К делу № 12-34/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора 

Станица Староминская Краснодарского края 07 июня 2017 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е., 

с участием помощника прокурора Староминского района Краснодарского края Трапезникова Н.А.,

представителя администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО2.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора Староминского района на определение исполняющего обязанности начальника отдела по правовым вопросам и кадровой политике администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО3 от 30.09.2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Староминского района подал в суд протест, указывая, что отделом МВД России по Староминскому району 16.09.2016 г. зарегистрировано в КУСП № 5112 обращение ФИО1 о складировании собственником земельного участка № по 

<

адрес> в 

<

адрес> строительного мусора на земельном участке № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащим заявителю. По данному факту отделом МВД России по Староминскому району проведена проверка и собран первичный материал, который 23.09.2016 г. направлен для рассмотрения по подведомственности в администрацию Староминского сельского поселения Староминского района. 30.09.2016 г. исполняющий обязанности начальника отдела по правовым вопросам и кадровой политике администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО3, рассмотрев материал КУСП № 5112 от 16.09.2016 г., вынесла определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по причине отсутствия в указанном материале сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности. Указанное определение вынесено должностным лицом в нарушение п.4 ч.1, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ. Просит суд отменить определение исполняющего обязанности начальника отдела по правовым вопросам и кадровой политике администрации Староминского района сельского поселения Староминского района ФИО3 от 30.09.2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При рассмотрении протеста помощник прокурора Трапезников Н.А. поддержал требования, изложенные в протесте.

Представитель администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО4 признал доводы, изложенные в протесте, не возражал против его удовлетворения. 

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении протеста лиц, исследовав материалы дела, судья находит определение подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим возвращению на новое рассмотрение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Должностное лицо органа местного самоуправления, рассмотрев материалы КУСП, придя к выводу о неполноте предоставленных сведений, обязано было вынести определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении в ОМВД России по Староминскому району для устранения выявленных недостатков.

Вместе с тем, по указанным основаниям исполняющим обязанности начальника отдела по правовым вопросам и кадровой политике администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО3 вынесено определение от 30.09.2016 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, указанное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено должностным лицом при отсутствии установленных законом оснований.

В силу ч. 3 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия определения исполняющего обязанности начальника отдела по правовым вопросам и кадровой политике администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО3 от 30.09.2016 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в прокуратуру Староминского района поступила 10.05.2017 (входящий № 1456).

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение исполняющего обязанности начальника отдела по правовым вопросам и кадровой политике администрации Староминского сельского поселения Староминского района ФИО3 от 30.09.2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, - отменить. 

Материалы дела об административном правонарушении направить в администрацию Староминского сельского поселения Староминского района.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Болдырев