66RS0038-01-2025-000103-53

Гражданское дело №2-179/2025 

Мотивированное 

решение

составлено 12 мая 2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 24 апреля 2025 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Балакиной И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа Верх-Нейвинский о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, 

установил:

Администрация городского округа Верх-Нейвинский (далее – заявитель, орган местного самоуправления) обратилась в Невьянский городской суд Свердловской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на следующее бесхозяйное недвижимое имущество: 

1. Назначение: Сооружения газохимического комплекса; Наименование: Надземный газопровод низкого давления по ....; Надземный газопровод низкого давления, кадастровый ***, адрес: ....

2. Назначение: Сооружения коммунального хозяйства; Наименование: Надземный газопровод низкого давления по ....; Надземный газопровод низкого давления, протяженность 393 метра, кадастровый ***, адрес: ....

3. Назначение: Сооружения коммунального хозяйства; Наименование: Надземный газопровод низкого давления по ....; Надземный газопровод низкого давления, протяженность 678 метров, кадастровый ***, адрес: ....

4. Назначение: Сооружения коммунального хозяйства; Наименование: Надземный газопровод низкого давления по ....; Надземный газопровод низкого давления, протяженность 349 метров, кадастровый ***, адрес: ....

5. Назначение: Сооружения коммунального хозяйства; Наименование: Надземный газопровод низкого давления по ....; Надземный газопровод низкого давления, протяженность 406 метров, кадастровый ***, адрес: ....

6. Назначение: Сооружения коммунального хозяйства; Наименование: Надземный газопровод низкого давления по ул. ....; Надземный газопровод низкого давления, протяженность 1307 метров, кадастровый ***, адрес: .....

В обоснование заявления заявитель указал, что на территории городского округа Верх-Нейвинский находятся указанные бесхозяйные объекты, в отношении которых в ЕГРН внесены записи о принятии их на учет в качестве бесхозяйных. 

Ссылаясь на положения ст. 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал, что на данные объекты следует признать право муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения. 

Представители заинтересованных лиц – Территориального управления Росимущества в Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Межмуниципальный отдел по Кировградскому, Невьянскому городским округам), Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Нижне-обского Бассейнового Водного Управления Федерального Агентства Водных Ресурсов - в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (действующий также как законный представитель ФИО27), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (действующий также как законный представитель ФИО134 Шкицкого ФИО136.), ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО17, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69 (действующий также как законный представитель ФИО133 ФИО70, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94 - в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

От заинтересованного лица ФИО86 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений не заявила. 

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 части 1 ст. 6 Устава городского округа Верх-Нейвинский (принят Решением собрания депутатов МО пос. Верх-Нейвинский 19.05.2005 №35/05). 

К вопросам местного значения городского округа относится: организация в границах городского округа газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судами общей юрисдикции в порядке особого производства рассматриваются дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. При этом такое заявление в силу части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подается в суд по месту нахождения недвижимой вещи органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения.

Таким образом, дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции по месту нахождения указанной вещи.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Следовательно, право собственности на имущество, не имеющее собственника или собственник которого неизвестен, может быть приобретено только в порядке, прямо предусмотренном законом.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. 

В связи с изложенным, законодательством установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. На первом этапе необходимо принятие такой вещи на учет в качестве бесхозяйной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Затем закон предусматривает срок, в течение которого бесхозяйная недвижимая вещь может вернуться к собственнику или перейти к другим лицам по приобретательной давности. Только по истечении этого периода времени суд по заявлению органа, управомоченного управлять муниципальным имуществом, может признать бесхозяйное недвижимое имущество муниципальной собственностью.

Заявителем представлены доказательства соблюдения предусмотренного статьей 225 ГК РФ порядка приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области подтверждается:

- Нахождение по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ул. ...., протяженностью 1307 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000 (т. 1, л.д. 7-8, 124-128); 

- нахождение по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 406 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000 дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000 (т. 1, л.д. 9-10, 110-113); 

- нахождение по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 678 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000 (т. 1, л.д. 11-12, 48-51); 

- нахождение по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства - надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 393 метра, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000 (т. 1, л.д. 13-14, 29-31); 

- нахождение по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 349 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000 (т. 1, л.д. 15-16, 25-28); 

- нахождение по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000 (т. 1, л.д. 17-18, 32-35).

Данные сооружения – надземные газопроводы низкого давления приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости, не имеющие собственника или собственник которых не известен. Правообладатель объектов не установлен. 

По истечении трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи - линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из сообщения Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 00.00.0000 следует, что в реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объектах. (л.д. 6). 

Администрация городского округа Верх-Нейвинский предприняла меры по выявлению бесхозяйного имущества. Таким образом, орган местного самоуправления организовал мероприятия по установлению собственника бесхозяйных вещей. 

Поскольку данные объекты в установленном законом порядке поставлены на учет в качестве бесхозяйных, с момента постановки на учет прошло более трех месяцев, собственника объекты не имеют, заявление подлежит удовлетворению. 

Доказательств наличия правопритязаний на спорные объекты не представлено. Собственники земельных участков таких претензий не предъявили. 

Отсутствие сведений о правообладателе спорного недвижимого имущества в ЕГРН в совокупности с тем, что собственник его неизвестен, служит достаточным основанием для признания объектов бесхозяйными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление администрации городского округа Верх-Нейвинский подлежит удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, с предварительным проведением необходимой процедуры постановки данной вещи на учет, не требуется судебного признания данной вещи бесхозяйной. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации городского округа Верх-Нейвинский (ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности городского округа Верх-Нейвинский на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: 

по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ул. ...., протяженностью 1307 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000; 

- по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 406 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000; 

- по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 678 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000; 

- по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства - надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 393 метра, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000; 

- по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., протяженностью 349 метров, кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000; 

- по адресу: ...., сооружения коммунального хозяйства – надземного газопровода низкого давления по ...., кадастровый ***, год завершения строительства – 00.00.0000, дата присвоения кадастрового номера: 00.00.0000, дата принятия на учет как бесхозяйного объекта недвижимости: 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –