Дело № 2а-140/2024

УИД 23RS0043-01-2023-001937-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 23 января 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Чевельча А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Приморско-Ахтарскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) Приморско-Ахтарского РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Приморско-Ахтарскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) Приморско-Ахтарского РОСП, указав в нем, что ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарским РОСП было прекращено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: респ. Казахстан, по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ленинским районным судом г. Краснодара, что подтверждается распечатками от ДД.ММ.ГГГГ, 24.11.2023 с официального сайта ФССП. Истцом было подано заявление о возбуждении исполнительного производства. На заявление взыскателя - заявителя ФИО2 о повторном предъявлении исполнительного документа и повторном возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, в котором указано, что, рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство принято к возобновлению. Отказ Приморско-Ахтарского РОСП вводит в заблуждение, т.к. создается впечатление, что исполнительное производство будет возобновлено. ДД.ММ.ГГГГ истекает трехлетний срок окончания исполнительного производства. Исполнительное производство так до сих пор и не возбуждено, с должника взыскано 0 руб. 0 коп., исполнительный лист находится в Приморско-Ахтарском РОСП.

В этой связи административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, обязать Приморско-Ахтарское РОСП восстановить срок для возбуждения исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1, объявить ФИО1 в розыск с целью взыскания долга, в том числе в респ. Казахстан, взыскать задолженность с ФИО1

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики - представитель ГУФССП по Краснодарскому краю, представитель Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были уведомлены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков. 

Административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц: административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела; на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, документы исполнительного производства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарским РОСП было прекращено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: респ. Казахстан, по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ленинским районным судом г. Краснодара.

ФИО2 в установленный законом срок было подано заявление о возобновлении исполнительного производства. 

На заявление взыскателя - заявителя ФИО2 о повторном предъявлении исполнительного документа и повторном возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1. был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении ИП, который мотивирован тем, что, рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что исполнительное производство принято к возобновлению.

Не согласившись с таким постановлением судебного пристава-исполнителя, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском.

Согласно частям 3, 7, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Как усматривается из материалов исполнительного производства документов, свидетельствующих о направлении в адрес ФИО2 копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска ФИО2 срока на обращение в суд с административным иском для защиты своих законных прав и интересов уважительными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства и восстановлении процессуального срока. 

Отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ФИО4 указала, что исполнительное производство принято к возобновлению.

Однако из материалов исполнительного производства, представленных в дело по запросу суда, не следует, что исполнительное производство фактически возобновлено; напротив, оспариваемым отказом взыскателю отказано в удовлетворении его ходатайства о возобновлении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1.

Частью 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» установлены самостоятельные основания для возвращения взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. К таким основаниям относятся, в том числе, невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда указанным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3); отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4).

Частью 5 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из приведенных норм прямо следует, что ограничение для подачи заявления о возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного документа установлено только в отношении такого основания окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, как отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и при этом если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, однако исполнительный документ не был возвращен взыскателю.

Таким образом, указанное исполнительное производство было окончено по основанию, не исключающему обращение административного истца в службу судебных приставов с повторным заявлением о возбуждении исполнительного производства без учета конкретных сроков, установленных законом для иного основания окончания исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 правомерным не имеется, в связи с чем суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180, 227-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Приморско-Ахтарского РОСП.

Административное исковое заявление ФИО2 к Приморско-Ахтарскому РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) Приморско-Ахтарского РОСП удовлетворить. 

Обязать Приморско-Ахтарское РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю восстановить ФИО2 срок для возбуждения исполнительного производства.

Обязать Приморско-Ахтарское РОСП возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1 по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Ленинским районным судом г. Краснодара.

Обязать Приморско-Ахтарское РОСП объявить ФИО1 в розыск с целью взыскания задолженности с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2024 года.

Судья 

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров