Дело № 2-288/2024 

01RS0№-89 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2024 г. с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Т.А.Соцердотовой,

при секретаре судебного заседания А.Б.Биржевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО6 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что из ОМВД России по 

<

адрес> в Управление поступил материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 При рассмотрении материала проверки установлено, что гражданин ФИО1 в павильоне «Табак», расположенном по адресу: 

<

адрес> «Б», являясь стажером (продавца) в нарушение п.189 ТР № Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» реализовал табачную продукцию (сигареты) немаркированную специальными (акцизными) марками РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. При этом в Управление поступила изъятая из павильона «Табак» табачная продукция без маркировки специальными (акцизными) марками. Просил суд обязать ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками в павильоне «Табак», расположенного по адресу: 

<

адрес> «Б». Изъятую табачную продукцию, не содержащую специальных марок: 9 пачек сигарет с надписью «PARLAMENT», 8 пачек сигарет с надписью «Marlboro», 6 пачек сигарет с надписью «TRON», уничтожить в установленном законном порядке.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный не явился. Ранее предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Ответчик судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения уведомлен.

Представители третьих лиц ОМВД России по 

<

адрес>, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. 

Исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО7 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 7 ст. 40 орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст.46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными.

В силу ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретной стороны правоотношения, возникающего в связи с розничной продажей непродовольственных товаров. Такой признак договора купли-продажи, как публичность (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает обязанность продавца по продаже товаров каждому, кто к нему обратится.

В силу п. 7 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются меры: по предотвращению незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.

Согласно ст.18 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» Предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Согласно п.1 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 203-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» на территории Российской Федерации не допускается ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

По смыслу приведенных норм, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации специальными акцизными марками.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что гражданин ФИО1 ФИО8 в павильоне «Табак», расположенном по адресу: 

<

адрес> «Б», являясь стажером (продавца) в нарушение п.189 ТР № Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» реализовал табачную продукцию (сигареты) немаркированную специальными (акцизными) марками РФ, в нарушение ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 (л.д. 15); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей (л.д.23-28); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31); рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК ОМВД России по 

<

адрес> (л.д.32). 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым признать противоправными действия ФИО1 ФИО9, а также полагает необходимым обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками.

Разрешая вопрос об уничтожении изъятой немаркированной табачной продукции в установленном законном порядке суд приходит к следующему.

В силу п.п. 5.5 п. 5 постановления № Росимущество в установленной сфере организует реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, подлежит уничтожению Росимуществом (его территориальными органами), с учетом требований Положения.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым изъятую табачную продукцию, не содержащую специальных марок уничтожить в установленном законном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то, по мнению суда, с ответчика необходимо взыскать в доход муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО10 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО11 

<

данные изъяты>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в обороте табачной продукции немаркированной специальными (акцизными) марками в павильоне «Табак», расположенного по адресу: 

<

адрес> «Б».

Изъятую табачную продукцию, не содержащую специальных марок: 9 пачек сигарет с надписью «PARLAMENT», 8 пачек сигарет с надписью «Marlboro», 6 пачек сигарет с надписью «TRON», уничтожить в установленном законном порядке.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 300 рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГг.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий судья: