К делу № 2-3141/2023

УИД 61RS0022-01-2023-002475-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курасовой Е.А., 

при секретаре Зубец О.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования (МАУ ДО) «Дворец детского творчества», Администрации г. Таганрога о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования (МАУ ДО) «Дворец детского творчества», Администрации г. Таганрога о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил, ссылаясь на те обстоятельства, что в 

<

дата> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах по результатам плановой проверки решение № от 

<

дата> в отношении муниципального автономное учреждение дополнительного образования «Дворец детского творчества», выдан предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, об устранения выявленных нарушений от 

<

адрес> № со сроком исполнения 

<

дата>,которым предписано:

Привести стены и потолок актового зала в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести стены в кабинете №, коридора 2 этажа в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести покрытие пола в холле в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести потолок в переходе между вестибюлем и 2 этажом образовательного учреждение в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести параметры микроклимата в, учебных кабинетах №, №, № в соответствии с требованиями табл. 5.34 раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требований по обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к. организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах №, № в соответствии с требованиям табл. 5.25, раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пп. 2.8.5 п.2.8 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требовал организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обеспечить дверями туалетные кабины женского туалета не оборудованы дверями в соответствии п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обеспечить осуществление контроля за температурой воздуха с применением, термометра в учебных кабинетах №, №,№ в соответствии с пп. 2.7.3 п 2.7 СП 2.4.3648 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обеспечить цветовой маркировкой мебель для обучающихся в образовательном учреждении в соответствии с ростовой группой, п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Обеспечить осуществление в образовательном учреждении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с п.1.8 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к-организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно Постановления Правительства РФ от 10.03,2022 N 336 "Об особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее Постановление Правительства № 336 от 10.03.2022г.), правительство объявило мораторий на проверки. В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства № 336 от 10.03.2022г., установлено, что в рамках видов государственного контроля (надзора) муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда- жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной, угрозе возникновения чрезвычайных, ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок предписания продлевается на 90 дней. Руководствуясь ст. 93, п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании ходатайства юридического лица вх. № от 

<

дата>, к которому приложены документы подтверждающие выполнение № пунктов предписания, принято решение № от 

<

дата> об отсрочке исполнения. предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 

<

дата> до 

<

дата> в части п.№

Хозяйствующим субъектом 

<

дата> вх.№ в территориальный отдел представлена информация об отсутствии финансового обеспечения МАУ ДО ДДТ для выполнения до 

<

дата> пунктов № предписания № от 

<

дата> об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Таким образом, п. № предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № от 

<

дата> со сроком исполнения 

<

дата> не вьполнены, в связи с чем, истец просит суд обязать МАУ ДО ДДТ устранить нарушения, указанные в п.№ предписания № от 

<

дата>, а именно:

Привести стены и потолок актового зала в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты: стен в кабинете №, коридоре 2 этажа; пола в холле; потолка в переходе между вестибюлем и 2 этажом, обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах №.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах не явился, извещен, причина неявки суду не известна. 

Ответчик по делу в судебное заседание своего представителя не направили, извещены, причины неявки суду не известны. 

Представитель Администрации г.Таганрога своего представителя не направили, извещены, суду представлены письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просили отказать.

Третье лицо ГОРУО г.Таганрога своего представителя не направили, извещены, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей, и благополучия человека является федеральным органом исполнительной I, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Полномочия Управления Федеральной, службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257.

Судом установлено, что в 

<

дата> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах по результатам плановой проверки решение № от 

<

дата> в отношении муниципального автономное учреждение дополнительного образования «Дворец детского творчества», выдан предписание должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, об устранения выявленных нарушений от 

<

дата> № со сроком исполнения 

<

дата> которым было предписано:

Привести стены и потолок актового зала в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести стены в кабинете 221,216, коридора 2 этажа в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести покрытие пола в холле в соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести потолок в переходе между вестибюлем и 2 этажом образовательного учреждение в соответствии. с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести параметры микроклимата в учебных кабинетах №, №, № в соответствии с требованиями табл. 5.34 раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требований по обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к. организациям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Привести уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах №, № в соответствии с требованиям табл. 5.25, раздел V СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», пп. 2.8.5 п.2.8 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требовал организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обеспечить дверями туалетные кабины женского туалета не оборудованы дверями в соответствии п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обеспечить осуществление контроля за температурой воздуха с применением, термометра в учебных кабинетах №, №,№ в соответствии с пп. 2.7.3 п 2.7 СП 2.4.3648 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обеспечить цветовой маркировкой мебель для обучающихся в образовательном учреждении в соответствии с ростовой группой, п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Обеспечить осуществление в образовательном учреждении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов в соответствии с п.1.8 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к-организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно Постановления Правительства РФ от 10.03,2022г. N 336 "Об особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее Постановление Правительства № 336 от 10.03.2022г.), правительство объявило мораторий на проверки. В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства № 336 от 10.03.2022г., установлено, что в рамках видов государственного контроля (надзора) муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда- жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной, угрозе возникновения чрезвычайных, ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" срок предписания продлевается на 90 дней. Руководствуясь ст. 93, п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании ходатайства юридического лица вх. № от 

<

дата>., к которому приложены документы подтверждающие выполнение № пунктов предписания, принято решение № от 

<

дата> об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от 

<

дата> до 

<

дата>. в части п.№

Суду представлено экспертное заключение № от 

<

дата> и фототаблица. Согласно выводов экспертного заключения следует, что имеют место несоответствие к требованиям относительной влажности воздуха в кабинетах №, искусственная освещенность в кабинетах №. 

Хозяйствующим субъектом 

<

дата> вх.№ в территориальный отдел представлена информация об отсутствии финансового обеспечения МАУ ДО ДДТ для выполнения до 

<

дата> пунктов № предписания № от 

<

дата> об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Таким образом, п. № предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № от 

<

дата> со сроком исполнения 

<

дата> не вьполнены, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные ответчиком в письменных возражениях о том, что Администрация г.Таганрога ненадлежащий ответчик, поскольку ГОРУО г.Таганрога является главным распорядителем средств бюджета города Таганрога в отношении муниципальных образовательных учреждений судом расцениваются критически.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования (МАУ ДО) «Дворец детского творчества», Администрации г. Таганрога о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования (МАУ ДО) «Дворец детского творчества» устранить нарушения, указанные в п.№ предписания № от 

<

дата>, а именно:

Привести стены и потолок актового зала в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20» Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

устранить дефекты: стен в кабинете №, коридоре 2 этажа; пола в холле; потолка в переходе между вестибюлем и 2 этажом.

обеспечить нормируемые уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: подпись Курасова Е.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2023 г.