Дело № 2-732/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Щелково 

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н. Г.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Четверик ФИО5 к Министерству социального развития Московской области в лице Щелковского управления социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к указанному ответчику с исковым заявлением о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда». 

В обоснование иска указано, что он с 01.09.2005 года работает в ПАО «Аэрофлот- российские авиалинии» в должности второго пилота. 20.05.2016 года Приказом Ространснадзора № № был награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийный налет часов» III степени, имеет удостоверение. В связи с получением награды он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Решением коми № 19075.04.-31 от 31.08.2016 ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа в 25 лет, С принятым решением не согласен, считает, что имеет право на получение звания «Ветеран труда», поскольку является получателем пенсии по старости, имеет награду за отличие в труде. В силу изложенного, просит суд признать отказ ответчика в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец и его представитель, действующий на основании доверенности (копия в деле), поддержали иск, просили удовлетворить, считая, что поскольку истец имеет трудовой стаж в льготном исчислении более 25 лет, и награжден за заслуги в труде, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Щелковского управления социальной защиты населения Московской области, действующий на основании доверенности (копия в деле), просил в иске отказать, полагал, что отказ является законным и обоснованным, поскольку у истца не имеется необходимого трудового стажа для присвоения указанного звания. 

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 1 ст. 7 названного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 1 Закона Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" устанавливает меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, подпадающих под действие Федерального закона "О ветеранах".

В силу п. 4 ст. 3 настоящего Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" устанавливаются Правительством Московской области.

Согласно пункту 2.1 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2006 года N 655/26, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, одним из обязательных условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, который в силу абзаца 4 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 года N 216-ФЗ определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Статьей 5 указанного Федерального закона N 166-ФЗ установлены виды пенсий, и в том числе пенсия за выслугу лет, пенсия по старости.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации урегулированы, в частности, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Поскольку ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, то исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию, производится в календарном порядке, и общий страховой стаж для застрахованных лиц из числа мужчин должен быть не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.2005 года работает в ПАО «Аэрофлот - российские авиалинии» в должности второго пилота, что подтверждается трудовой книжкой истца, справками с места работы (л.д.16, 17-23).

20.05.2016 года Приказом Ространснадзора № был награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийный налет часов» III степени, имеет удостоверение № (нагрудный знак отличия) (л.д.15, 23).

Согласно справке с места работы истца – ПАО «Аэрофлот – российский авиалинии» общий трудовой стаж истца составляет 18 лет 05 месяцев.

С 15.08.2013 истцу назначена пенсия по старости в соответствии с пп.13 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях, выдано пенсионное удостоверение № (л.д.24-26).

28.07.2016 истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием трудового стажа - 25 лет (л.д.11-12).

Согласно представленной в материалы дела справке ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области от 09.02.2017 года с 15.08.2013 истцу назначена пенсия по старости, как указано выше, в соответствии с пп.13 п. 1 ст. 27 (летный состав гражданской авиации) Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 15 лет 5 месяцев 8 дней. Трудовой стаж работы на 31.12.2001 года составляет 3 года 9 месяцев 10 дней в соответствии со ст. 30 ФЗ № 173. Стаж работы, рассчитанный в льготном порядке, по налету часов, для определения права на пенсию, составляет 25 лет 8 месяцев 26 дней (л.д.51).

Учитывая изложенные и установленные судом обстоятельства, а также названные нормы закона, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не имеет соответствующего стажа 25 лет, необходимого для присвоения ему звания «Ветеран труда», поскольку его трудовой стаж на момент обращения к ответчику составляет 18 лет 05 месяцев, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит, решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Московской области № от 31.08.2016 законно и обоснованно.

Доводы истца сводятся к неверному толкованию норм материального права в их совокупности, и отклоняются судом.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Четверик ФИО6 Министерству социального развития Московской области в лице Щелковского управления социальной защиты населения Московской области о признании незаконным и отмене решения комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области от 31.08.2016 №, обязании присвоить звание «Ветеран труда» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий

федеральный судья Н. Г. Разумовская