К делу 2-1736/2023

УИД 23RS0050-01-2023-001629-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 19 октября 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО 

<

адрес>

<

адрес> о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Основанием для приостановки государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и дальнейшего возврата документов послужило то основание, что согласно плану этажа, включенного в состав представленного на регистрацию технического плана, установлено, что рассматриваемое здание имеет 3 отдельных входа, состоит из блоков, каждый из которых предназначен для проживания отдельной семьи, что не соответствует параметрам, установленным действующим законодательством для индивидуальных жилых домов и может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости. Также жилой дом имеет 4 этажа. Указанная причина препятствует совершению заявленных учетно-регистрационных действий. Также, согласно ответа Администрации МО 

<

адрес>.

Истец ФИО2 извещалась, в судебное заседание не явилась, ранее обращалась с заявлением о назначении экспертизы и рассмотрении дела в ее отсутствие (в материалах дела).

Представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, на дату рассмотрения настоящего дела – ДД.ММ.ГГГГ срок доверенности истек (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ то есть действие до ДД.ММ.ГГГГ). 

Представитель ответчика администрации муниципального образования 

<

адрес> в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО4 поступили дополнительные пояснения по иску, согласно которых просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Темрюкском районе в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО6 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Темрюкском районе. Также от представителя по доверенности ФИО6 поступил отзыв на иск, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

<

адрес>

Согласно представленного в материалы дела технического плана, выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 объект капитального строительства - четырехэтажный объект капитального строительства, площадью 600,2 кв.м., возведен истцом в 2017 в границах земельного участка, без разрешительной документации.

Здание имеет три отдельных входа и состоит из двух индивидуальных (изолированных) блоков, имеет общую стену, без наличия проёма с соседним блоком, что не соответствует параметрам, установленным действующим законодательством для индивидуальных жилых домов и может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о государственной регистрации права в отношении объекта капитального строительства в качестве индивидуального жилого дома в Темрюкский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о приостановлении до ДД.ММ.ГГГГ действий по государственной регистрации права, а впоследствии уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в регистрации права на спорный объект капитального строительства.

На основании части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект индивидуального жилищного строительства, представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Соответственно, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи и не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

А под жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, п. 2 части 2 статьи 49 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (п.1 ст. 51).

Как следует из материалов дела и подтверждено истцом в тексте иска какой-либо разрешительной документации на строительство ФИО2 не получала, поскольку считала, что имеет право на проведение строительных работ на земельном участке на основании имеющихся документов о праве собственности.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с нормами ст.55 ГПК РФ, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов. 

Для 

<

адрес>

<

адрес>

Данное спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и оно не препятствует третьим лицам в пользовании принадлежащим им имуществом.

Суд не принимает во внимание выводы, изложенные в заключении эксперта так как ни в выводах, ни в тексте экспертизы высота исследуемого здания экспертом не указана. Эксперт сопоставляет исследуемый объект с требованиями и нормами, указанными в СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», который регламентирует проектирование, строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и индивидуальных жилых домов блокированной застройки с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более 20 м (далее - дома, жилые дома), без конкретного указания высоты объекта.

Отсутствует описательная часть исследуемого объекта в части набора помещений, позволяющего сделать однозначный вывод о наименовании объекта - либо это индивидуальный жилой дом, для проживания одной семьи, либо дом блокированной застройки для проживания нескольких, так как согласно представленного в материалы дела технического плана от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости состоит из двух индивидуальных (изолированных) блоков, имеющих общую стену, без наличия проёма с соседним блоком, предполагая наличия идентичного набора жилых и вспомогательных помещений для проживания в двух жилых блоках одновременно. Тем не менее, эксперт указывает на наличие нескольких кухонь, но без указания их количества в двух жилых блоках.

Учитывая указанные недостатки экспертного заключения от сторон не поступило ходатайство о назначении по делу дополнительной строительно-технической экспертизы.

Законодатель закрепил понятие дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, п. 2 части 2 статьи 49 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая тот факт, что поводом для обращения истца ФИО2 в суд с данным иском явился отказ Темрюкского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по причине наличия на объекте недвижимости трех отдельных входов, который состоит из двух индивидуальных (изолированных) блоков, имеющих общую стену, без наличия проёма с соседним блоком, что не соответствует параметрам, установленным действующим законодательством для индивидуальных жилых домов и может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости, препятствующие совершению учетно-регистрационных действий.

ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства: Жилой дом, при этом по имеющимся в материалах дела документам не представляется возможным установить целевое назначение объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> в качестве «Жилого дома». Следовательно суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий: Т.Ю. Орлова