дело №5-2987/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года город Уфа 

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Уральский лес» (

<

адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.6 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2021 года в 15 час. 15 мин. в помещении станции цеха раскряжёвки бревен, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью Уфимский фанерный комбинат», (далее — ООО «Уфимский фанерный комбинат»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, 4 

<

адрес> произошел пожар.

В ходе проверки сообщения по факту пожара было установлено, что ООО «Уральский лес» согласно договора аренды №30/10/1911 от 30.10.2019 г. арендует у ООО «Уфимский фанерный комбинат» производственное оборудование и объекты недвижимости.

В ходе проверки сообщения о пожаре было выявлено, что ООО «Уральский лес» при производстве сварочных работ допустило нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» № 1479, а именно нарушены:

1. пункт 356 Правил противопожарного режима в РФ. утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года «О противопожарном режиме» № 147,9 згесто проведения огневых работ не закрыто негорючими материалами для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и другие помещения, все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся огневые работы не были закрыты негорючими материалами. Место проведения огневых работ не очищено от горючих веществ и материалов.

2. пункт 357 Правил противопожарного режима в РФ. утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года «О противопожарном режиме» № 1479. находящиеся в зоне очистки территории строительные конструкции, настилы полов, отделка и облицовка, а также изоляция и части оборудования, выполненные из горючих материалов, не защищены от попадания на них искр металлическим экраном, асбестовым полотном или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой.

3. пункт 372. Правил противопожарного режима в РФ. утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года «О противопожарном режиме» № 1479. не оформлен должным образом наряд-допуск на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, гаю- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность.

4. пункт 366 подпункт з). Правил противопожарного режима в РФ. утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года «О противопожарном режиме» Л_ 1479 При проведении электросварочных работ: конструкция электрододержателя для ручной сварки не была выполнена из негорючего диэлектрического и теплоизолирующего материала.

Невыполнение мероприятий по безопасному проведению пожароопасных работ, привело к возникновению пожара с причинением материального ущерба на сумму 160 000 рублей собственнику здания ООО «Уфимский фанерный комбинат».

Таким образом, ООО «Уральский лес» допустило нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение (повреждение) чужого имущества.

Представители Общества ФИО1, ФИО2 в судебном заседании вину фактически не признали, пояснил, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающих факт совершения административного правонарушения ООО «Уральский лес» в его совершении, ссылаются на причину возникновения пожара как на человеческий фактор.

Представитель отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ, в судебном заседании пояснил ФИО3 что в ходе проведенного расследования установлена вина ООО «Уральский лес» в правонарушении, до настоящего времени нарушения не устранены, после возгорания произошло еще 2 пожара.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений согласно статье 24.1 КоАП РФ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.Лица, указанные в части первой указанной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации (статья 39 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 мая 2021 года должностным лицом составлен протокол по делу об административном правонарушении по факту нарушения требований пожарной безопасности, а именно пункты 356, 357, 372, 366 Правил противопожарной безопасности – Обществом с ограниченной ответственностью «Уральский лес». 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №524, почтовыми отслеживаниями, реестром, рапортом, протоколом объяснения, протоколом осмотра места происшествия, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, справками, свидетельством, фотоиллюстрацией, уведомлением, договором аренды, перечнем имущества, дополнительным соглашением, актом приема – передачи имущества и другими. 

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод, изложенный в судебном заседании о необоснованности привлечения Общества к административной ответственности несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не доверять которым оснований не имеется.

Довод представителя ООО «Уральский лес», что они не был своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку из материалов дела, квитанций, почтовых отчетов и описей следует, что Общество извещалось о составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела, по юридическому адресу, заблаговременно, при этом неполучение ими почтовой корреспонденции влечет негативные последствия именно для Общества, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении, сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доказательств того, что у ООО «Уральский лес» отсутствовала возможность по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено.

Таким образом, порядок и срок привлечения ООО «Уральский лес» к административной ответственности не нарушены.

Все собранные по делу доказательства соответствуют требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с очевидностью свидетельствуют о наличии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Виновность ООО «Уральский лес» в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. 

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Поскольку установленные судьей нарушения требований пожарной безопасности в месте массового посещения людей создают реальную угрозу их жизни и здоровью в случае возникновения пожара, судья считает необходимы назначить наказание в виде административного приостановления деятельности

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уральский лес» (

<

данные изъяты>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности

Общества с ограниченной ответственностью «Уральский лес» по фактическому адресу: 

<

...> ИНН 

<

***>, КПП 027501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 2793367 сроком на 90 суток. 

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов