ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В., 

при помощнике судьи Качкуркиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью текстильная компания «Коттонголд» (№, адрес юридического лица: 

<

адрес>),

установил:

21 ноября 2024 года Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможни зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) № 10131010/211124/5159360 на товары, прибывшие в транспортном средстве рег. номер 50322JBA/500547BA, отправителем которых является ООО «Orient Home Textile» из Узбекистана, получатель и декларант - общество с ограниченной ответственностью текстильная компания «Коттонголд» (далее ООО ТК «Коттонголд»). Подача декларации осуществлена декларантом ООО ТК «Коттонголд» ФИО1

28.11.2024 должностным лицом Саратовского таможенного поста проведен таможенный досмотр товаров по поручению на таможенный досмотр № 10413012/261124/101488 от 26.11.2024 года. В результате таможенного досмотра производилась идентификация товара, согласно поручению на таможенный досмотр № 10413012/261124/101488, в объеме 50%, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с полным взвешиванием. В ходе проведения таможенного досмотра установлено расхождение весовых характеристик досматриваемых товаров, после чего, принято решение об увеличении объема досмотра до 100% и степени досмотра – полное взвешивание. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра АТД № 10413012/291124/101488. 

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой ткань белого цвета, в рулонах, в полиэтиленовой прозрачной упаковке, которые уложены в 1259 грузовых местах (полимерные прозрачные мешки). Каждый рулон, в свою очередь, упакован в полиэтиленовый прозрачный пакет. На упаковке с товаром имеются бумажные бирки: 

- «продавец/производитель: ООО «Оrient home textile», 160100, Республика Узбекистан, Наманганская область, Давлатабадский район, орзу смг, проспект Туракурган, дом 1а, наименование: ткань вафельная (отбеленная), плотность: 90гр/м2*(+-5 гр), ширина: 80см (+-2), кол-во рулонов: 4 шт/200п.м., состав: 100% хлопок, дата изготовления: ноябрь 2024 г»; всего 1124 грузовых места (4496 рулонов) с товаром данного наименования;

- «продавец/производитель: ООО «Оrient home textile», 160100, Республика Узбекистан, Наманганская область, Давлатабадский район, орзу смг, проспект Туракурган, дом 1а, наименование: ткань вафельная (отбеленная), плотность: 140гр/м2*(+-5 гр), ширина: 45см (+-2), кол-во рулонов: 5 шт/300п.м., состав: 100% хлопок, дата изготовления: ноябрь 2024 г»; всего 135 грузовых места (675 рулонов) с товаром данного наименования.

В ходе проведенного анализа результатов таможенного досмотра и сведений, заявленных в декларации на товары №10131010/211124/5159360, выявлено расхождение фактического количества товара, заявленного в декларации на товар № 1: наименование: Ткань вафельная (отбеленная), плотность: 140 гр/м2 (+/-5), ширина: 45 см (+/-2), кол-во рулонов: 5 шт / 300 п.м., состав: 100 % хлопок, дата изготовления: ноябрь 2024 г. Товар представляет собой ткань белого цвета, в рулонах, в полиэтиленовом прозрачном мешке. Каждый рулон, в свою очередь, упакован в полиэтиленовый прозрачный пакет. В каждом мешке находится по 5 рулонов. В декларации заявлено 134 мешка. В ходе пересчета установлено, что фактическое количество данного товара составляет 135 мешков. Согласно маркировке на упаковке, в одном мешке 300 погонных метров товара. Таким образом, в ходе проведения таможенного досмотра выявлен перегруз в количестве 300 погонных метров товара (1 грузовое место / 5 рулонов). Сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 2159,04 руб. (неуплата пошлины 674,70 руб.; неуплата НДС 1484,34 руб.).

Таким образом, 21 ноября 2024 года ООО ТК «Коттонголд» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель и защитник ООО ТК «Коттонголд» в судебное заседание не явились, Общество извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ООО ТК «Коттонголд» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела.

Учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО ТК «Коттонголд».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена. являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза. 

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. 

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации. 

В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п.1 ст.114 ТК ЕАЭС); сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В соответствии со статьей 132 ТК ЕАЭС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант, а также иные лица в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).

Так, вина ООО ТК «Коттонголд» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 декабря 2024 года;

- декларацией на товары № 10131010/211124/5159360;

- актом таможенного досмотра № 10413012/291124/101488 от 28 ноября 2024 года;

- письмом ООО ТК «КОТТОНГОЛД» № 16/12-24 от 16 декабря 2024 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04 декабря 2024 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 18 декабря 2024 года;

- заключением эксперта № 12404006/0034676 от 13 января 202 5 года;

- счетом-фактурой/инвойсом № 30 от 15 ноября 2024 года;

- TIR № MX86666767;

- протоколом об административном правонарушении № 10413000-1063/2024 от 04 февраля 2025 года.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО ТК «Коттонголд» в совершении указанного административного правонарушения. 

ООО ТК «Коттонголд» не было лишено возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ООО ТК «Коттонголд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

К смягчающим ответственность Общества обстоятельствам судья относит совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и общую стоимость предметов административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № 12404006/0034676 от 13 января 2024 года составляет 10 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью текстильная компания «Коттонголд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 800 (десять тысяч восемьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью текстильная компания «Коттонголд», что административный штраф необходимо перечислить на р/сч 

<

***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, КБК 15311601161019000140, УИН 15310104130001063245, назначение платежа – «для Саратовской таможни – оплата штрафа по постановлению №10413000-1063/2024».

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Кировский районный суд г. Саратова в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью текстильная компания «Коттонголд» изъятый товар: полимерный прозрачный мешок с маркировкой: продавец/производитель: ООО «Оrient home textile», 160100, Республика Узбекистан, Наманганская область, Давлатабадский район, орзу смг, проспект Туракурган, дом 1а, наименование: ткань вафельная (отбеленная), плотность: 140гр/м2*(+-5 гр), ширина: 45см (+-2), кол-во рулонов: 5 шт/300п.м., состав: 100% хлопок, дата изготовления: ноябрь 2024 г. в количестве 1 шт., находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни (

<

...>).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная