Дело №2-1668/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года

Ленинский районный суд города. Костромы в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.С.,

при секретаре Андриянове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию г. Костромы «Городские сети», Обществу с ограниченной ответственностью о признании «Жилсервис» о признании услуги по центральному отоплению неоказанной, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Муниципальному унитарному предприятию г. Костромы «Городские сети», ООО «Жилсервисуказывая, что является собственником квартиры общей площадью 66,7 кв.м, расположенной на 2 этаже по адресу: ..., кадастровый №. dd/mm/yy между МУП г. Костромы «Городские сети» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «УК «Жилсервис» (Исполнитель) заключен договор ресурсоснабжения № 22. В приложении № 1 к указанному договору стороны согласовали перечень объектов, подлежащих снабжению тепловой энергией, в который также включен многоквартирный .... После получения согласия всех собственников многоквартирного дома (протокол собрания собственников жилья от 15.07.2017), на основании решения Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области от 10 августа 2017 года ФИО1 дано согласие на переустройство системы отопления и горячего водоснабжения в квартире, расположенной по адресу: ... соответствии с представленной проектной документацией. Согласно акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 09 октября 2017 года Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Акта-наряда ООО «Мастергаз» на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий от 05 октября 2017 года в квартире по адресу: ... установлен двухконтурный газовый котел и произведено отключение от центрального отопления и горячего водоснабжения с 05 октября 2017 года. Начисление ему платы за центральное отопление, по мнению истца, является незаконным, так как его квартира отключена (отрезана) от системы центрального отопления на основании разрешительных документов в октябре 2017 года, что соответствует требованиям ст. 25 и 26 ЖК РФ. Следовательно, переоборудование жилого помещения путем переустройства системы отопления на иной вид отопления является правомерным и порождает правовые последствия в виде освобождения собственника квартиры от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Однако, начиная с октября 2017 года и по настоящее время, истцу поступают квитанции об оплате услуг теплоснабжения (за центральное отопление). Для многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, расчет стоимости коммунальной услуги по отоплению производится исходя из норматива коммунальной услуги и общей площади помещения. Для многоквартирных домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, расчет осуществляется исходя из объема поступившей в дом тепловой энергии и общей площади помещения. Действия ответчиков по предъявлению требований об оплате коммунальных услуг по отоплению помещений в многоквартирных домах, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и не имеющих теплопринимающих установок, по мнению истца, незаконно. Общим принципом оплаты коммунальных услуг согласно действующему законодательству является фактическое предоставление исполнителем этих услуг потребителю и пользование ими потребителем. Полагает, что подача тепловой энергии в многоквартирный дом не означает ее поступление в помещения, отключенные от централизованного теплоснабжения. Письмом от 06.10.2017 № 3880 ответчик МУП «Городские сети» уведомил истца о том, что перевод на автономное теплоснабжение и отключение от централизованного возможен только при условии перевода всего многоквартирного дома. Одновременно было сообщено, что система центрального отопления дома относится к общедомовому имуществу, а в соответствии с п. 40 Правил №354 Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Несмотря на переустройство центрального отопления и центрального горячего водоснабжения жилого помещения на автономное от индивидуального квартирного источника тепловой энергии, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению будет производиться в соответствии с Правилами № 354 в полном объеме. Основной довод ответчика, в подтверждение законности выставления платы за отопление жилых и нежилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного отопления и переведенных на автономное отопление, сводится к отсутствию в Правилах №354 специальной формулы для расчета размера оплаты услуг по отоплению в отношении переведенных на электрообогрев помещений. Однако, отсутствие в Правилах № 354 отдельной формулы расчета размера платы за отопление помещений, в которых отсутствуют энергопринимающие установки, не является обстоятельством, свидетельствующим о фактическом получении коммунального ресурса потребителями, являющимися собственниками (арендаторами, нанимателями) жилых и нежилых помещений, в установленном порядке отключенных от централизованного теплоснабжения. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность лиц оплачивать коммунальные услуги, которые им не предоставлены. Наличие пробела в законодательстве, регулирующем рассматриваемые правоотношения, не может быть использовано для ущемления интересов потребителей и обогащения поставщика коммунального ресурса. 

Истец просил признать действия МУП г. Костромы и ООО «УК «Жилсервис» по начислению платы за отопление незаконными и недействительными.

С аналогичными исковыми заявлениями в суд обратились ФИО2, и ФИО3 собственники квартир в этом же многоквартирном доме.

Судом указанные дела были объединены в одно производство. 

Впоследствии истцы исключили из числа ответчиков ООО УК «Жилсервис», дополнительно просили взыскать с ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей в пользу каждого, однако затем от требований о взыскании компенсации морального вреда отказались, в связи с чем производство по делу в данной части требований истцов было судом прекращено. 

Окончательным образом требования истцов вновь были предъявлены к МУП г. Костромы «Городские сети» и ООО «УК «Жилсервис» в следующем виде. Истцы просят: признать коммунальную услугу по центральному отоплению неоказанной ФИО1 ответчиками за период с 05 октября 2017 года по настоящее время;

признать коммунальную услугу по центральному отоплению неоказанной ФИО3 ответчиками за период с 19 сентября 2017 года по настоящее время;

признать коммунальную услугу по центральному отоплению неоказанной ФИО2 ответчиками за период с октября 2017 года по настоящее время;

обязать ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» произвести истцам перерасчет платы за коммунальную услугу «центральное отопление» путем снятия ранее начисленной суммы платы за поставленную тепловую энергию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено с участием его представителей ФИО4 и ФИО5, которые требования истца в судебном заседании поддержали.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, и их представители ФИО4 и ФИО5, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» ФИО6 с исковыми требованиями истцов не согласилась по доводам, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление.

Представитель ООО «УК «Жилсервис» ФИО7 в судебном заседании полгал, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению к МУП г. Костромы «Городские сети». 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО «ЕИРКЦ», администрация Шунгенского сельского поселения Костромской муниципального района представителей для участия в судебном заседании не направили, при этом данные лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд оснований для удовлетворения требований истцов не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №6, ФИО3 является собственником квартиры №7, а ФИО2 собственником квартиры №25 в 1/3 доле. Квартиры расположены в многоквартирном жилом доме по адресу: ...

Управляющей организацией в отношении указанного многоквартирного дома является ООО «УК «Жилсервис», тогда как МУП г. Костромы является ресурсонабжающей организацией по поставке коммунального ресурса – тепловой энергии.

Между МУП г. Костромы «Городские сети» и ООО «УК «Жилсервис» заключен договор ресурсонабжения №22 от 01 октября 2014 года, согласно которому ресурсонабжающая организация поставляет тепловую энергию, а исполнитель оплачивает данный коммунальный ресурс в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также соблюдает предусмотренный договором режим потребления, обеспечивает безопасность и исправность используемых им приборов и оборудования, находящихся на его балансе и связанных с потреблением тепловой энергии.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 04 октября 2014 года принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно в адрес ресурсонабжающей организации. 

Истцам по настоящему делу решением Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области были согласованы переустройство систем отопления и горячего водоснабжения, в принадлежащих им квартирах (решение от 10 августа 2017 г., от 14 ноября 2016 г. и от 13 июля 2017 г.). 

Актом приемочной комиссии о завершении переустройства от 09 октября 2017 года, строительно-монтажные работы по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кВ. 6 приняты как выполненные с соответствии проектом (проектной документацией, решением Администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области.

Аналогичным образом суду представлены акты приемочной комиссии от 20 сентября 2017 года по квартире №7, принадлежащей ФИО3, и акт приемочной комиссии от 12 июля 2017 года в отношении квартиры №25, принадлежащей ФИО2

29 сентября 2017 года ФИО1 обращался в МУП г. Костромы с заявлением о снятии начислений платы за отопление и горячее водоснабжение, в связи с переходом на автономное отопление и ГВС с 28 сентября 2017 года. В ответ на данное заявление МУП г. Костромы письменно уведомило, что начисления платы за коммунальную услугу (отопление) будет осуществлено только в случае перевода всего многоквартирного дома на автономное теплоснабжение и отключения от централизованного теплоснабжения.

ФИО2 также обращалась по данному вопросу в МУП г. Костромы «Городские сети», однако в ответе от 27 июля 2017 года ей также было сообщено ответчиком о том, что начисление платы будет производиться в соответствии с Правилами №354 в полном объеме.

В ходе выездного судебного заседания был проведен осмотр помещений квартир истцов, подвальных помещений многоквартирного дома, подъездов, с участием специалистов со стороны отвтчиков, и установлено, что многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, тепловой узел дома функционирует, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, в многоквартирном доме имеется, в частности: в подвальном помещении многоквартирного дома, и в некоторых квартирах многоквартирного дома, не переведенных на автономное отопление. 

Разрешая возникший спор, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд руководствуется нижеприведенными положениями закона. 

Как следует из ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу ст. ст. 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Согласно пп. "е" п. 4 Правил N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 98 Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования истцов о признании услуги по центральному отоплению истцам неоказанной, суд находит не состоятельными, поскольку многоквартирный дом технологически присоединен к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, о чем свидетельствует и договор ресурсоснабжения, заключенный между ООО «УК «Жилсервис» и МУП г. Костромы «Городские сети», который до настоящего времени не расторгнут, схемой тепловых сетей в ..., и данный факт является очевидным по результатам выездного судебного заседания.

Доводы истцов о том, что в их жилые помещения не поступает тепловая энергия, т.к. квартиры оборудованы автономным газовым отоплением, не свидетельствуют о том, что истцам оказана услуга ненадлежащего качества и в этой связи имеются основания для перерасчета платы за услугу «отопление». 

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Представленные суду акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, согласно которым проведены строительно-монтажные работы по переустройству системы отопления в жилых помещениях подтверждают, что в жилые помещения истцов тепловая энергия не поступает при отсутствии вины исполнителя либо ресурсоснабжающей организации. 

Следует отметить, что и в данном случае истцы остаются потребителями тепловой энергии и соответственно коммунальной услуги отопление, поскольку тепловая энергия в многоквартирный дом поступает по внутридомовым системам теплоснабжения в согласованном исполнителем и ресурсоснабжающей организацией объеме. Все потребители коммунальной услуги отопление в данном многоквартирном доме не произвели в порядке, предусмотренном ст. 26 и 26 ЖК РФ, переустройство системы отопления в жилых помещениях. 

Более того по делу усматривается, что все собственники помещений многоквартирного дома в установленном законом порядке решения о переустройстве внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения в многоквартирном доме не приняли. Согласия собственников получены на переустройство системы отопления в отдельно взятых жилых помещениях. Протокол общего собрания от 29 апреля 2018 года о переводе дома на автономное отопление не содержит сведений о том, что все собственники проголосовали положительно по данному вопросу, что является нарушением требований ч. 3 ст. 36 ЖК РФ. О том, что согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме о переводе на автономное отопление всего многоквартирного дома не имелось, указывают и показания свидетеля свидетель указавшей, что по данному поводу имелись возражения со стороны собственника квартиры №23 данного многоквартирного дома. 

В судебном заседании и в исковом заявлении истцы и их представители указывали, что общим принципом оплаты коммунальных услуг согласно действующему законодательству является фактическое предоставление исполнителем услуг потребителю и пользование ими потребителями, ссылаясь при этом на положения ст. 544, 546 ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг №354. В данном случае положения законодательства, на которые ссылаются истцы, соблюдаются. Отопление по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, подается. Установление автономного газового отопления в жилых помещениях истцов, при указанных вше обстоятельствах, не является основанием к освобождению их внесения платы за оказанную коммунальную услугу «отопление». 

С учетом приведенных обстоятельств, положений действующего законодательства, у суда отсутствуют правовые основания и для удовлетворения требований истцов о возложении на МУП г. Костромы обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «Центральное отопление» путем снятия начисленной суммы платы за тепловую энергию.

Требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО2 к МУП г. Костромы «Городские сети», ООО «Жилсервис» о признании коммунальной услуги по центральному отоплению неоказанной, возложении обязанности на МУП г. Костромы «Городские сети» осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу «центральное отопление» путем снятия ранее начисленной суммы платы за поставленную тепловую энергию – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С. Петрова 

Решение изготовлено в окончательной форме 03 декабря 2018 года.

Судья: Н.С. Петрова