Дело № 2а-247/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2021 года город Вичуга 

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Зиминой А.А.,

при секретаре Галашиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вичугский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Вичугский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. 

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 июня 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Палехского районного суда Ивановской области от 1 октября 2019 года в отношении ФИО1 по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2013 года был установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до 14 июня 2023 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, а также запрета выезда за пределы территории муниципального образования – г.о. Иваново. 7 октября 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. По месту жительства, где проживает с сожительницей, он со слов соседей характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. При этом, за время осуществления административного надзора в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 22 мая 2020 года, 1 июня 2020 года, 9 июня 2020 года, 30 ноября 2020 года, 16 декабря 2020 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, а также 25 мая 2020 года по ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в порядке, устанавливаемом данным органом, а также запрета на пребывание в учреждениях, в которых на розлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» не явился, в письменном ходатайстве начальник межмуниципального отдела ФИО2 указывает, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия представителя отдела полиции. 

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, пояснил, что копии постановлений о привлечении к административной ответственности он получил в даты, указанные в постановлениях, ранее в суде сообщал, что не получал указанные постановления, поскольку забыл об этом. Одновременно с этим в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 просил отказать, поскольку в настоящее время отбывает наказание в виде реального лишения свободы, одновременно с этим пояснил, что администрация исправительного учреждения, где он отбывает наказание, в ближайшее время намерена обратиться в суд с иском об установлении в отношении него административного надзора. 

Помощник Вичугского межрайонного прокурора Ивановской области Зимина А.А. полагала, что с учетом замены административному ответчику ФИО1 неотбытой части наказания в виде исправительных работ лишением свободы и его направления к месту отбывания наказания в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2013 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год 7 месяцев лишения свободы, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ на 3 года лишения свободы, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год 5 месяцев лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно на 4 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При этом, как следует из описательно-мотивировочной части приговора, в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений. 

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11 апреля 2017 года в отношении осужденного был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет.

После освобождения 14 июня 2017 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 10 июня 2019 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При этом, ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 1 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 27 сентября 2013 года, то есть на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период срока административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – г.о. Иваново. Решение вступило в законную силу 12 октября 2019 года.

7 октября 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и 31 октября 2019 года был поставлен на учет в МО МВД России «Вичугский» в качестве поднадзорного лица. 

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Вичугского судебного района в Ивановской области от 10 февраля 2021 года ФИО1 осужден по ст.319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10 %.

Постановлением этого же мирового судьи от 22 апреля 2021 года неотбытое наказание по приговору суда от 10 февраля 2021 года в виде 6 месяцев 25 дней исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства было заменено ФИО1 лишением свободы на срок 2 месяца 8 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, ФИО1 взят под стражу в зале суда.

Апелляционным постановлением Вичугского городского суда Ивановской области от 27 мая 2021 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба осужденного ФИО1 – без удовлетворения. 

По сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области 3 июня 2021 года ФИО1 этапирован для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, где содержится по настоящее время.

В силу ч.3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Статьей3Федерального закона № 64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ст.6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 этого Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.21 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре).

Учитывая изложенное, поскольку после установления в отношении ФИО1 решением Палехского районного суда Ивановской области от 1 октября 2019 года административного надзора последний был осужден и неотбытая часть наказания в виде исправительных работ была заменена ему лишением свободы с дальнейшим его направлением к месту отбытия наказания, административный надзор, установленный указанным решением суда, прекращен в силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ.

Сведений об установлении судом административного надзора в отношении ФИО1 в период отбывания наказания по приговору мирового судьи от 10 февраля 2021 года в материалах дела не имеется, из объяснений административного ответчика в ходе судебного заседания следует, что административный надзор в отношении него более не устанавливался. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Вичугский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 272 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Вичугскй» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда составлено 4 июня 2021 года.