Дело № 2-4168/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22.11.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 20 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Карельского транспортного прокурора к ООО «Рыбинские пассажирские перевозки» о понуждении устранить нарушения прав пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности,

установил:

Карельская транспортная прокуратура обратилась в суд к ООО «Рыбинские пассажирские перевозки» о понуждении устранить нарушения прав пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой установлено, ООО «Рыбинские пассажирские перевозки» являются собственником и эксплуатантом пассажирского теплохода «Метеор-242». В ходе осмотра теплохода «Метеор-242» 30.08.2017г. установлено, что на данном теплоходе отсутствуют опознавательные знаки движения по теплоходу (схема), визуальные, тактильные средства для инвалидов по зрению. Дублирование информации, предназначенной для пассажиров, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля для инвалидов по зрению, на теплоходе не обеспечено.

В судебном заседании помощник Ярославского транспортного прокурора Ражабов К.Г., исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Рыбинские пассажирские перевозки» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В статьях 2,7 и 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неограниченного круга лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе,, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пунктом 4 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте, утвержденных приказом Минтранса России от 05.05.2012 № 140 на судах транспортных, туристских и экскурсионно-прогулочных маршрутов капитан судна в возможно короткие сроки после окончания посадки пассажиров на судно организует с пассажирами инструктаж (занятия) по условиям оставления судна в аварийных ситуациях. При проведении инструктажа пассажиры должны быть ознакомлены с приемами применения индивидуальных спасательных средств, местами расположения на судне индивидуальных и коллективных спасательных средств и планом эвакуации пассажиров, требованиями пожарной безопасности, местами, отведенными на судне для курения, оказываемыми на судне услугами и местами размещения справочной информации.

В силу пункта 134 Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от 24.12.2002 № 158 на пассажирских судах необходимо иметь информацию для пассажиров с указанием их действий по общесудовой тревоге при пожаре в каюте или обнаружении его признаков на судне, а также другую информацию, которую администрация судна считает необходимой.

Пунктом 87 Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте установлено, что перевозчик обеспечивает дублирование звуковой и зрительной информации, предназначенной для пассажиров, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Размещение на борту судна пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности осуществляется с учетом условий обеспечения в приоритетном порядке эвакуации при аварийной ситуации.

Постановлением Госстандарта России от 21.11.2000 № 308-ст принят и введен в действие «ГОСТ Р 51671-2000. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности», который распространяется на технические средства связи, информации и сигнализации общего пользования, доступные для инвалидов, и устанавливает классификацию указанных средств, а также требования, обеспечивающие их доступность и безопасность для инвалидов.

Пунктом 5.1 ГОСТ Р 51671-2000 предусмотрено, что информационные системы и системы предупреждающей и аварийной сигнализации в зданиях и сооружениях, коммуникационных пространствах, средствах общественного пассажирского транспорта и других объектах социальной инфраструктуры, доступные для инвалидов (далее - информационные системы для инвалидов), должны быть оснащены визуальными, звуковыми и тактильными средствами информации и сигнализации, а также средствами связи, доступными для инвалидов (ДИССИС), предоставляющими инвалидам своевременную и необходимую информацию по всем вопросам, относящимся к процессу получения соответствующей услуги (процессу обслуживания) и обеспечению безопасности.

Также, Постановлением Госстандарта России от 04.11.2003 № 309-ст принят и введен в действие «ГОСТ Р 52131-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования», который распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов среды жизнедеятельности, и устанавливает размеры и технические требования к средствам отображения информации, размещаемым на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 52131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть предоставлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, улицах, в зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, 20.08.2017 года Карельской транспортной прокуратурой вынесено решение № 79 о проведении проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей и незащищенной категории граждан (инвалидов) в ООО «Рыбинские пассажирские перевозки».

В ходе проверки установлено, ООО «Рыбинские пассажирские перевозки» является собственником и эксплуатантом пассажирского теплохода «Метеор-242».

Согласно акту проверки от 30.08.2017 года, в ходе осмотра теплохода «Метеор-242» установлено, что на данном теплоходе отсутствуют опознавательные знаки движения по теплоходу (схема), визуальные, тактильные средства для инвалидов по зрению. Дублирование информации, предназначенной для пассажиров, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля для инвалидов по зрению на теплоходе не обеспечено.

Таким образом, перевозчик обязан в силу закона дублировать информацию для пассажиров с указанием их действий по общесудовой тревоге при пожаре, предоставления услуг, о применения индивидуальных спасательных средств, мест расположения на судне индивидуальных и коллективных спасательных средств, плана эвакуации пассажиров в виде надписей, знаков либо иной текстовой, графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Создание условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами, возложено на перевозчика в силу закона.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Право на признание иска закреплено в доверенности от 02.11.2017 года. 

С учетом изложенного, суд полагает, что требование Карельской транспортной прокуратуры об обязании «ООО Рыбинские пассажирские перевозки» обеспечить дублирование зрительной информации установленной на судне «Метеор-242», предназначенной для пассажиров, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Учитывая финансовые возможности ответчика и организационные вопросы по изготовлению, установке специальных знаков и информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, на теплоходе «Метеор-242», суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений 01.06.2018 (для работы в навигацию 2018 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Карельского транспортного прокурора удовлетворить. 

Обязать «ООО Рыбинские пассажирские перевозки» обеспечить дублирование зрительной информации установленной на судне «Метеор-242», предназначенной для пассажиров, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в срок до 01 июня 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова