Дело № 12-348/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 М.Ю. на постановление начальника отдела в Чувашской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главного врача БУ « Городская детская больница № 3 Минздрава Чувашии ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела в Чувашской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ главный врач БУ « Городская детская больница № 3 Минздрава Чувашии ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут штрафу в размере 20 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары ФИО1 М.Ю., не оспаривая факта выявления нарушений, просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

ФИО1 М.Ю., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта ФИО3, прихожу к следующему.

Положением части 1 ст. 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо 

применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа заместителя руководителя ПМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела в Чувашской Республике государственного контроля и надзора в Псковской области ПМТУ Росстандарта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении БУ « Городская детская больница № 3 Минздрава Чувашии была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований Федерального закона N 102-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении единства измерений".

В ходе проведения проверки выявлено, что в нарушение положения пункта 1 статьи 13 Закона РФ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", п.1,п.4 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 1815 главным врачом БУ « Городская детская больница № 3 Минздрава Чувашии ФИО2 М.Ю. были допущены к применению в учреждении не прошедшие в установленном порядке поверку: термометры стеклянные ТСЖ-Х производства Украины №№; набор пробных очковых линз НМ №№манометр МП4-У №;дифманометр; манометр ЭКМ-1У №; манометр ЭКМ-1У №; манометр от 0 до 25 кгс/см.кв.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона N 102-ФЗ от 26.06.2008 "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке ( пункт 1).

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели ( пункт 2).

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки 

непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр) ( пункт 4).

ФИО1 М.Ю. являющийся руководителем БУ « Городская детская больница № 3 Минздрава Чувашии, является ответственным должностным лицом за проведением поверки средств измерений.

Вина ФИО1 М.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,протоколом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о назначении от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Исходя из вышеизложенного, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 19 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем отсутствуют основания для признания его малозначительным.

В соответствии частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Наказание ФИО1 М.Ю. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.19 КоАП РФ в минимальном размере и оснований для его снижения исходя из материалов дела не усматриваю. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отдела в Чувашской Республике Приволжского межрегионального территориального управления Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главного врача БУ « Городская детская больница № 3 Минздрава Чувашии ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 М.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Г.Н. Альгешкина