№ 12-166/2023

25RS0029-01-2023-005738-41

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Мерзлякова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах ООО «Лизинговая компания «Дельта» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №,

по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № собственник (владелец) транспортного средства марки Sitrak C7H, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак 

<

***> – ООО «Лизинговая компания «Дельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем по доверенности ООО «Лизинговая компания «Дельта» - ФИО1 подана жалоба, в которой она просит отменить постановление государственного инспектора, производство по делу прекратить по следующим основаниям: 

Транспортное средство марки Sitrak C7H грузовой тягач седельный, государственный регистрационной номер № с ДД.ММ.ГГГГ года выбыло из прав владения и пользования собственника ООО «Лизинговая компания «Дельта», что подтверждается договором финансовой аренды (лизинга) № № ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ООО «Лизинговая компания «Дельта» и ООО «ДВТК» и актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение договора финансовой аренды (лизинга) № от ДД.ММ.ГГГГ., Лизингополучатель регулярно производит оплату, согласно графику лизинговых платежей, установленных в Приложении № к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ. о внесении изменений в график лизинговых платежей, что подтверждается платежными поручениями: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на суму 15 488 000,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2 521 890,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2 521 890,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2 767 310,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2 767 310,00р.; платежное поручение № от 15.06.2023г. на сумму 2 767 310,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 2 767 310,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 71 985,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 461 982,00р.

В назначениях платежа каждого платежного поручения указано: «Оплата аванса по договору и/или оплата по договору лизинга № за тягачи Ситрак 4*2, 10 ед.».

Договор действует до исполнения сторонами своих обязательств, т.е. до срока исполнения оплаты Лизингополучателем, а именно до 15.01.2026г.

Транспортные средства приобретены ООО «Лизинговая компания «Дельта» у поставщика АО ИК «Ренессанс Групп» в количестве 10 единиц по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ. и переданы Лизингополучателю ООО «ДВТК» по универсально- передаточному документу (УПД) № от ДД.ММ.ГГГГ Актам приема-передачи от 14.04.2023г. в количестве 10 штук, в том числе транспортное средство марки Sitrak C7H грузовой тягач седельный, государственный регистрационной номер № (по Акту приема – передачи № от ДД.ММ.ГГГГ

Идентификационным номером данного транспортного средства является его VIN L№, указанный в выписке электронного паспорта (ЭПТС) № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельстве о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и Акте приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ

Лизингополучатель на основании заключенного с ООО «РТИТС» договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. заключил с ООО «РТИТС» дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. с Приложением № о передаче в безвозмездное пользование бортовое устройство № для установки на транспортное средство марки Sitrak C7H грузовой тягач седельный, государственный регистрационной номер 

<

***>, о чем сторонами подписан соответствующий акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеуказанного Договора Лизингополучатель оплачивает стоимость за пользование дорогами федерального значения, согласно системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн «Платон» (https://lk.platon.ru), что подтверждается платежными поручениями: платежное поручение №от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 206 851,07р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 922 986,00р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 420 013,72р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 414 225,53р; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 422 976,05р.; платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 496 214,53р.

Согласно выданного Лизингополучателем путевого листа №ц от ДД.ММ.ГГГГ. управление транспортным средством в день фиксации административного правонарушения осуществлял водитель ФИО3, который является работником Лизингополучателя по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из объяснительной ФИО2, написанной собственноручно на имя работодателя ООО «ДВТК» на протяжении всего маршрута бортовое устройство работало в штатном режиме, машина по выходу на линию была осмотрена главным механиком и допущена к выпуску в рейс, о чем сделана запись в путевом листе.

Представители ООО «Лизинговая компания «Дельта» и Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст.31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст.31.1 Закона № 257- ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 21.07.2023 в 07:10:59 по адресу: 682 км 820 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», собственник транспортного средства марки Sitrak C7H, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак 

<

***>, – ООО «Лизинговая компания «Дельта», в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустил движение указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с «Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой общего пользования федерального значения.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, аппаратно-программным комплексом, поверка действительна до 28.02.2025 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лизинговая компания «Дельта» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «ДВТК», на указанном транспортном средстве было установлено бортовое устройство с серийным номером 723500754 на основании договора безвозмездного пользования, заключенного «РТ-Инвест-Транспортные системы».

Согласно путевому листу и объяснительной водителя перед выпуском на маршрут транспортное средство прошло технический предрейсовый осмотр, также визуальной обозревалось бортовое устройство, в течение всего маршрута бортовое устройство функционировало, по окончании маршрута ТС и БУ были осмотрены и исправны. 

После получения собственником ТС постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., Лизингополучатель незамедлительно снял бортовое устройство с транспортного средства для передачи его на экспертизу в ООО «РТИТС», о чем свидетельствует акт возврата бортового устройства оформленного ДД.ММ.ГГГГ. между Лизингополучателем и ООО «РТИТС». Вместе с тем, нарушений целостности корпуса не зафиксировано.

В соответствии с п.5 ч.9 (2) Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 « О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникает задолженность по внесению платы. 

По заявлению ООО «ДВТК» в отношении ТС установлен порядок оплаты в виде предоплаты, что подтверждается данными официального сайта системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн «Платон» (https: //lk.platon.ru).

В силу ч.ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, учитывая положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 01.08.2023 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Лизинговая компания «Дельта» состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Лизинговая компания «Дельта» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 дней.

Судья Мерзлякова Д.С.