Дело № 12-4/2019

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по

делу об административном правонарушении

с. Большие Уки 6 мая 2019 года

Судья Большеуковского районного суда Омской области Шуплецов И.М., при секретаре Кользиной А.Г., помощнике прокурора Бирюкову К.А., представителе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеуковского муниципального района Омской области ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Большеуковского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права Большеуковского муниципального района Омской области от 4 апреля 2019 года, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеуковского муниципального района от 04.04.2019 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с оспариваемым постановлением 20.03.2019 было установлено, что ФИО4, являясь родителем несовершеннолетнего ФИО1, не исполняет обязанности по его воспитанию и содержанию, а именно с 16.03.2019 по 18.03.2019 ежедневно злоупотреблял спиртным, в том числе в присутствии малолетнего сына. В доме собирались лица аморальной направленности, происходили скандалы. 16 марта 2019 года ребенка была вынуждена забрать бабушка. 

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором района на него принесен протест, в котором его автор, ссылаясь на то, что резолютивной частью оспариваемого постановления виновной по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ признана ФИО3, а описательно-мотивировочной частью постановления отражено совершение административного правонарушения ФИО4, в отношении которого сделан вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, просит постановление отменить, дело возвратить в КДНиЗП на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Бирюков К.А. по основаниям, изложенным в протесте просил оспоренное постановление отменить, дело направить в КДНиЗП на новое рассмотрение. 

Представитель КДНиЗП Большеуковского муниципального района ФИО2 в судебном заседании просила не отменяя принятого по делу решения, изменить его описательно-мотивировочную часть, указав в ней по тексту о совершении административного правонарушения ФИО3, пояснила, что в указанной части постановлении была допущена опечатка, указан ФИО4 вместо ФИО3, в отношении которой в действительности рассматривалось дело. Указанная опечатка не устранялась.

ФИО3 в судебное заседание не явилась о его времени и месте извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным дело рассмотреть без участия ФИО3

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно п.п. 4-6 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.

Согласно резолютивной части оспариваемого прокурором постановления ФИО3 признана виновной по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении от 20.03.2019 в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ по факту неисполнения ею родительских обязанностей в отношении ее малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7).

Существо допущенного ФИО3 административного правонарушения, установленного административным органом, заключается в неисполнении ею родительских обязанностей, что выражено в отсутствии материнской заботы о ребенке, оставлении его без родительского надзора, злоупотребление матерью спиртным, в том числе в присутствии малолетнего сына.

Описательно-мотивировочной частью оспариваемого постановления признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка, усмотрены в действиях ФИО4

Вместе с тем, из вводной части постановления КДНиЗП следует, что дело об административном правонарушении рассматривалось именно в отношении того лица, в отношении которого вынесено постановление, то есть в отношении ФИО3 

Из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 04.04.2019 следует, что дело об административном правонарушении по части 1 ст. 5.35 КоАП РФ рассмотрено также в отношении ФИО3, которая принимала участие при рассмотрении дела, давала пояснения. 

Аналогичные обстоятельства следуют также из определения ПП «Большеуковский» о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в КДНиЗП Большеуковского муниципального района Омской области и иных, в том числе имеющих доказательственное значение и характеризующих материалов дела.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления КДНиЗП допущена опечатка при указании фамилии и инициалов лица, действиями которого совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Изменение описательно-мотивировочной части постановления путем уточнения ее содержания относительно фамилии и инициалов лица, действиями которого совершено административное правонарушение и признаваемого виновным в его совершении положения ФИО3, привлеченной к административной ответственности, не ухудшает, поэтому суд полагает необходимым в описательно-мотивировочную часть постановления внести указанные выше изменения. 

Деянию ФИО3 квалификация по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ дана верно. Обстоятельств, исключающих производство по делу не имеется. Мера наказания определена ФИО3 в соответствии с санкцией части 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторности совершения однородного административного правонарушения. 

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении делу, влекущих отмену состоявшегося по нему решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеуковского муниципального района Омской области от 4 апреля 2019 года в отношении ФИО3 изменить, везде по тексту в описательно-мотивировочной части постановления уточнить указание о фамилии и инициалах лица, совершившего административное правонарушение, в действиях которого усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ - ФИО3 вместо ФИО4

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.М. Шуплецов