрес> и Лежневский р-он, д.

<

адрес>.

Налоговая база в отношении указанных объектов недвижимости определяется, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, ставка налога установлена в размере 0,30%.

В силу ч. 5 ст. 408 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Судом установлено, что административный ответчик владел указанными объектами недвижимости в течении налогового периода в 2016 г.

В срок установленный законодательством налогоплательщик налог полностью за 2016 год не уплатил, задолженность по земельному налогу составила 609, 02 руб.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в фонд предусмотренных законодательством о налогах и сборах платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, налоговый орган, в силу закона, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов с налогоплательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Иваново в адрес административного ответчика направлялось требование №1407 об уплате налога, со сроком добровольного исполнения до 10.04.2018 года. Данное требование административным ответчиком исполнено не было. 

В связи с чем, ИФНС России по г. Иваново направило заявление о вынесении судебного приказа, которое поступило 27 сентября 2019, 02.10.2019 мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Иванова был вынесен судебный приказ, который был отменен 22.10.2019 определением того же мирового судьи, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении, установленного законом шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

В своем ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд административный истец указывает на большое количество претензионного и искового материала к налогоплательщикам, однако указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока, восстановление которого, согласно требованиям ст. 205 Гражданского кодекса РФ возможно в исключительных случаях, при этом таковым данный случай не является.

Суд учитывает, что прямой и основной обязанностью налогового органа в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц. Отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания, большое количество претензионно-искового материала к налогоплательщикам, на что указано в ходатайстве административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не могут служить основаниями для восстановления пропущенного срока для подачи иска в суд. Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что срок пропущен на значительное время – более 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

Кроме того, как следует из материалов гражданского дела №2а-1460/2019 по заявлению ИФНС России по г.Иваново о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1, мировому судье административным ответчиком были представлены квитанции об оплате имущественного налога на сумму 1034 руб., налога на имущество в размере 372 руб., транспортного налога на сумму 2400 руб., пени по транспортному налогу в размере 263,90 руб., пени по земельному налогу в размере 106, 52 руб., итого на сумму 4176, 42 руб. (л.д.39-45). Размер оплаты ответчиком налога и пени составил большую сумму, чем указано административным истцом при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

В этой связи, то обстоятельство, что ответчик до предъявления искового заявления, перечислил на счет истца предъявленную к взысканию сумму задолженности, свидетельствует о необоснованности иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Б.Андреева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2020 года.